-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Первинне (мобільне) укриття (ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини)
Завершена
3 119 167.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
26.08.2025 16:15 - 07.09.2025 00:00
Відповідь надана
щодо висоти основного приміщення укриття не менше 2,5 м.
Номер:
fb474ad1f76c447caefdfa0f078ce45f
Дата опублікування:
29.08.2025 12:26
Опис:
Шановний Замовнику!
У ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування» (п. 6.15) встановлено мінімальну внутрішню висоту приміщень у просвіті не менше ніж 2,0 м. У тендерній документації вимагається висота від підлоги до низу перекриття не менше 2,5 м, що перевищує вимоги чинного стандарту та може мати ознаки дискримінації (ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
У ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування» (п. 6.15) встановлено мінімальну внутрішню висоту приміщень у просвіті не менше ніж 2,0 м. У тендерній документації вимагається висота від підлоги до низу перекриття не менше 2,5 м, що перевищує вимоги чинного стандарту та може мати ознаки дискримінації (ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»).
Просимо:
Надати нормативне обґрунтування встановленої вимоги (посилання на норму ДСТУ, техрегламенту чи іншого обов’язкового акта);
або
Привести вимогу у відповідність до ДСТУ 9329:2025 (2,0 м).
Відповідь:
Шановний учаснику! Дякуємо за Ваше звернення. Повідомляємо, що відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 (зі змінами), тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням зазначених особливостей. Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено право замовника визначати у тендерній документації технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, виходячи з власних потреб. При цьому законодавство не обмежує замовника встановлювати вимоги, що є вищими за мінімальні показники, визначені у стандартах чи технічних регламентах, за умови, що вони не є дискримінаційними. Вимога щодо внутрішньої висоти укриття не менше ніж 2,5 м. визначена Замовником з метою забезпечення належного рівня комфорту та безпеки осіб, які перебуватимуть в укритті, враховуючи специфіку його подальшого використання та очікувану кількість осіб. Таким чином, технічна вимога щодо висоти укриття відповідає Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостям, а також відображає реальні потреби Замовника.
Дата відповіді:
01.09.2025 19:40
Відповідь надана
Про приведення ТД у відповідність до ДСТУ 9329:2025
Номер:
842771644fe84f1c95c3dca4f00dd35e
Дата опублікування:
29.08.2025 12:18
Опис:
З огляду на наявність національного стандарту ДСТУ 9329:2025 «Первинні (мобільні) укриття. Основні параметри та методи випробування» просимо привести Додаток 2 ТД у відповідність до положень цього стандарту, або вказати, яким саме пунктом стандарту обґрунтовано вимогу (з посиланням на конкретний пункт/параграф).
Просимо внести до Додатку 2 такі зміни:
виключити вимогу про обов’язкові полігонні випробування, якщо вона прямо не встановлена у ДСТУ 9329:2025 або техрегламенті;
чітко вказати допустимі форми доказів відповідності (сертифікати/протоколи/техрозрахунки/декларація КМУ №535) та зобов’язатися приймати еквівалентні докази;
доповнити вимогу щодо документів між Учасником і Виробником можливістю подання гарантійного листа або редагованої копії договору.
Відповідь:
Доброго дня шановний Учаснику!
Тендерна документація замовника складена Відповідно до вимог які передбачені особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою № 1178 (далі — Особливості). Пунктом 28 Особливостей, зокрема, встановлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених статті 5 цього Закону. Згідно з частиною 3 статті 22 тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Так, частиною 1 статті 23 Закону визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Таким чином, Замовник, визначаючи технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, діяв відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178
Дата відповіді:
01.09.2025 20:08
Відповідь надана
Про документи між Учасником і Виробником.
Номер:
a048c3b7517b4acbb09980b979dc3de5
Дата опублікування:
29.08.2025 12:16
Опис:
Підтвердження правовідносин між Учасником і виробником може бути надано у формі гарантійного листа виробника, довіреності або завіреної (частково заретушованої) копії договору. Вимога розкривати цілі комерційні договори з повним змістом на етапі подання пропозиції є надмірною та може порушувати комерційну таємницю.
Якщо замовник наполягає на договорі — просимо дозволити подання редагованих/завірених копій або альтернатив (гарантійний лист, нотаріальна довіреність).
Відповідь:
Доброго дня! Вимога тендерної документації щодо надання підтверджуючих документів у випадку, якщо Учасник не є виробником товару, встановлена Замовником виключно з метою підтвердження реальної можливості поставки товару, що є предметом закупівлі, та гарантування його належної якості. Тендерна документація формується Замовником з урахуванням особливостей, визначених законодавством, та містити вимоги, необхідні для забезпечення потреби в закупівлі. В тендерну документацію буде внесено зміни відповідно до законодавства.
Дата відповіді:
01.09.2025 15:39
Відповідь надана
Вимога про форму перекриття укриття арочного типу
Номер:
da654a99d488497ca3b4308abfe236bb
Дата опублікування:
28.08.2025 16:38
Опис:
Конкретизація конструктивного рішення (форма перекриття) не випливає з жодного обов’язкового державного стандарту та є обмежувальною, оскільки виключає інші рівнозначні конструктивні рішення, які відповідають вимогам безпеки та цивільного захисту (плоске, збірне балочне тощо). Таким чином, технічна вимога у чинній редакції звужує коло потенційних учасників і має ознаки дискримінації.
У зв’язку з викладеним просимо Замовника внести зміни до Додатку 2 ТД, виключивши вимогу щодо конкретної форми перекриття (залишивши лише вимогу про забезпечення необхідних параметрів безпеки та міцності)
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення та висловлену позицію. Повідомляємо, що вимога щодо форми перекриття укриття арочного типу визначена замовником виходячи з функціональних та експлуатаційних потреб, що забезпечують підвищену стійкість конструкції до навантажень, оптимальний розподіл тиску на несучі елементи, ефективність у використанні внутрішнього простору, тощо. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 28 Особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022, замовник має право визначати технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, виходячи з власних потреб. Законодавство не обмежує Замовника у встановленні конкретних конструктивних рішень, якщо вони зумовлені об’єктивною необхідністю. При цьому зазначаємо, що в Україні є виробники, здатні виготовляти конструкції з арочним перекриттям, і ця вимога не спрямована на обмеження конкуренції, а зумовлена виключно експлуатаційними характеристиками, необхідними Замовнику. Таким чином, вимога щодо арочного типу перекриття не є дискримінаційною, відповідає законодавству та спрямована на досягнення основної мети закупівлі – отримання надійного та безпечного укриття.
Дата відповіді:
01.09.2025 15:40
Відповідь надана
коефіцієнт послаблення радіаційного впливу
Номер:
608ce1f533eb4103a4fc2e20421a0226
Дата опублікування:
27.08.2025 16:54
Опис:
Добрий день! Стандарт, який встановлює вимоги до первинного мобільного укриття, а саме ДСТУ 9329:2025, не містить такого поняття, як коефіцієнт послаблення радіаційного впливу (Кз) не менше ніж 1000.
Виходячи із вищезазначеного, предметом вашої закупівлі не може бути первинне мобільне укриття, а є протирадіаційне укриття. Просимо Вас привести технічні вимоги у відповідність до предмету закупівлі і діючих стандартів.
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за Ваше звернення.
Тендерна документація замовника складена Відповідно до вимог які передбачені особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою № 1178 (далі — Особливості). Пунктом 28 Особливостей, зокрема, встановлено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих особливостей. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених статті 5 цього Закону. Згідно з частиною 3 статті 22 тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Так, частиною 1 статті 23 Закону визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Таким чином, Замовник, визначаючи технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, діяв відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Технічна частина даної тендерної документації викладена у додатку 2 тендерної документації. Замовник у ТД вимагає від Учасників щоб укриття було змонтоване та виготовлене з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, та/або технічних умов, що заявлені у документах про відповідність, якими Учасник підтверджує відповідність запропонованого Товару вимогам цієї технічної специфікації, то уточнення вимог замовника у відповідності до державних стандартів та нормативно-правових актів є обов'язковим. Отже, технічна специфікація що викладена у додатку 2 тендерної документації не порушує законодавства України у сфері публічних закупівель, а підстави для внесення змін до технічного завдання відсутні.
Дата відповіді:
30.08.2025 13:24
Відповідь надана
внутрішня висота укриття
Номер:
e32ed70c8eb0483d9366b9d97bc31d96
Дата опублікування:
27.08.2025 16:37
Опис:
Доброго дня, шановний замовнику. Відповідно до діючого ДСТУ 9329:2025 висоту приміщень приймають у просвіті (до нижнього краю конструкцій та/або інженерних комунікацій, світильників тощо) не менше ніж 2.0 м. Встановлюючи вимогу про висоту приміщення не менше, ніж 2,5 м, ви дискримінуєте учасників, які для виробництва первинних мобільних укриттів керувалися вимогами діючого стандарту.
Просимо вас змінити вимогу технічного завдання: "Висота основного приміщення від підлоги до низу перекриття має складати не менше 2,5 м." на "Висота основного приміщення від підлоги до низу перекриття має складати не менше 2,0 м."
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за Ваше звернення.
Відповідно до статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі", технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). У разі якщо предмет закупівлі в подальшому буде використовуватися фізичними особами, технічні специфікації повинні складатися з урахуванням потреб осіб з інвалідністю або проектувальних вимог для врахування потреб усіх категорій користувачів. Окрім того частина третя статті 22 передбачає, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Технічна специфікація предмета закупівлі при зазначенні певних параметрів передбачає словосполучення «не менше» , «не більше» та інше, тим самим не обмежуючи Учасника у поданні інших показників чи параметрів у запропонованого ним Товару. Замовник згідно із ЗУ 922-VIII наділений правом складати тендерну документацію та визначати вимоги до потрібного йому предмета закупівлі.
Дата відповіді:
30.08.2025 13:23
Відповідь надана
Арочне перекриття
Номер:
efd214b8aa2943d583b90b25d3262201
Дата опублікування:
27.08.2025 16:23
Опис:
Доброго дня, шановний замовнику. Вимога про форму перекриття укриття арочного типу є дискримінаційною! Оскільки виробник укриттів арочного типу в Україні один! Так, продукцію цього виробника можуть пропонувати кілька дистриб'юторів, але в Україні є один виробник укриттів арочного типу! Наполегливо просимо вас не дискримінувати інших учасників і прибрати вимогу про арочне перекриття укриття.
Повідомляємо, що у випадку не внесення змін до тендерної документації ми будемо вимушені звернутися зі скаргами до:
Антимонопольного комітету України (АМКУ) – щодо порушення прав учасника;
Державної аудиторської служби України (ДАСУ) – для здійснення моніторингу закупівлі;
Органів прокуратури – у зв’язку з виявленням ознак зловживань та порушень законодавства.
Просимо вас внести відповідні зміни до тендерної документації у строки, визначені законодавством.
Відповідь:
Доброго дня!
Дякуємо за Ваше звернення та висловлену позицію. Повідомляємо, що вимога щодо форми перекриття укриття арочного типу визначена замовником виходячи з функціональних та експлуатаційних потреб, що забезпечують підвищену стійкість конструкції до навантажень, оптимальний розподіл тиску на несучі елементи, ефективність у використанні внутрішнього простору, тощо. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 28 Особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022, замовник має право визначати технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, виходячи з власних потреб. Законодавство не обмежує Замовника у встановленні конкретних конструктивних рішень, якщо вони зумовлені об’єктивною необхідністю. При цьому зазначаємо, що в Україні є виробники, здатні виготовляти конструкції з арочним перекриттям, і ця вимога не спрямована на обмеження конкуренції, а зумовлена виключно експлуатаційними характеристиками, необхідними Замовнику. Таким чином, вимога щодо арочного типу перекриття не є дискримінаційною, відповідає законодавству та спрямована на досягнення основної мети закупівлі – отримання надійного та безпечного укриття.
Дата відповіді:
30.08.2025 13:21
Відповідь надана
заглиблене укриття
Номер:
756208e324f2413a98f2c61cf4f4f094
Дата опублікування:
27.08.2025 16:13
Опис:
Доброго дня, шановний замовнику. Оскільки предметом закупівлі є первинне мобільне укриття, то воно підпадає під дію стандарту ДСТУ 9329:2025 "Первинні мобільні укриття. Основні параметри та методи випробування".
Пункт 5.2 ДСТУ містить інформацію, що "Спеціальні конструкції та обладнання, інші елементи ПМУ мають забезпечувати можливість їх монтування у готовий до використання технічний виріб на підготовленому майданчику, розміщеному на рівні планувальної позначки землі, без проведення будівництва". Це означає, що ПМУ не може бути заглибленим, оскільки розробка котлована- це будівельні роботи. Однак технічне завдання (додаток 2) містить інформацію, що укриття має бути заглибленим. В такому випадку укриття, яке ви плануєте встановити, не може вважатися первинним мобільним.
Просимо Вас привести технічне завдання у відповідність до діючого стандарта ДСТУ 9329:2025
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за Ваше звернення.
Тендерна документація замовника складена відповідно до вимог, які передбачені особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі — Особливості).Повідомляємо, що відповідно до Кодексу цивільного захисту України первинне (мобільне) укриття — це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового захисту населення. При цьому законодавство дозволяє виготовлення та монтаж таких укриттів з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, заявлених у документі про відповідність. Разом з тим, Замовник у технічній специфікації визначає свої потреби, не обмежуючись конкретним стандартом, та вправі встановити вимогу щодо конструктивного виконання укриття. Замовнику необхідне укриття, що буде встановлено шляхом монтажу, а не будівельних робіт, для перебування людей на період до 4-х годин і яке повинно мати елементи ПРУ. Ці вимоги описані в технічному завданні Замовника. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Визначення товару наведено в статті 1 частині 1 п. 34 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», визначення виду предмета закупівлі - товари – це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Тобто, замовник визначив предмет закупівлі як товар, оскільки закуповується готовий технічний виріб. Виконання допоміжних робіт для його встановлення та монтажу не змінює природи закупівлі. Таким чином, технічна специфікація відповідає законодавству, а визначення предмета закупівлі здійснено коректно.
Дата відповіді:
30.08.2025 13:20