0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Оригінальні витратні матеріали для БФП Canon imagePRESS C265

Мова тендерної пропозиції українська. Всі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ на іншій мові ніж українська, учасник надає переклад цього документа на українську мову. Відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник. Терміни поставки Товарів в оголошенні наведені орієнтовні, детальна інформація щодо умов поставки Товарів визначена в умовах тендерної документації, зокрема в проєкті договору про закупівлю. Застосовані критерії оцінки – ціна (100%).

Завершена

223 171.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 115.86 UAH
Період уточнення: 19.08.2025 22:21 - 24.08.2025 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога

Номер: ad244ed686584403bfdba3f72672ba23
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 21.08.2025 16:37
Опис: Добрий день. Під час аналізу Тендерної документації було виявлено ряд вимог, що суперечать положенням ст. 3 і 5 Закону України (далі – ЗУ) «Про публічні закупівлі» № 922-VIII» від 25.12.2015 року та спричиняють дискримінацію учасників процедури закупівлі. На вимогу Замовника до Учасника щодо «Лист від виробника/представника виробника/ дочірньої компанії/територіального представництва або інший документ, який підтверджує статус офіційного партнера Учасника, що має кваліфікованих менеджерів та сертифікованих сервісних інженерів і може надавати послуги гарантійного та постгарантійного обслуговування техніки торгової марки Canon» повідомляємо наступне: Головним принципом підприємницької діяльності згідно П.1 Ст. 44.ГКУ є вільний вибір підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Відповідно до п.2. Ст. 43 ГКУ та п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 11.02.2022 року, особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво» — Редакції від 11.02.2022- торгівля даним предметом закупівлі не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності. Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми ГКУ, Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що оптова торгівля даним предметом закупівлі лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника». Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Пункт 11.ст 26 Закону України «Про публічні закупівлі», стверджує: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб -підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. 12 листопада 2019 року президент України Володимир Зеленський підписав закон №202-ІХ , про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон України, який має на меті наблизити митне законодавство України до стандартів та практики Європейського Союзу. Це є одним з обов’язків України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС. За даним Законом в нашій країні законодавчо визнається міжнародний принцип вичерпання прав, якого де-факто дотримувалися і до введення даного закону, і який означає, що правом на реалізацію продуктів має будь-хто, хто офіційно придбав легальний товар. Цим Законом підтверджується можливість ввезення оригінальної продукції і товарів офіційної торгової марки на територію держави не лише самим виробником, або його офіційним дистриб'ютором, а будь ким, хто здійснює легальне ввезення товару в країну. У ст. 15 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», — Редакції від 31.03.2023 року зазначено: не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, … …визначаються антиконкурентними узгодженими діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, згідно п.3. ч. 2 Ст 6. антиконкурентними узгодженими діями суб’єктів господарювання, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: розподілу ринків чи джерел постачання за колом продавців, що відповідно Ст 50. є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не листом від виробника, а умовами договору та Господарським кодексом України. Відповідно ч. 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Вказаний лист від виробника є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання вищевказаного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.
Відповідь: Доброго дня, шановний учаснику. Дякуємо за виявлений інтерес до нашої закупівлі. Розглянувши ваше звернення, повідомляємо наступне. Закупівля здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 із змінами (далі – Особливості). Відповідно до п. 51 Особливостей Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Замовником здійснюється закупівля «Оригінальні витратні матеріали для БФП Canon imagePRESS C265», код ДК 021:2015 - 30120000-6: Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (далі – Товар). Згідно з частиною 5 ст. 23 Закону Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації, а також, згідно з частиною 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. БФП Canon imagePRESS C265 використовується Замовником для друку саме «Власної марки» (друк маркованої продукції). Виходячи зі специфіки предмету закупівлі щодо постачання оригінальних витратних матеріалів для БФП Canon imagePRESS C265, а саме необхідності подальшого їх встановлення до вузлів і агрегатів професійного поліграфічного обладнання БФП Canon imagePRESS C265, Замовником визначено ряд умов, що стосуються технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі. Так, відповідно до «Додаткових вимог» розділу «VII. ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» тендерної документації передбачено, що монтаж Товару та налаштування пристрою має здійснюватися сертифікованими виробником сервісними фахівцями/спеціалістами. Тобто, крім поставки оригінальних запчастин для Canon imagePRESS C265 учасник повинен забезпечити їх монтаж та налаштування пристрою, оскільки обслуговування і заміна витратних матеріалів наявного професійного поліграфічного обладнання (БФП Canon imagePRESS C265) потребує доступу до сервісної документації, а також спеціальних знань та кваліфікації сервісних фахівців/спеціалістів, що авторизується виробником такого принтерного обладнання. В протилежному випадку, заміна поставлених оригінальних запчастин та налаштування пристрою іншими, несертифіковані виробником Canon, сервісними фахівцями/спеціалістами може призвести до того, що гарантія виробника на Товар ліквідовується (товар буде безгарантійний). Тому Замовником для мінімізації ризиків щодо поломки/виходу з ладу вартісного принтерного обладнання та/або вартісних ремонтів БФП через втрату гарантійної заміни з/ч на підставі їх встановлення несертифікованим виробником Canon спеціалістом, а також зупинки виробничого процесу по друку маркованої продукції, в тендерній документації передбачено, що заміна та налагодження повинні бути здійснені саме сертифікованими виробником Canon працівниками учасника, оскільки офіційний партнер Canon має необхідне обладнання, програмне забезпечення та належний інструмент для монтажу та налагодження, що є важливим для Замовника. На підтвердження відповідності учасника таким вимогам згідно п. 6 Додатку 2 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції», передбачено надання учасником процедури закупівлі листа від виробника/представника виробника/ дочірньої компанії/територіального представництва або інший документ, який підтверджує статус офіційного партнера Учасника, що має кваліфікованих менеджерів та сертифікованих сервісних інженерів і може надавати послуги гарантійного та постгарантійного обслуговування техніки торгової марки Canon. Слід зазначити, що всі компанії без виключення, які звертаються до виробника або до представництва виробника Canon, після заповнення кваліфікаційних форм та проходження навчання відповідних фахівців (інженерів, менеджерів, спеціалістів і т.д.), отримують статус офіційного партнера Учасника, що має кваліфікованих менеджерів та сертифікованих сервісних інженерів і може надавати послуги гарантійного та постгарантійного обслуговування техніки торгової марки Canon. При запиті такі компанії можуть отримати авторизаційні листи. Автором звернення не доведено та не підтверджено документально неможливість виконання вказаної умови тендерної документації. Враховуючи вищенаведене, встановлені Замовником вимоги є повністю обґрунтованими, законними та спрямовані на можливість отримання за результатами закупівлі Товару та супутніх послуг монтажу та налаштування належної якості, які будуть виконані досвідченими технічними спеціалістами відповідної кваліфікації, оригінальними матеріалами з дотриманням вимог виробника та збереженням гарантійних зобов’язань такого товару. Враховуючи вищезазначене, внесення змін в тендерну документацію є недоцільним.
Дата відповіді: 24.08.2025 11:26