-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комп’ютерна техніка, а саме персональні комп’ютери (код за дк 021:2015 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина)
Завершена
2 982 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 910.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 910.00 UAH
Період уточнення:
25.08.2025 16:41 - 31.08.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо дискримінаційної вимоги авторизаційного листа дистриб’ютора Microsoft
Номер:
74adede1881846dfa88e6877a46f4572
Дата опублікування:
29.08.2025 11:39
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо за надану відповідь на наше звернення. Проте змушені повторно звернути Вашу увагу на те, що окремі вимоги тендерної документації, у їхній сукупності, створюють бар’єри для участі постачальників, які діють у межах чинного законодавства та відповідно до ліцензійної політики Microsoft і провідних виробників комп’ютерної техніки.
У тендерній документації зазначено, що комп’ютерна техніка повинна постачатися з попередньо встановленою операційною системою Windows 11 Professional (Ukr). Одночасно вимагається, щоб товар був:
новим, без пошкоджень,
в оригінальній, заводській упаковці,
з відповідним маркуванням виробника,
запакованим у спосіб, що виключає втручання до моменту приймання Замовником.
Такі характеристики відповідають стандартній OEM-моделі постачання, коли операційна система встановлюється на виробництві, а не після поставки. Такий формат є глобальною практикою та політикою Microsoft, що застосовується всіма провідними виробниками комп’ютерної техніки (Dell, HP, Lenovo, Acer тощо).
Водночас, у тендерній документації вимагається надання авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні, що, фактично, виключає можливість участі тих постачальників, які імпортують пристрої з ліцензованою ОС, встановленою виробником. Адже дистриб’ютори Microsoft в Україні не мають жодного стосунку до OEM-комплектацій і не постачають таке програмне забезпечення, тому й не можуть видати відповідний лист.
Наголошуємо, що ми не заперечуємо проти встановлення операційної системи учасником до моменту передачі товару Замовнику, якщо це допускається умовами закупівлі. Проте повинна бути передбачена і можливість постачання товару з ОС, встановленою при виробництві, що:
повністю відповідає Вашим вимогам щодо попередньо встановленої ОС,
забезпечує новизну, цілісність упаковки, ліцензійність та офіційне походження ПЗ,
відповідає OEM-політиці Microsoft.
У таких випадках підтвердженням ліцензійності ОС може бути лист від виробника або його офіційного представника щодо OEM-інсталяції,
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації та передбачити, що:
якщо операційна система постачається окремо — учасник надає авторизаційний лист дистриб’ютора Microsoft;
якщо ОС встановлена при виробництві — допускається надання листа від виробника або його представника про OEM-інсталяцію операційної системи.
Таке уточнення не лише не суперечить меті закупівлі, а й дозволить забезпечити участь добросовісних постачальників, які діють відповідно до глобальних стандартів постачання техніки з ОС.
Зараз же вимога про надання виключно авторизаційного листа від дистриб’ютора Microsoft є такою, що:
обмежує конкуренцію,
надає перевагу тим, хто встановлює ОС вручну після розпакування пристрою,
не дає можливості пропонувати пристрій, імпортований із попередньо встановленою при виробництві операційною системою,
та суперечить встановленим Вами ж вимогам до цілісності товару та попередньої інсталяції ПЗ.
Ми б могли зрозуміти встановлення таких обмежень, а також відхилення всіх попередніх звернень потенційних учасників на цю тему, якби предметом закупівлі була саме операційна система як окремий товар, а не її постачання в складі пристрою. У даному ж випадку ОС є складовою частиною комп’ютера, що постачається як єдиний виріб.
Відповідь:
Шановний Учаснику розглянувши Ваше звернення повідомляємо наступне.
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
З метою запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції Windows, Замовником закупівлі предметом якої є придбання комп’ютерної техніки з попередньо встановленими операційними системами Microsoft Windows зазначено про необхідність надання авторизаційного листа-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні. Звертаємо вашу увагу та те, що саме ДИСТРИБ’ЮТОР, а не виробник обладнання або офіційний представник (дистриб’ютор) виробника контролює поставку ліцензійного програмного забезпечення в Україні. Крім того, прописуючи вказані вимоги в тендерній документації замовник убезпечує себе від можливих негативних наслідків, які можуть настати після використання неліцензійної продукції.
Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора компанії «Microsoft» в Україні не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло можливих учасників закупівлі, так як будь-який постачальник має змогу звернутися до офіційного дистриб’ютора програмної продукції корпорації MICROSOFT для отримання авторизаційного листа.
Одночасно з тим зауважимо що відповідно Додаток № 3 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі в розділі ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ:
«Товар повинен бути новим, без зовнішніх пошкоджень, мати оригінальну упаковку з необхідними маркуваннями заводу – виробника, зазначенням дати виготовлення, гарантійного терміну, номеру партії товару (відповідно до вимог маркування відповідної продукції).
Товар повинен відповідати показникам якості, які встановлюються законодавством України та діючими стандартами.
Товар повинен бути супроводжений документами, в яких зазначається гарантійний строк експлуатації/обслуговування (до таблиці технічного завдання), а також відомості про суб`єктів господарювання, які забезпечують його сервісне обслуговування.
Ціна товару включає пакування, доставку та розвантаження до адреси, зазначеної Замовником. Вся техніка повинна поставлятися згідно технічних вимог, визначених технічному завданні, цього додатку та вводитись в експлуатацію (доставка, розвантаження, встановлення, налаштування за рахунок учасника).»
Відповідно до п.2.4. проєкту договору який є додатком 6 до тендерної документації передбачено: «Товар повинен бути затарений та упакований Постачальником таким чином, щоб виключити псування або знищення його на період від передачі до прийняття Товару Замовником.»
Вимога: «запакованим у спосіб, що виключає втручання до моменту приймання Замовником.» відсутня в тендерній документації.
Дата відповіді:
29.08.2025 15:45
Відповідь надана
щодо попередньо встановленої операційної системи Windows 11 Professional (Ukr)
Номер:
a301b9176b414fce9ca010864d861ce7
Дата опублікування:
28.08.2025 11:29
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку 3 до тендерної документації Ви встановили вимогу щодо постачання системного блоку до персонального комп’ютера з попередньо встановленою операційною системою Windows 11 Professional (Ukr), при цьому зазначивши, що версія Education не розглядається.
Також відповідно до загальних вимог, товар повинен бути новим, без зовнішніх пошкоджень, в оригінальній упаковці з необхідним маркуванням виробника, зазначенням дати виготовлення, гарантійного терміну та номера партії.
Додатково, у п. 2.4 проєкту Договору (Додаток 6) зазначено:
"Товар повинен бути затарений та упакований Постачальником таким чином, щоб виключити псування або знищення його на період від передачі до прийняття Товару Замовником."
Сукупність наведених вимог вказує на те, що операційна система має бути попередньо встановлена при виробництві, аби уникнути порушення цілісності упаковки та втручання в конфігурацію товару до його передачі.
Однак, у тендерній документації Ви також вимагаєте:
"На підтвердження спроможності учасника здійснити поставку продукції Microsoft та з метою недопущення придбання неофіційного товару, учасник у складі тендерної пропозиції має надати авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро."
Ця вимога суперечить вищевикладеному, оскільки офіційні дистриб’ютори Microsoft в Україні не мають правових підстав надавати авторизаційні листи на операційні системи, які встановлюються безпосередньо на виробництві. Це пояснюється тим, що у випадку такого постачання операційна система є невід’ємною частиною пристрою та не відвантажується окремо дистриб’ютором. Таким чином, дистриб’ютор не бере участі в ланцюжку постачання такої ОС та не може підтверджувати її походження або якість у спосіб, який Ви вимагаєте.
Більше того, авторизаційний лист дистриб’ютора Microsoft є доречним лише у випадку постачання коробкових або корпоративних версій ОС, які встановлюються окремо після придбання комп’ютерної техніки. Тобто, надання такого листа передбачає втручання учасника у цілісність упаковки, самостійну інсталяцію ОС, налаштування BIOS, можливо — активацію, що прямо суперечить Вашим вимогам щодо новизни, цілісності та заводської упаковки товару.
Таким чином, Ви фактично вимагаєте одночасно несумісні речі:
щоб ОС була попередньо встановлена,
і щоб учасник отримав лист від дистриб’ютора Microsoft (що можливо лише у випадку окремого придбання та встановлення ОС).
Це створює штучну перешкоду для участі в закупівлі широкого кола учасників, які мають можливість постачати сучасну комп’ютерну техніку з заводською ліцензованою ОС, але не можуть отримати авторизаційний лист на компонент, який не постачається окремо.
Крім того, така вимога порушує принципи:
добросовісної конкуренції (ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі"),
недискримінації учасників,
об'єктивної та неупередженої оцінки пропозицій.
Вона також створює штучну перевагу для учасників, які купують операційну систему окремо та встановлюють її самостійно, що:
порушує цілісність заводської упаковки,
не гарантує, що ОС була встановлена в контрольованих умовах,
потенційно зменшує надійність рішення та ускладнює технічну підтримку.
Просимо Вас внести відповідні зміни до тендерної документації та передбачити можливість:
надання листа від виробника або його офіційного представника (дистриб’ютора) про встановлення операційної системи при виробництві товару, як альтернативу авторизаційному листу від дистриб’ютора Microsoft для OEM-комплектації.
Вказаними вимогами Ви необґрунтовано обмежуєте конкуренцію, надаєте перевагу тим учасникам, які купуватимуть операційну систему окремо та встановлюватимуть її самостійно, та порушуєте викладені ж Вами умови та вимоги до предмета закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учасник, ми дуже раді що Ви зацікавилися нашою закупівлею, та надаємо на Ваші поставлені запитання, наступні відповіді.
Висновки про те, що операційна система має бути попередньо встановлена виключно при виробництві, передчасні та ніяким чином не обґрунтовані, оскільки така вимога відсутня в тендерній документації, Замовник ніяким чином не обмежує учасника у виборі методу та місця предвстановлення операційної системи Windows 11 Professional (Ukr) до моменту передачі товару Замовнику.
Щодо вимоги "На підтвердження спроможності учасника здійснити поставку продукції Microsoft та з метою недопущення придбання неофіційного товару, учасник у складі тендерної пропозиції має надати авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро." зазначимо наступне.
З метою запобігання порушення авторського права та запобігання закупівлі нелегальної продукції Windows, Замовником закупівлі предметом якої є придбання комп’ютерної техніки з попередньо встановленими операційними системами Microsoft Windows зазначено про необхідність надання авторизаційного листа-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні. Звертаємо вашу увагу та те, що саме ДИСТРИБ’ЮТОР, а не виробник обладнання або офіційний представник (дистриб’ютор) виробника контролює поставку ліцензійного програмного забезпечення в Україні. Крім того, прописуючи вказані вимоги в тендерній документації замовник убезпечує себе від можливих негативних наслідків, які можуть настати після використання неліцензійної продукції.
Надаючи постачальникам авторизаційні листи на програмне забезпечення, тільки дистриб’ютори Microsoft мають змогу та реальну можливість відслідковувати інформацію щодо постачання ліцензійної продукції. Відповідно до інформації, що міститься на офіційному сайті Microsoft за посиланням: https://devicepartner.microsoft.com/en-us/connect/distributor офіційними дистриб’юторами Microsoft в Україні є:
• ТОВ «МТІ» (MTI LLC)
• ПІК"ОРСІ" (ENTERPRISE WITH HUNDRED PERCENT FOREIGN CAPITAL "ORSI"
• Іноземне підприємство "І-АР-СІ" (FOREIGN COMPANY ERC)
Встановлення вимоги щодо надання авторизаційного листа від офіційного дистриб’ютора компанії «Microsoft» в Україні не є дискримінаційною, оскільки не обмежує коло можливих учасників закупівлі, так як будь-який постачальник має змогу звернутися до офіційного дистриб’ютора програмної продукції корпорації MICROSOFT для отримання авторизаційного листа.
Вказане твердження також підтверджується практикою Антимонопольного комітету України.
Дата відповіді:
29.08.2025 08:23
Відповідь надана
Ліцензії Windows (ОС)
Номер:
ec79332603c64a32ae762208d3076ad2
Дата опублікування:
26.08.2025 14:49
Опис:
Шановний Замоовник. Дякуємо за оперативні відповіді. Але, хочемо ще раз наголосити на питанні щодо ліцензій Windows. Ми розуміємо, що вимагається Windows 11 Pro Ukr і що Ви розумієте, що таке технологія OA 3.0. Але, мова йде про те, що офіційні дистриб'ютори Майкросфот в Україні реалізують лише ліценізї OEM з сертифікатом COA, які можуть пропонувати учасники. Звісно реалізується ще багато інших ліцензій ( типу BOX і аналоги BOX), але вони за ціною будуть ще дорожчі. Бюджет закупівлі такий, що пропонувати навіть ліценізї OEM з сертифікатом COA у складі предмету закупівлі є дуже проблематичним, практично нереальним. Тому й виникає питання- чи можна пропонувати той самий Windows 11 Pro Ukr ліцензії, але не з сертифікатом COA а з OA 3.0 і в такому випадку учасник не має отримувати лист від дистриб'ютора на підтвердження легальності запропонованих ліцензій, оскільки в цьому випадку виробник комп'ютерів має повноваження від Майкрософта про застосування технології OA 3.0 на своєму виробництві ( що і підтверджується листом, про який просимо додати вимогу) і є прямим партнером Майкрософта. Для прикладу, такі виробники - це ASUS, HP, Lenovo, Acer, DELL і т.п. і низка українських виробників. Ні про який Windows for education мова не йдеться, оскільки це протирічить ліцензійній угоді Майкрософт, яка чітко обмежує застосування Windows for education лише певними закладами освіти.
Відповідь:
Замовник ніяким чином не обмежує учасника у виборі методу предвстановлення операційної системи Windows 11 Professional (Ukr), в тому числі і способі встановлення ліцензії. Однак на підтвердження спроможності учасника здійснити поставку продукції Microsoft та з метою недопущення придбання неофіційного товару, учасник у складі тендерної пропозиції має надати авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро.
Звертаємо Вашу увагу, що Відповідно до пункту 42 Особливостей затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність Учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, Замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Дата відповіді:
27.08.2025 08:48
Відповідь надана
Додаток 3
Номер:
aa0a012fdfec48e9afaedda897903ee7
Дата опублікування:
25.08.2025 22:42
Опис:
Шановний Замовник. 1) Чи буде розглядатись пропозиція монітору 23,8" як така, що відповідає вимогам до монітору? Адже більшість виробників, які в назві монітору вказують 24" насправді пропонують монітори з фактичною діагоналлю 23,8" ( в цьому можна впевнитись в технічних паспортах виробів на офіційних сайтах даних виробників). Samsung, наприклад, вказує , що 24- це такий клас моніторів. Насправді, монітори Samsung цього класу мають діагональ фактичну 23,8". Діагональ 24"- це маркетингова назва , яку застосовують виробники для просування ни ринку. Фактичну діагональ 24" мають дуже обмежений перелік моніторів.2) Щодо вимоги "наявність модуля TPM 2.0". Чи буде розглядатись як еквівалент пропозиція реалізації функцій модуля TPM наступним чином- один з двох варіантів: PTT або Platform Trust Technology – це розширення мікропрограми від Intel, яке підтримує вимоги Microsoft TPM; fTPM або Firmware TPM – це технологія прошивки від компанії AMD, яка підтримує вимоги Microsoft TPM. Microsoft Windows працює як з PTT, так і з fTPM. Таку реалізацію функцій TPM буде розглянуто, як еквівалентну? 3) Чи буде вважатись корпус miniTower еквівалентом "Формфактор корпусу – SFF (Small Form Factor) або аналогічний, який забезпечує оптимальне внутрішнє розміщення компонентів та економію робочого простору"? 4) Чи розглядається як еквівалент пропозиція ліцензій Windows з OA 3.0? Якщо так- то, прохання додати до вимоги п4 Додатку 3 наступне: "У разі, якщо програмне забезпечення Windows встановлене безпосередньо виробником обладнання-прямим партнером Microsoft, при цьому обладнання було вироблено в Україні або імпортовано, Учасник у складі тендерної пропозиції має підтвердити таке партнерство (Листом від компанії Microsoft чи представництва Microsoft в Україні про підтвердження права виробника на встановлення програмного забезпечення з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0)". Питання виникає , ще й тому, що бюджет закупівлі досить обмежений і для пропозиції ліцензій Windows з COA сертифікатами у складі предмету закупівлі ( ця пропозиція є на зараз єдиною можливою, що відповідає вказаній у закупівлі вимозі в п.4 Додатку 3) взагалі недостатній.
Відповідь:
Шановний Учасник, ми дуже раді що Ви зацікавилися нашою закупівлею, та надаємо на Ваші поставлені запитання, наступні відповіді.
1) Чи буде розглядатись пропозиція монітору 23,8" як така, що відповідає вимогам до монітору?
Адже більшість виробників, які в назві монітору вказують 24" насправді пропонують монітори з фактичною діагоналлю 23,8" ( в цьому можна впевнитись в технічних паспортах виробів на офіційних сайтах даних виробників). Samsung, наприклад, вказує , що 24- це такий клас моніторів. Насправді, монітори Samsung цього класу мають діагональ фактичну 23,8". Діагональ 24"- це маркетингова назва , яку застосовують виробники для просування ни ринку. Фактичну діагональ 24" мають дуже обмежений перелік моніторів.
Відповідь, ні. Розмір екрану монітору менша за 24" буде розглядатися як не відповідність технічним вимогам, і така пропозиція учасника буде відхилятися.
2) Щодо вимоги "наявність модуля TPM 2.0".
Чи буде розглядатись як еквівалент пропозиція реалізації функцій модуля TPM наступним чином- один з двох варіантів: PTT або Platform Trust Technology – це розширення мікропрограми від Intel, яке підтримує вимоги Microsoft TPM; fTPM або Firmware TPM – це технологія прошивки від компанії AMD, яка підтримує вимоги Microsoft TPM. Microsoft Windows працює як з PTT, так і з fTPM. Таку реалізацію функцій TPM буде розглянуто, як еквівалентну?
Відповідь, ні. Відсутність модуля TPM 2.0 буде розглядатися як не відповідність технічним вимогам, і така пропозиція учасника буде відхилятися.
3) Чи буде вважатись корпус miniTower еквівалентом "Формфактор корпусу – SFF (Small Form Factor) або аналогічний, який забезпечує оптимальне внутрішнє розміщення компонентів та економію робочого простору"?
Відповідь, так. За умови що Формфактор корпусу забезпечить оптимальне внутрішнє розміщення компонентів та економію робочого простору.
4) Чи розглядається як еквівалент пропозиція ліцензій Windows з OA 3.0?
Якщо так- то, прохання додати до вимоги п4 Додатку 3 наступне: "У разі, якщо програмне забезпечення Windows встановлене безпосередньо виробником обладнання-прямим партнером Microsoft, при цьому обладнання було вироблено в Україні або імпортовано, Учасник у складі тендерної пропозиції має підтвердити таке партнерство (Листом від компанії Microsoft чи представництва Microsoft в Україні про підтвердження права виробника на встановлення програмного забезпечення з використанням технології ОЕМ активації ОА 3.0)". Питання виникає , ще й тому, що бюджет закупівлі досить обмежений і для пропозиції ліцензій Windows з COA сертифікатами у складі предмету закупівлі ( ця пропозиція є на зараз єдиною можливою, що відповідає вказаній у закупівлі вимозі в п.4 Додатку 3) взагалі недостатній.
Відповідь. Пропозиція ліцензій Windows з OA 3.0 це спосіб встановлення ліцензії і не являється еквівалентом операційної системи Windows 11 Professional (Ukr). В комплекті постачання предвстановлена операційну систему Windows 11 Professional (Ukr). Education не розглядається. На підтвердження спроможності учасника здійснити поставку продукції Microsoft та з метою недопущення придбання неофіційного товару, учасник у складі тендерної пропозиції має надати авторизаційний лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання товару в необхідній кількості та якості, із вказівкою номера оголошення в системi Прозоро.
Дата відповіді:
26.08.2025 14:12