-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Протигаз фільтрувальний в комплекті
Войтков Руслан Віталійович, телефон: (044) 531-11-23, електронна адреса: ruslan_voitkov@bank.gov.ua
Торги відмінено
3 400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.9% або 30 000.00 UAH
мін. крок: 0.9% або 30 000.00 UAH
Період уточнення:
19.08.2025 14:21 - 29.08.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо виконання законів та підзаконних актів Замовником
Номер:
06d32584c46d4e2e806ede2bf799b3ec
Дата опублікування:
27.08.2025 18:55
Опис:
Шановний Замовнику, в одному із останніх своїх роз'яснень (Відповідь: 25.08.25, 17:06) Ви зазначили, що «Замовник не вважає за необхідне включення до тендерної документації вимоги до Учасників, щодо надання документів, відповідно до Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771 (зі змінами)». Проте хочемо повідомити Вам, що дане роз’яснення суперечить вимогам чинного законодавства України, в т.ч. Конституції України (!)
Необхідно зазначити, що Банкнотно-монетний двір Національного банку України (далі – БМД НБУ) є структурним підрозділом Національного банку України (далі – НБУ), тобто не є самостійною юридичною особою, але діє від імені НБУ. Національний банк України – це центральний банк держави, особливий орган державного управління, статус якого визначено Конституцією України (ст. 99, 100) та Законом України «Про Національний банк України». Хоча НБУ має особливий статус, а саме не підпорядковується Кабінету Міністрів України чи іншим органам виконавчої влади, а підзвітний Верховній Раді України, але це не означає, що він чи його підрозділи можуть не виконувати вимоги чинного законодавства України. Банкнотно-монетний двір як частина НБУ зобов’язаний дотримуватись законів України.
Стаття 19 Конституції України чітко визначає, що органи державної влади та їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Тобто закони України обов’язкові до виконання для всіх, включно з НБУ та його підприємствами/підрозділами.
БМД НБУ, здійснюючи закупівлю протигазів фільтрувальних через процедуру відкритих торгів, є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII. Відповідно, БМД НБУ зобов’язаний дотримуватися всіх норм чинного законодавства України, включно з галузевими законами, які стосуються безпечності та технічних регламентів продукції.
Закони та підзаконні акти, які обов’язкові до виконання БМД НБУ під час закупівлі Протигазів фільтрувальних:
1) Закон України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» від 02.12.2010 №2736-VI
- закріплює обов’язок постачати на ринок лише безпечну продукцію;
- під час закупівлі протигазів фільтрувальних БМД НБУ має вимагати документи, що підтверджують їхню безпечність.
2) Закон України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» від від 02.12.2010 №2735-VI
- встановлює систему державного контролю за відповідністю продукції;
- замовник (БМД НБУ) повинен у тендерній документації вимагати підтвердження відповідності, інакше продукція може бути вилучена з обігу ринковим наглядом навіть після закупівлі.
3) Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 №124-VIII
- встановлює, що продукція, яка підпадає під дію технічних регламентів, може бути введена в обіг і закуплена лише за умови відповідності таким регламентам;
- замовник не має права приймати до закупівлі товари без підтвердження відповідності.
4) Технічний регламент засобів індивідуального захисту (Постанова КМУ №771 від 21.08.2019)
- протигази фільтрувальні — це засоби індивідуального захисту (ЗІЗ), отже прямо підпадають під дію цього регламенту;
- відповідно, вони повинні пройти процедури оцінки відповідності, мати декларацію про відповідність, маркування, супровідну документацію українською мовою тощо.
Таким чином, під час закупівлі протигазів фільтрувальних БМД НБУ не має права ігнорувати вимоги вищезгаданих Законів та підзаконні актів, а їхнє порушення тягне за собою:
• оскарження закупівлі в Антимонопольному комітеті;
• визнання договору недійсним;
• притягнення посадових осіб до адміністративної чи фінансової відповідальності;
• можливі санкції з боку органів ринкового нагляду.
Відсутність загальнообов’язкових документів створює сприятливе поле для маніпуляції недобросовісними постачальниками з метою введення замовника в оману щодо якості та реальних ТТХ продукції, яка буде запропонована Замовнику.
Невідповідність запропонованої продукції затребуваним технічним вимогам Замовника, внаслідок свідомих маніпуляцій недобросовісних постачальників, може призвести до трагічних наслідків, з численними людськими жертвами у випадку використання такої продукції за призначенням у разі застосування зброї масового ураження проти України в сучасних умовах воєнного стану.
З огляду на всі фактори небезпеки та потенційні ризики, які можуть виникнути під час воєнного стану, а також з метою забезпечення працівників Вашого підприємства якісною продукцією, яка відповідає всім затребуваним вимогам та нормам чинного законодавства у сфері цивільного захисту, просимо Замовника включити в тендерну документацію:
- Сертифікат експертизи зразка на маску на та фільтр;
- Декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №771 від 21.08.2019 р. на маску на та фільтр;
- Висновок державної або наукової санітарно-епідеміологічної експертизи;
- Копію сертифікату якості або декларації якості від виробника складових продукції (маски, фільтру), що підтверджує якість, технічні характеристики та походження продукції та буде надаватися при поставці. В сертифікаті якості (декларації якості) від виробника фільтру обов’язково зазначається час захисної дії фільтру від Бойових отруйних речовин нервово-паралітичної та шкірно-наривної дії із посиланням на протоколи випробувань видані акредитованою лабораторією;
Відповідь:
Добрий день!
Відповідно до пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону «у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
5) кількість товару та місце його поставки;
6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
7) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
8) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов;
9) опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота), щодо яких можуть бути подані тендерні пропозиції, у разі якщо учасникам дозволяється подати тендерні пропозиції стосовно частини предмета закупівлі (лота). Замовник може передбачити можливість укладення одного договору про закупівлю з одним і тим самим учасником у разі визначення його переможцем за кількома лотами;
10) перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію.
У разі застосування критерію оцінки вартість життєвого циклу, методика оцінки тендерних пропозицій повинна містити опис усіх складових вартісних елементів та перелік документів і інформації, які повинні надати учасники для підтвердження вартості складових елементів життєвого циклу. Замовник у разі необхідності дисконтування витрат життєвого циклу майбутніх періодів може використовувати поточну облікову ставку Національного банку України. Вартість життєвого циклу може рахуватися як сума всіх витрат життєвого циклу або сума всіх витрат життєвого циклу, поділена на розрахункову одиницю експлуатації предмета закупівлі;
11) строк дії тендерної пропозиції, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними, але не менше 90 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій;
12) валюта, у якій повинна бути зазначена ціна тендерної пропозиції;
13) мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції;
14) кінцевий строк подання тендерних пропозицій;
15) розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
16) розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати);
17) прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками;
18) вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг;
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.»
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Замовник не вважає за необхідне включення до тендерної документації вимоги до Учасників, щодо надання документів, відповідно до Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771 (зі змінами).
Звертаємо вашу увагу, що відповідні документи надаються під час передачі товару Замовнику, відповідно до умов проєкту договору.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
29.08.2025 14:17
Відповідь надана
Щодо підтвердження захисту від Бойових отруйних речовин (ЗAPИНУ, ЗOМAНУ, VХ-ГAЗІВ ТA IПPИТУ)
Номер:
b3fc7d1178ee4930bc0174759bc6ef26
Дата опублікування:
22.08.2025 19:58
Опис:
Шановний Замовнику, повідомляємо Вам, що затребуваний Вами перелік документів, а саме документ, складений та заповнений за формою, згідно Додатку 6 до тендерної документації, НЕ ПІДТВЕРДЯТЬ Вам захист від Бойових отруйних речовин типу зарину, зоману, VХ-газів, іприту, фосгену, дифосгену, синильної кислоти та інших! Даний документ - це всього лиш самодекларація, інформація в якій може не відповідати дійсності, може абсолютно відрізнятися від реального стану речей, та не буде підкріплена жодним фактичним підтверджуючим документом (сертифікатом якості виробника, протоколами випробувань, тощо) (!)
Навіть, якщо потенційні учасники нададуть Вам Копію сертифікату експертизи зразка та декларації про відповідність технічному регламенту, то вони зможуть лише підтвердити захисні властивості ЗІЗОД від небезпечних промислових речовин (органічного та неорганічного походження, кислотних газів та їх випарів, сірчаного газу, хлористого водню, хлору, аміаку та його органічних похідних, випарів ртуті, сірководню), а також відповідність протигазу вимогам Технічного регламенту ЗІЗ (ПКМУ № 771 від 21.08.2019), но в жодному випадку не захист від Бойових отруйних речовин типу зарину, зоману, VХ-газів, іприту, фосгену, дифосгену, синильної кислоти та інших (!). В таких документах просто непередбачено надання інформації щодо захисних властивостей протигазу від БОР!
В даному випадку, на етапі подання тендерної пропозиції, необхідно вимагати що найменше Сертифікат якості ВИРОБНИКА ФІЛЬТРУ, або ж самі протоколи випробувань із зазначенням захисних властивостей від БОР!
Тобто, Сертифікат якості ВИРОБНИКА ФІЛЬТРУ - це документ власноруч оформлений ВИРОБНИКОМ ФІЛЬТРУ, в якому зазначаються і детально описуються захисні властивості фільтру за результатами випробувань на Бойові отруйні речовини із зазначенням часу захисної дії від отруйних речовин, в першу чергу, Нервово-паралітичної та Шкірно-наривної дії (до прикладу таких як зарин, зоман, іприт, VХ-гази та ін.)! Окрім цього даний документ має бути завірений підписом та печаткою виробника (!), що означає, що саме ВИРОБНИК ФІЛЬТРУ гарантує захисні властивості його продукції від Бойових отруйних речовин Загальноотруйної, Задушливої, Нервово-паралітичної та Шкірно-наривної дії. Такий підхід раціональний та об'єктивний, оскільки унеможливить свідомі маніпуляції зі сторони недобросовісних учасників, а відтак недопустить введення Замовника в оману!
Вимагання Сертифікату якості від виробника фільтру в жодному випадку не призведе до дискримінації учасників, а навпаки створить передумови для добросовісної конкуренції, більшої відкритості та прозорості на всіх стадіях проведення Вашої закупівлі. Будь-який реальний виробник, після проходження випробувань фільтру на Бойові отруйні речовини зможе власноруч оформити свій Сертифікат якості без будь-яких перешкод чи якихось додаткових фінансових затрат.
Окрім цього, повідомляємо Вам, що Замовник вправі вимагати не тільки загальнообов’язкові документи, які регламентуються Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 №124-VIII (а саме сертифікат експертизи зразка та декларація про відповідність технічному регламенту), але й інші документи які зможуть підтвердити відповідність запропонованого продукту, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі (інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати тощо), що в свою чергу передбачено пунктом 4 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (!).
З огляду на всі фактори небезпеки та потенційні ризики, які можуть виникнути під час воєнного стану, а також з метою забезпечення працівників Вашого підприємства якісною продукцією, яка відповідає всім затребуваним вимогам та нормам чинного законодавства у сфері цивільного захисту, просимо Замовнику включити в тендерну документацію:
- Копію сертифікату якості або декларації якості від виробника складових продукції (маски, фільтру), що підтверджує якість, технічні характеристики та походження продукції та буде надаватися при поставці. В сертифікаті якості (декларації якості) від виробника фільтру обов’язково зазначається час захисної дії фільтру від Бойових отруйних речовин нервово-паралітичної та шкірно-наривної дії із посиланням на протоколи випробувань видані акредитованою лабораторією;
Невідповідність фільтру затребуваним технічним вимогам, внаслідок свідомих маніпуляцій недобросовісних постачальників, може призвести до трагічних наслідків, з численними людськими жертвами у випадку використання такої продукції за призначенням у разі застосування зброї масового ураження проти України в сучасних умовах воєнного стану.
Відповідь:
Добрий день!
Замовник не вважає за необхідне включення до тендерної документації вимоги до Учасників, щодо надання документів, відповідно до Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771 (зі змінами).
Звертаємо вашу увагу, що відповідні документи надаються під час передачі товару Замовнику, відповідно до умов проєкту договору.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
25.08.2025 17:06
Відповідь надана
Щодо підтвердження відповідності ТТХ
Номер:
26e01c4e93c847fc872b213ecee37a16
Дата опублікування:
22.08.2025 19:26
Опис:
Шановний Замовнику, повідомляємо Вам, що правові та організаційні засади введення в обіг в Україні нехарчової продукції і забезпечення її безпечності встановлені Законом України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» від 02.12.2010 № 2736-VI (далі – Закон № 2736). Згідно статті 4 Закону № 2736 «виробники зобов'язані вводити в обіг лише безпечну продукцію». Згідно статті 1 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» від 02.12.2010 № 2735-VI (далі – Закон № 2735) «вимоги щодо нехарчової продукції та її обігу на ринку України, встановлені технічними регламентами». Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 №124-VIII (далі – Закон № 124) визначені правові та організаційні засади розроблення, прийняття та застосування технічних регламентів і передбачених ними процедур оцінки відповідності, а також здійснення добровільної оцінки відповідності. Згідно з частиною 1 статті 1 Закону № 124 «технічний регламент - нормативно-правовий акт, в якому визначено характеристики продукції або пов’язані з ними процеси та методи виробництва, включаючи відповідні адміністративні положення, додержання яких є обов’язковим». Відповідно до частини 1 статті 25 Закону № 124 «оцінка відповідності вимогам технічних регламентів здійснюється у випадках і шляхом застосування процедур оцінки відповідності, які визначені в таких технічних регламентах». Згідно з вимогами частини 2 статті 25 Закону № 124 «процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів застосовуються виробниками, а у випадках, в яких згідно з відповідними технічними регламентами обов’язки виробників покладаються на імпортерів, розповсюджувачів або інших осіб, - імпортерами, розповсюджувачами чи іншими особами. Виробники та інші особи, зазначені в цій частині, застосовують процедури оцінки відповідності вимогам технічних регламентів самостійно, а у випадках, визначених у технічних регламентах чи передбачених ними процедурах оцінки відповідності, - із залученням відповідних органів з оцінки відповідності». Згідно з вимогами частини 1 статті 28 Закону № 124 «у випадках, визначених у технічних регламентах, якими передбачене застосування процедур оцінки відповідності, виробник або уповноважений представник (від імені та під відповідальність виробника) повинен складати декларацію про відповідність». Згідно з вимогами частини 3 статті 28 Закону № 124 «декларація про відповідність складається згідно з вимогами до її змісту, примірною структурою чи формою, що встановлюються відповідними технічними регламентами». Згідно з вимогами частини 5 статті 28 Закону № 124 «у випадках та відповідно до вимог, визначених у певних технічних регламентах, продукція при наданні на ринку або введенні в експлуатацію (експлуатації) повинна супроводжуватися декларацією про відповідність, її копією чи спрощеною декларацією про відповідність».
Оцінка відповідності продукції Засоби індивідуального захисту, категорія ризику ІІІ (третя), код ДК 021:2015:35810000-5 «Індивідуальне обмундирування» проводиться на відповідність вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771 (далі – Технічний регламент ЗІЗ). Згідно пункту 1 Глави І TP ЗІЗ «цей Технічний регламент розроблено на основі Регламенту Європейського Парламенту i Ради (ЄС) 2016/425 від 9 березня 2016 року про засоби індивідуального захисту та скасування Директиви Ради 89/686/ЄEC». Кінцевими документами процедури оцінки відповідності продукції, що відноситься до третьої категорії ризику за TP ЗІЗ – є сертифікат експертизи зразка (aбo сертифікат зразка, aбo сертифікат про експертизу зразка) та декларація про відповідність технічному регламенту. Відповідно до пункту 39 Глави ІІІ TP ЗІЗ «декларація про відповідність повинна мати структуру, встановлену в додатку IX до цього Технічного регламенту, i містити відомості, визначені у відповідних процедурах оцінки відповідності, встановлених у додатках ІV, V, VI, VII та VIII до цього Технічного регламенту, i її постійно оновлюють».
Таким чином, на сьогоднішній день, на продукцію Засоби індивідуального захисту, категорія ризику ІІІ (третя), на етапі проведення закупівлі, всі Учасники зобов’язані надавати Замовнику Сертифікат експертизи зразка (aбo сертифікат зразка, aбo сертифікат про експертизу зразка) та Декларацію про відповідність технічному регламенту ЗІЗ затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771.
Прийнявши до уваги, що Замовник та потенційні учасники даної закупівлі зобов'язані неухильно дотримуватись вимог Технічного регламенту засобів індивідуального захисту затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 771, просимо Замовника все ж таки привести тендерну документацію у відповідність до норм чинного законодавства, а саме внести зміни у тендерну документації зазначивши перелік загальнообов'язкових документів для підтвердження відповідності технічним, якісним, характеристикам предмета закупівлі:
- Сертифікат експертизи зразка;
- Висновок державної або наукової санітарно-епідеміологічної експертизи;
- Декларацію про відповідність вимогам Технічного регламенту засобів індивідуального захисту затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №771 від 21.08.2019 р.
Відповідь:
Добрий день!
Замовник не вважає за необхідне включення до тендерної документації вимоги до Учасників, щодо надання документів, відповідно до Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 771 (зі змінами).
Звертаємо вашу увагу, що відповідні документи надаються під час передачі товару Замовнику, відповідно до умов проєкту договору.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
25.08.2025 17:06
Відповідь надана
Звернення
Номер:
9d49b87d6cce4efbabf67b6f9ec022e5
Дата опублікування:
21.08.2025 15:19
Опис:
Шановний Замовнику! У тендерній документації у складі протигазу вказано:
• маска повнолицьова BLS 5150 (або еквівалент) - тобто, модель цивільного призначення;
• фільтр комбінований NBC-3/SL M (або еквівалент), який забезпечує захист навіть від бойових отруйних речовин (зарин, зоман, табун, VX гази, іприт, люїзит тощо), а також від радіоактивних агентів.
Виникає логічне питання: чому Замовник обрав у складі комплекту цивільну маску (BLS 5150 або еквівалент), яка за своєю природою розроблена для промислового та цивільного використання, але при цьому вимагає фільтр із характеристиками військового рівня захисту від бойових отруйних речовин?
Наприклад, матеріал вказаної у тендері маски «термопластичний еластомер», а для захисту, який би відповідав типу захисту фільтру це повинен бути як мінімум – бутил, чи бутилен. Тобто, тип захисту фільтру кращий і при використанні такого комплекту протигазу фільтр буде надійним у використанні, а матеріалу маски недостатньо для підтвердження надійності захисту фільтра, що у свою чергу може нанести значної шкоди здоров’ю користувачів, або навіть призвести до летальних наслідків.
На підставі викладеного, просимо Вас надати чітке пояснення:
1. На підставі якого нормативного документа або регламенту було визначено саме таку комплектацію (цивільна маска + військовий фільтр)?
2. Якою була логіка замовника при формуванні вимог: якщо необхідний захист від бойових отруйних речовин і радіоактивних агентів, то чому обрано саме цивільну модель маски, а не маску з підтвердженням для військового призначення?
3. Чи не вважає Замовник, що така комплектація виглядає нелогічною, дискримінує потенційних учасників, а також може знизити ефективність реального захисту особового складу?
4. Чи не було б доцільніше встановити вимогу саме до маски із вищим ступенем захисту, який відповідає рівню захисту самого фільтра?
Звертаємо увагу, що відсутність обґрунтування такої невідповідності може свідчити про упередженість у формуванні вимог і створення умов для обмеження конкуренції. Просимо вас надати офіційне пояснення з цього питання та внести необхідні вимоги до тендерної документації на заміну опису технічних характеристик маски.
Відповідь:
Добрий день!
Повідомляємо, що Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації найближчим часом. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
22.08.2025 14:46
Відповідь надана
СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010
Номер:
c8e848e611584d9eb36d3820142e0043
Дата опублікування:
21.08.2025 14:51
Опис:
Шановний Замовнику! У технічних вимогах тендерної документації зазначено:
«СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010. Безпека у надзвичайних ситуаціях. Фільтрувальні засоби індивідуального захисту органів дихання населення у надзвичайних ситуаціях. Класифікація й загальні технічні вимоги».
Звертаємо Вашу увагу, що стандарт СОУ МНС є відомчим стандартом, розробленим свого часу Міністерством надзвичайних ситуацій, і стосується засобів захисту для населення у випадках надзвичайних ситуацій. Він не є національним стандартом України (ДСТУ), не є гармонізованим з міжнародними стандартами EN чи ISO і не є загальнообов’язковим для виробників або постачальників повнолицевих масок.
Міжнародні виробники (3M, Dräger, MSA, Avon, Scott, Spasciani та інші), які мають підтверджену відповідність своїх масок вимогам чинних міжнародних і національних стандартів (зокрема ДСТУ EN 136:2003, ДСТУ EN 148-1:2004, EN 14387 тощо), не сертифікують свою продукцію за СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010 і не планують цього робити, оскільки даний стандарт має вузьке, локальне застосування і не є міжнародно визнаним.
Крім того, відповідно до чинного законодавства України:
Ні імпортні постачальники, ні українські виробники не зобов’язані проводити сертифікацію повнолицевих масок за стандартом СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010.
Сертифікація за цим стандартом може здійснюватися лише добровільно у специфічних випадках (наприклад, для потреб ДСНС при забезпеченні населення), але вона не є обов’язковою ні для обігу продукції в Україні, ні для участі у відкритих торгах.
Законодавчо обов’язковими для застосування є тільки національні стандарти (ДСТУ) та гармонізовані міжнародні стандарти (EN, ISO), а СОУ МНС до таких не відноситься.
Таким чином, включення цієї вимоги у тендерну документацію є дискримінаційним по відношенню до інших учасників та штучно обмежує конкуренцію, залишаючи перевагу лише тим постачальникам, які заздалегідь пройшли добровільну сертифікацію за цим СОУ в Україні.
Вимагаємо від Замовника виключити з переліку вимог умову щодо відповідності маски стандарту СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010, оскільки ця вимога не є загальнообов’язковою, суперечить чинному законодавству, принципам недискримінації учасників і суттєво обмежує конкуренцію у закупівлі. Дякуємо
Відповідь:
Добрий день!
Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені найближчим часом. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
22.08.2025 14:46
Відповідь надана
Дискримінації учасників
Номер:
5b3645c2ac81410b99e6065e1040d376
Дата опублікування:
21.08.2025 14:34
Опис:
Шановний Замовнику! У технічних вимогах тендерної документації зазначено:
«лінза маски відповідає балістичному тесту (MIL-STD-662F) – V50BL(P) = 244.5 m/s для броні». Повідомляємо, що нами проведено аналіз офіційного сайту виробника зазначеної Вами маски (виробництво – Італія), а також Інструкції користувача до цієї маски та всіх відповідних документів, які офіційно є зазначеними на сайти виробника. В жодному з джерел виробника серед всього переліку відповідності стандартам НЕ ВКАЗАНО та жодним чином НЕ ПІДТВЕРДЖЕНО, що лінза даної маски проходила чи відповідає вимогам балістичного тесту за стандартом MIL-STD-662F (V50BL(P) = 244.5 m/s).
Таким чином, сам виробник НЕ ПІДТВЕРДЖУЄ такої відповідності своєї продукції.
У зв’язку з цим вимагаємо від Замовника:
1. Або прибрати зазначену вимогу з технічної документації як таку, що не підтверджена виробником, потенційно дискримінаційна та порушує законодавчі норми як України, так і країни-виробника.
2. Або чітко зазначити, що у разі залишення цієї вимоги, учасники повинні підтверджувати її виконання протоколом випробувань, виданим акредитованою лабораторією, яка має право проводити такі балістичні тести.
В іншому випадку дана вимога є такою, що не відповідає реальним характеристикам продукції, не має підтвердження у виробника, створює ризик дискримінації учасників та призводить до адміністративної та кримінальної відповідальності. Дякуємо
Відповідь:
Добрий день!
Замовником було проаналізовано офіційний сайт виробника маски BLS 5150 за посиланням www.blsgroup.com. В характеристиках моделі серій BLS 5150 та BLS 5400 виробник зазначає, що маска була випробувана у ході балістичного тестування на куленепробивність V50 (MIL-STD-662F: 1997). Проте в технічній документації така інформація відсутня, тому Замовником прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
22.08.2025 14:45
Відповідь надана
ДСТУ EN 14387:2017
Номер:
4e96dc9c49fc4a8296badd6c0113e3b8
Дата опублікування:
21.08.2025 12:15
Опис:
Шановний Замовнику! Уважно ознайомившись із вимогами тендерної документації в частині вимог до Фільтру комбінованого NBC-3/SL M (або еквівалент) – хочемо звернути Вашу увагу на важливе уточнення, яке стосується зазначення типу захисту «REACTOR» в описі технічних характеристик.
Згідно з чинним національним стандартом ДСТУ EN 14387:2017 (EN 14387:2004 + A1:2008, IDT), який є гармонізованим з європейськими нормами і є обов’язковим до застосування відповідно до Технічного регламенту засобів індивідуального захисту, типи газових і комбінованих фільтрів визначаються чітко і виключно за наступною класифікацією:
• A – органічні гази та пари з температурою кипіння понад 65 °C;
• B – неорганічні гази та пари (крім оксиду вуглецю);
• E – кислі гази та пари;
• K – аміак і його органічні похідні;
• Hg – ртуть;
• NO – оксиди азоту;
• CO – оксид вуглецю;
• SX – специфічні гази (визначаються виробником у рамках комбінацій);
• P – частинки (аерозолі).
Тип захисту «REACTOR» відсутній у вищевказаному переліку та не визнається стандартом ДСТУ EN 14387:2017 як допустимий або нормативний індекс для маркування фільтрів. Використання цього терміна є маркетинговим найменуванням окремих виробників і не має нормативного підтвердження. Це не лише вводить в оману учасників та обмежує конкуренцію, суперечачи ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», так як таке маркування має тільки один виробник і у свою чергу це звужує коло учасників та монополізує ринок, порушуючи тим самим і антимонопольне законодавство України.
Більше того, зазначення максимально широкого захисту, включно із REACTOR, може бути технічно недоцільним, оскільки:
1. Немає жодного фільтра, що захищає від усього – в умовах експлуатації надмірна кількість сорбентів або їх комбінація підвищує опір диханню, що може призводити до ризику гіпоксії у користувача;
2. Фільтри з додатковими маркуваннями, не передбаченими стандартами, не проходять перевірку в державній системі сертифікації, що створює юридичні ризики під час приймання товару;
Таким чином, враховуючи викладене, просимо Вас внести зміни до тендерної документації та видалити з позначення фільтру вимогу щодо обов’язкової наявності маркування «REACTOR» як таку, що не передбачена чинним стандартом ДСТУ EN 14387:2017, а також потенційно дискримінує учасників, які пропонують сертифіковану, безпечну та економічно обґрунтовану продукцію відповідно до вимог Технічного регламенту та законодавства у сфері закупівель. Дякуємо
Відповідь:
Добрий день!
Повідомляємо, що маркування REACTOR буде видалено з тендерної документації найближчим часом. Проте, звертаємо вашу увагу на те, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні Замовник вважає за необхідне забезпечити захист своїх працівників від радіоактивного йодистого метилу 131. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
22.08.2025 14:45
Відповідь надана
Звернення
Номер:
947fd8c4c94f44c2b3a5129838077336
Дата опублікування:
21.08.2025 11:24
Опис:
Шановний Замовнику! У тендерній документації зазначено вимогу:
«ДСТУ EN 136:2003 Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Маски. Требования, испытания, маркировка (EN 136:1998/AC:2003, IDT). Поправка № 1:2015».
Звертаємо Вашу увагу, що Замовник, будучи державним підприємством України, у своїй документації послуговується мовою держави-агресора. Наголошуємо, що відповідно до ст. 10 Конституції України, ст. 1 та ст. 12 Закону України «Про забезпечення функціонування української мови як державної», єдиною державною мовою в Україні є українська, а посадові особи, державні установи та підприємства зобов’язані вести службове діловодство та готувати тендерну документацію виключно державною мовою.
Використання у тендерній документації російськомовної назви стандарту є прямим порушенням чинного законодавства України, що неприпустимо, особливо з огляду на те, що мова агресора з 2014 року асоціюється з країною, яка веде проти України кровопролитну війну.
Вимагаємо від Замовника невідкладно внести зміни до тендерної документації та зазначити правильну чинну назву стандарту державною мовою, а саме:
«ДСТУ EN 136:2003 Засоби індивідуального захисту органів дихання. Маски. Вимоги, випробування, маркування (EN 136:1998/AC:2003, IDT). Поправка № 1:2015».
Відповідь:
Добрий день!
Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені найближчим часом. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
22.08.2025 14:44
Відповідь надана
Стосовно СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010
Номер:
5d083001da83493ea47f2dacacae1714
Дата опублікування:
20.08.2025 18:04
Опис:
Шановний Замовнику.
В Додатку №5 до тендерної документації вказано, що "Маска повнолицьова BLS-5150 (або еквівалент) відповідає вимогам: СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010"
Проте хочемо Вам повідомити, що СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Фільтрувальні засоби індивідуального захисту органів дихання населення у надзвичайних ситуаціях. Класифікація й загальні технічні вимоги", на даний час, являється обов’язковим нормативним документом лише для Державної служби України з надзвичайних ситуацій, але рекомендаційного характеру для всіх інших підприємств, установ та організацій України незалежно від форми власності. Наказ МНС України від 25.02.2010 р. № 104 «Про прийняття та надання чинності стандарту МНС України СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010», станом на сьогоднішній день неюстований, тобто не зареєстрований в Міністерстві юстиції України.
Пропонуємо Замовнику у своїй тендерній документації використовувати краще ДСТУ 9296:2024 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Фільтрувальні засоби індивідуального захисту органів дихання населення у надзвичайних ситуаціях. Класифікація й загальні технічні вимоги", який має статус державного стандарту, що набрав чинності 01.04.2025 р. та є більш досконалішим ніж СОУ МНС 75.2-00013528-002:2010 рекомендаційного характеру.
Відповідь:
Добрий день!
Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені найближчим часом. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
22.08.2025 14:44
Відповідь надана
Стосовно ваги маски
Номер:
14684e4865d44063abb34ca212f98b33
Дата опублікування:
20.08.2025 17:45
Опис:
Шановний Замовнику.
В Додатку №5 до тендерної документації вказано, що "вага маски – не більше 550 г". Надайте будь-ласка роз'яснення чому саме 550 г, а не 600 чи 650 г? Чим саме обумовлена така вимога?
Повідомляємо вам, що згідно підпункту 6.1.1.7 державного стандарту ДСТУ 9296:2024 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Фільтрувальні засоби індивідуального захисту органів дихання населення у надзвичайних ситуаціях. Класифікація й загальні технічні вимоги" "Maca ЗIЗOД бeз нaгнiтaння пoвiтpя пoвиннa бути:
- у paзi poзмiщeння фiльтpа нa лицьoвiй чacтинi — нe бiльшe нiж 1,2 кг.
Тобто чинні нормативні документи у сфері цивільного захисту не обумовлюють конкретної вимоги до захисної протигазової маски, а саме не більше 550 г, а лише до засобу індивідуального захисту органів дихання в комплексі!
Встановлена вимога стосовно ваги маски не більше 550 г, суттєво звужує потенційну кількість учасників.
З метою збільшення кола потенційних учасників, недискримінації та рівного ставлення до них, максимальної економії, ефективності та пропорційності стосовно цієї закупівлі, просимо Замовника внести зміни до Додатку №5 до тендерної документації, виклавши вимогу щодо ваги Маска у наступній редакції: "вага маски – не більше 600 г".
Хочемо наголосити, що дані зміни, а саме - вага не більше 600 г жодним чином не впливає на якість, своєчасність та ефективність продукту, проте збільшить коло потенційних учасників та не допустить дискримінації.
Дякуємо за порозуміння.
Відповідь:
Добрий день!
Замовником у тендерній документації не застосовується стандарт ДСТУ 9296:2024 "Безпека у надзвичайних ситуаціях. Фільтрувальні засоби індивідуального захисту органів дихання населення у надзвичайних ситуаціях. Класифікація й загальні технічні вимоги".
Вага маски – не більше 550 г встановлена Замовником виключно на потреби Замовника, та не є дискримінаційною вимогою.
Однак Замовником прийнято рішення внести корективи у зазначений показник, відповідно до потреб Замовника.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
22.08.2025 14:44