Номер:
f1f3ee37f1bb48ca906b02522a4c406d
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
01.09.2025 15:51
Опис:
Згідно п. 2.2 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» передбачено надання актуальних сертифікатів аудиторів, які підтверджують право проводити оцінку системи управління інформаційною безпекою на відповідність вимогам міжнародного стандарту ISO/IEC 27001 та відповідають вимогам пункту 9.4.8 та 9.4.9 міжнародного стандарту ISO/IEC 17024:2012 “Оцінка відповідності – загальні вимоги до органів, що здійснюють сертифікацію персоналу” (далі - ISO/IEC 17024), видані відповідним органом сертифікації персоналу, що акредитований національним органом України з акредитації чи національним органом з акредитації іноземної держави, якщо національний орган України з акредитації та національний орган з акредитації відповідної держави є членами міжнародної або регіональної організації з акредитації та/або уклали з такою організацією угоду про взаємне визнання сертифікатів.
Звертаємо вашу увагу на те, що згідно з пунктом 7.1.2 міжнародного стандарту ISO/IEC 17021-1 «ВИМОГИ ДО ОРГАНІВ, ЯКІ ЗДІЙСНЮЮТЬ АУДИТ І СЕРТИФІКАЦІЮ СИСТЕМ УПРАВЛІННЯ», Орган з сертифікації повинен мати процес для визначення критеріїв компетентності персоналу, який залучають до керівництва й здійснення аудитів та іншої сертифікаційної діяльності. Критерії компетентності повинні бути визначені з урахуванням вимог кожного типу стандартів або специфікацій щодо систем управління для кожної технічної галузі й для кожної функції в процесі сертифікації.
Одним з таких критеріїв підтвердження компетентності аудитора є сертифікат проходження міжнародно визнаного навчання IRCA.
IRCA (International Register of Certificated Auditors) — це один із найвизнаніших у світі органів сертифікації аудиторів систем менеджменту, заснований у Великій Британії у 1984 році.
IRCA є підрозділом Chartered Quality Institute (CQI) — британського професійного органу у сфері управління якістю, що існує з 1919 року.
IRCA здійснює сертифікацію на відповідність міжнародним стандартам, підтверджуючи, що аудитори володіють необхідною освітою, досвідом та вміннями, і виконують кодекс професійної етики.
IRCA затверджує навчальні курси (від тренерів ATP – Approved Training Providers — схвалені IRCA), що відповідають жорстким вимогам щодо дизайну програми, кваліфікації викладачів та оцінки слухачів.
IRCA затверджує практику безперервного професійного розвитку (CPD), що допомагає аудиторам зберігати актуальність знань та методик.
Репутація IRCA була сформована завдяки її об’єктивності, професійності й міжнародному впливу. Методи оцінки та сертифікації IRCA стали модельними у багатьох інших організацій.
Наявність сертифікації IRCA гарантує високу якість аудиторської практики: як для аудиторів, так і для організацій, що прагнуть відповідати стандартам ISO.
Відповідно до статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» 1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням
Встановлення в тендерній документації вимоги щодо того, що сертифікати повинні бути видані лише відповідним органом сертифікації персоналу, що акредитований національним органом України з акредитації чи національним органом з акредитації іноземної держави, якщо національний орган України з акредитації та національний орган з акредитації відповідної держави є членами міжнародної або регіональної організації з акредитації та/або уклали з такою організацією угоду про взаємне визнання сертифікатів, порушує принципи встановлені в статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» та є дискримінаційною.
З метою збільшення кількості потенційних учасників, максимальної економії коштів замовника, недискримінації учасників, прошу викласти підпункт п. 2.2 Додатку 1 до Тендерної документації в наступній редакції:
«актуальні сертифікати аудиторів, які підтверджують право проводити оцінку системи управління інформаційною безпекою на відповідність вимогам міжнародного стандарту ISO/IEC 27001 та відповідають вимогам пункту 9.4.8 та 9.4.9 міжнародного стандарту ISO/IEC 17024:2012 “Оцінка відповідності – загальні вимоги до органів, що здійснюють сертифікацію персоналу” (далі - ISO/IEC 17024), видані відповідним органом сертифікації персоналу, що акредитований національним органом України з акредитації чи національним органом з акредитації іноземної держави, якщо національний орган України з акредитації та національний орган з акредитації відповідної держави є членами міжнародної або регіональної організації з акредитації та/або уклали з такою організацією угоду про взаємне визнання сертифікатів або сертифікати International Register of Certificated Auditors (IRCA)».
Відповідь:
Добрий день!
Пункт 7.1.2 міжнародного стандарту ISO/IEC 17021-1 “Оцінка відповідності. Вимоги до органів, що здійснюють аудит та сертифікацію систем управління. Частина 1” стосується внутрішніх процесів органів сертифікації і використовується органами сертифікації для визначення критеріїв компетентності персоналу.
Для Національного банку є важливим отримання якісних послуг висококваліфікованими фахівцями. Тому, однією з вимог є наявність в учасників працівників відповідної кваліфікації, що повинні мати актуальні сертифікати аудиторів, які підтверджують право проводити оцінку СУІБ на відповідність вимогам міжнародного стандарту ISO/IEC 27001.
Зауважимо, що для недопущення дискримінації, тендерна документація не містить вимоги щодо якогось конкретного органу, який має видати такі сертифікати аудиторів.
Дата відповіді:
03.09.2025 14:23