-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:85110000-3 послуги лікувальних закладів та супутні послуги
Торги відмінено
159 851.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 799.26 UAH
мін. крок: 0.5% або 799.26 UAH
Період уточнення:
21.08.2025 12:51 - 26.08.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо надання роз'яснень та усунення численних суперечностей і порушень у тендерній документації
Номер:
714ddc4283bd4d07b186594f2fdc147a
Дата опублікування:
21.08.2025 20:49
Опис:
Шановний Замовнику!
Керуючись статтею 24 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідними положеннями Постанови КМУ № 1178, звертаємося до Вас із вимогою надати роз'яснення та внести суттєві зміни до тендерної документації (надалі – ТД)
Проведений аналіз ТД виявив, що її ключові розділи, зокрема Додаток 1 («Перелік документів...»), містять інформацію, яка не відповідає ні Замовнику, ні ймовірному предмету закупівлі, що вказаний у Проекті договору (Додаток 3). Фактично, ТД є компіляцією з різних, непов'язаних між собою документів, що унеможливлює підготовку правомірної та коректної тендерної пропозиції.
1. Щодо повної невідповідності вимог ТД (Додаток 1) суті предмета закупівлі, визначеного у Проекті договору (Додаток 3).
Проект договору, в якому Замовником вказано «Відділ освіти... Королівської селищної ради... Закарпатської області», дає підстави вважати, що справжньою потребою є медичні огляди для працівників сфери освіти. Однак вимоги до учасників, викладені у ТД та Додатку 1, стосуються зовсім іншої сфери – медичного забезпечення персоналу Державної служби з надзвичайних ситуацій (ДСНС).
Нормативно-правова колізія:
- Пункт 1.3 Проекту договору коректно посилається на НПА для працівників освіти (Постанова КМУ № 559, Наказ МОЗ № 280).
- Водночас пункт 17 Додатку 1 до ТД вимагає відповідності послуг законодавству, що регулює діяльність ДСНС (Кодекс цивільного захисту, наказ МВС № 831).
Ці нормативні бази регулюють абсолютно різні види медичних оглядів, з різним переліком лікарів, обстежень та вимог до стану здоров'я. Учасник не може одночасно дотримуватися обох взаємовиключних порядків.
Нерелевантні та дискримінаційні вимоги до матеріально-технічної бази:
Пункт 1 Додатку 1 до ТД вимагає від учасника наявності специфічного обладнання, зокрема:
- Спеціалізованого програмно-апаратного комплексу для проведення психофізіологічної експертизи.
- Обертового (ротаційного) крісла Барані.
Дане обладнання використовується для обстеження пілотів, космонавтів, водолазів та персоналу спецслужб (включно з ДСНС) для перевірки вестибулярного апарату та психофізіологічної стійкості до екстремальних навантажень. Вимога про наявність такого обладнання для проведення медичних оглядів вчителів, вихователів чи інших працівників закладів освіти є абсурдною, надмірною та такою, що не має жодного відношення до предмета закупівлі. Ця вимога штучно та безпідставно обмежує коло потенційних учасників.
Географічна помилка:
- Пункт 19 Додатку 1 до ТД вимагає надання послуг у Чернігівській області, що повністю суперечить місцезнаходженню Замовника (Закарпатська область), вказаному у Проекті договору та на майданчику.
2. Щодо відсутності технічної специфікації (Додатку 4).
Пункт 6 (стор. 12 ТД) та пункт 25 Додатку 1 вимагають від учасника надати згоду з технічними вимогами, викладеними у Додатку 4. Цей додаток у складі ТД відсутній. Вимагати від учасника згоди з неіснуючими вимогами є грубим порушенням принципів прозорості та недискримінації.
3. Щодо правової невизначеності у кваліфікаційних критеріях.
ТД містить суперечливі вимоги щодо підтвердження фінансової спроможності. Пункт 5 (стор. 10 ТД) вимагає її підтвердження фінансовою звітністю, тоді як вичерпний Додаток 1 такої вимоги не містить. Це створює ризик неправомірного відхилення пропозицій.
ВИМОГА
Вищезазначені факти свідчать, що Тендерна документація у поточній редакції не відповідає вимогам законодавства, є внутрішньо суперечливою та містить дискримінаційні умови. Залишення її без змін неминуче призведе до оскарження процедури закупівлі в Антимонопольному комітеті України.
На підставі викладеного, ВИМАГАЄМО:
1. Привести Тендерну документацію у відповідність до реальної потреби Замовника. Повністю переробити Додаток 1 та інші положення ТД, виключивши з них нерелевантні посилання на законодавство про ДСНС, вимоги щодо наявності крісла Барані та психофізіологічного комплексу, а також помилкову вимогу щодо надання послуг у Чернігівській області.
2. Опублікувати відсутній Додаток 4 (Технічна специфікація), зміст якого має відповідати потребам у медичних оглядах для працівників сфери освіти, із зазначенням конкретного переліку послуг та їх обсягів.
3. Усунути суперечність щодо вимоги про надання фінансової звітності, чітко вказавши у Додатку 1, чи є її подання обов'язковим.
Просимо відповідально поставитися до цього звернення та внести необхідні зміни, щоб забезпечити проведення законної та прозорої процедури закупівлі. В іншому випадку ми будемо змушені захищати свої права шляхом подання скарги до органу оскарження.
Відповідь:
Зазначені порушення вимагають більш детального розгляду тому. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень. Прийнято рішення привести Тендерну документацію у відповідність до реальної потреби Замовника та оприлюднити закупівлю ДК 021:2015:85110000-3 (послуги лікувальних закладів та супутні послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника знову.
Дата відповіді:
22.08.2025 12:59
Відповідь надана
Невідповідності ТД
Номер:
f835909c656f4331bd9e40b353bf2621
Дата опублікування:
21.08.2025 20:35
Опис:
Шановний Замовнику! У п. 5 на стор. 10 ТД зазначено, що фінансова спроможність підтверджується фінансовою звітністю. Водночас у Додатку 1, який містить перелік документів, що подаються у складі ТП, вимога щодо надання фінансової звітності відсутня. Просимо уточнити, чи необхідно подавати фінансову звітність у складі тендерної пропозиції, і якщо так, то за який період?
Відповідь:
Зазначені порушення вимагають більш детального розгляду тому Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Враховуючи викладене Закупівля підлягає відміні.
Прийнято рішення привести Тендерну документацію у відповідність до реальної потреби Замовника та оприлюднити закупівлю ДК 021:2015:85110000-3 (послуги лікувальних закладів та супутні послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника знову.
Дата відповіді:
22.08.2025 13:02
Відповідь надана
Невідповідності ТД
Номер:
ea13496c50e8410191773e5c3e632ab5
Дата опублікування:
21.08.2025 20:33
Опис:
Шановний Замовнику! Пункт 6 розділу "Інформація про технічні... характеристики" та пункт 25 Додатку 1 посилаються на технічні вимоги, викладені у Додатку 4 до ТД. Проте в опублікованому пакеті документів зазначений додаток відсутній. Просимо надати Додаток 4 або вказати, де саме викладено детальні технічні вимоги до предмета закупівлі.
Відповідь:
Зазначені порушення вимагають більш детального розгляду тому Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Враховуючи викладене Закупівля підлягає відміні.
Прийнято рішення привести Тендерну документацію у відповідність до реальної потреби Замовника та оприлюднити закупівлю ДК 021:2015:85110000-3 (послуги лікувальних закладів та супутні послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника знову.
Дата відповіді:
22.08.2025 13:02
Відповідь надана
Невідповідності тендерної документації
Номер:
036842c4aaf14a839642a8196ff7fc21
Дата опублікування:
21.08.2025 20:32
Опис:
Шановний Замовнику! У п. 19 Додатку 1 до ТД зазначено вимогу щодо надання послуг у Чернігівській області. Разом з тим, у наданому проекті договору (Додаток 3) в якості Замовника вказана юридична особа із Закарпатської області. Просимо уточнити, яка інформація є коректною та де фактично мають надаватися послуги?
Відповідь:
Зазначені порушення вимагають більш детального розгляду тому Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Враховуючи викладене Закупівля підлягає відміні.
Прийнято рішення привести Тендерну документацію у відповідність до реальної потреби Замовника та оприлюднити закупівлю ДК 021:2015:85110000-3 (послуги лікувальних закладів та супутні послуги за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника знову.
Дата відповіді:
22.08.2025 13:02