-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сідельні тягачі з колісною формулою 6х4
Завершена
69 854 784.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 349 273.92 UAH
мін. крок: 0.5% або 349 273.92 UAH
Період уточнення:
15.08.2025 16:20 - 22.08.2025 00:00
Відповідь надана
внесення змін до тендерної документації
Номер:
aa044993733146df9c42772f397354ec
Дата опублікування:
21.08.2025 15:40
Опис:
15 серпня 2025 року Замовником було оголошено відкриті торги (з особливостями) на закупівлю по предмету «Сідельні тягачі з колісною формулою 6х4 згідно з ДК 021:2015 - 34130000-7 Мототранспортні вантажні засоби», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-08-15-009735-a та оприлюднено тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи №256 від 15 серпня 2025 року.
За результатом розгляду звернення потенційного учасника, що було оприлюднене в електронній системі закупівель 19 серпня 2025 року о 18:35 год., замовником було прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації, що було виконано Замовником 20 серпня 2025 року, шляхом внесення змін до тендерної документації, що оформлено рішенням уповноваженої особи №261 від 20.08.2025 року.
Проаналізувавши внесені 20.08.2025 року зміни, ми, як потенційний учасник даної процедури закупівлі стурбовані допущеними Замовником порушеннями, що можуть негативно вплинути на процес виконання договору про закупівлю. Негативний результат може бути виявлений за результатом проведення моніторингу даної процедури закупівлі органами ДАСУ, оскільки Замовником за результатом внесених змін було порушено низку норм законодавства, а саме:
Пункт 61 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» містить вимоги щодо застосування локалізації в закупівлях. Водночас, в цьому ж таки пункті передбачено, що цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.
Поряд з цим, на території України діє Постанова КМУ №861 від 02.08.2022 року «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» (далі також Постанова №861).
Згідно з пунктом 3 Постанови №861, Дія цього Порядку не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару.
Тобто вищезгадані нормативні документи встановлюють, що підтвердження країни походження товару може бути надане лише у вигляді сертифікату про походження товару, але аж ніяк не листом в довільній формі, про ймовірне отримання такого сертифікату при виконанні договору про закупівлю.
Відповідно до пункту 132 Постанови №861, Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи під час проведення моніторингу процедур закупівель, особливості яких передбачені у пункті 61 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, у разі виявлення ознак невідповідності тендерної пропозиції учасника/переможця процедури закупівлі вимогам щодо ступеня локалізації, визначеним у тендерній документації, зазначає про це у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі. Держаудитслужба інформує Мінекономіки про встановлення таких ознак невідповідності.
Альтернативно розширивши вимоги тендерної документації, Замовник, сам того не бажаючи, створив високий ризик затримки поставки товару постачальником, який не надавши сертифікат про походження товару, зобов’язався отримати його (точно не будучи впевненим в його отриманні) в процесі виконання договору про закупівлю.
При цьому, внесені Замовником зміни до тендерної документації не узгоджуються з іншими вимогами тендерної документації, а саме з вимогою про надання у складі тендерної пропозиції сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні, виданий органом із сертифікації для індивідуального затвердження колісних транспортних засобів, партій частин та обладнання, який відповідно до законодавства призначений Мінінфраструктури, чи свідоцтво про присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI), що входить в структуру ідентифікаційного номера колісного транспортного засобу (VIN), виданого національною організацією України, уповноваженою на ведення реєстрації та присвоєння міжнародного ідентифікаційного коду виробника (WMI) (у разі закупівлі колісних транспортних засобів, які є в Переліку товару).
Тобто, учасник не маючи виготовленого товару не зможе надати сертифікат типу обладнання (або сертифікат типу транспортного засобу) чи сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання, чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження.
Зважаючи на все вищезазначене, Вимагаємо від Замовника: внести зміни до тендерної документації та повернути її попередню редакцію з метою уникнення загроз виконання договору про закупівлю.
Відповідь:
Доброго дня! Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).
Пунктом 13-1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861 “Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва” передбачено перелік документів які замовник вимагає у тендерній документації, а учасник надає у складі тендерної пропозиції.
Окрім цього, пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861 передбачено, що дія цього Порядку не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару.
Пороте, чинним законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено, що сертифікат походження товару обов’язково надається у складі тендерної пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, внесені зміни спрямовані на забезпечення максимальної конкуренції та недискримінації учасників процедури закупівлі.
Дата відповіді:
22.08.2025 16:58
Відповідь надана
Стосовно внесення змін до тендерної документації
Номер:
0df6c1e108c948f7b378d2797db234c4
Дата опублікування:
19.08.2025 18:35
Опис:
Шановний Замовнику, ми є офіційним дилером відомого європейського виробника вантажних автомобілів та зацікавлені в подачі пропозиції до оголошеної Вами закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу на наявність дискримінаційних вимог в тендерній документації по відношенню до іноземних виробників.
Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів встановлено «Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861.
Пункт 3 зазначеного Порядку містить наступне:
3. Дія цього Порядку не застосовується до закупівель товарів, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі, укладеній 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, а також положеннях про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, зокрема угодах про вільну торгівлю, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі і країною походження яких є країни, з якими Україна уклала такі угоди, та країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”, що підтверджується сертифікатом про походження товару.
Сертифікат про походження товару - це офіційний документ, який видається уповноваженим органом (наприклад, торгово-промисловою палатою) і підтверджує, що товар був вироблений, перероблений або оброблений у певній країні. Він є доказом для митних органів країни-імпортера, що товар відповідає певним критеріям походження, що може впливати на митне оформлення та застосування торговельних преференцій. Сертифікат про походження товару не може бути виданий на товар, якого ще не існує, тобто потрібно виготовити товар, отримати сертифікат походження, імпортувати в Україну і тільки після цього прийняти участь в оголошеній Вами закупівлі.
Повертаючись до зазначеного вище «Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861, звертаємо увагу, що тут ніде не зазначено на необхідності наявності сертифікату походження товару на етапі подачі пропозиції, буде логічним вимагати даний сертифікат на етапі поставки товару і така практика застосовується в багатьох аналогічних державних закупівлях.
Просимо Вас внести зміни до тендерної документації та зазначити абз.2 п.10 Розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції в наступній редакції:
У разі, якщо країною походження товару є країни, з якими Україна уклала міжнародні угоди та / або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» та вартість предмета закупівлі товару(ів) дорівнює або перевищує суми, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі, визначені такими угодами, то учасник має надати у складі тендерної пропозиції сертифікат про походження товару АБО гарантійний лист з зазначенням інформації про країну походження товару та зобов’язанням передати сертифікат про походження товару під час поставки товару Замовнику.
Аналогічні зміни просимо внести до п.3 частини 1 . Документи та / або інформація, які вимагаються тендерною документацією Додатку № 1 до тендерної документації та викласти в наступній редакції:
Довідку у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель.
У разі, якщо країною походження товару є країни, з якими Україна уклала міжнародні угоди та / або країни, які є учасниками Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» та вартість предмета закупівлі товару(ів) дорівнює або перевищує суми, в гривневому еквіваленті на дату закупівлі, визначені такими угодами, то учасник має надати у складі тендерної пропозиції сертифікат про походження товару АБО гарантійний лист з зазначенням інформації про країну походження товару та зобов’язанням передати сертифікат про походження товару під час поставки товару Замовнику.
Відповідно просимо також внести зміни до Проєкту договору Додаток № 3 до тендерної документації та викласти п.3.16 в наступній редакції:
3.16. Зобов’язання по складанню усіх необхідних видаткових накладних та актів приймання-передачі покладаються на Постачальника. Постачальник по факту постачання надає Замовнику фактичну калькуляцію собівартості Товару або сертифікат про походження Товару.
І на останок просимо внести зміни до п.10 ч. 3. Перелік документів на підтвердження інформації про необхідні технічні якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі згідно Додатку 1.4. до тендерної документації та викласти в наступній редакції:
Гарантійний лист від виробника на сідельні тягачі (філії виробника або офіційного дистриб’ютора, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) щодо поставки товару у кількості, якості та у відповідні строки визначені тендерною документацією. Гарантійний лист від виробника (або його представника) повинен містити: повну назву Учасника, адресуватися Замовнику торгів, мати назву предмету закупівлі, кількість, терміни поставки та містити інформацію про відповідність технічним характеристикам товару, що пропонується Учасником.
Відповідь:
Доброго дня! Замовником були внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
20.08.2025 18:44
Відповідь надана
технічні параметри предмету закупівлі
Номер:
6e681ef3f3344ebc82341d3ceda341f0
Дата опублікування:
19.08.2025 16:23
Опис:
Шановний замовнику! З метою розширення кола перспективних учасників закупівлі, підвищення конкуренції та забезпечення ефективного використання бюджетних коштів просимо розглянути можливість внесення змін до технічних параметрів предмету закупівлі. Враховуючи положення статей 22 та 61 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-IX від 19.04.2019, які дозволяють вносити зміни до тендерної документації з метою забезпечення максимального залучення учасників, пропонуємо певні пункти технічних параметрів викласти у запропонованій редакції: Об’єм двигуна - від 12,4 л Ми як офіційний дилер вантажних автомобілів в Україні із 25-річним досвідом, впевнено заявляємо, що запропонована зміна сприятиме залученню більшої кількості учасників, підвищенню рівня конкуренції та економії бюджетних коштів без зниження якості та відповідності предмету закупівлі актуальним потребам замовника. Також інформуємо, що якщо запропонована зміна буде внесена у технічні вимоги, ми теж долучимося до участі в цих торгах.
Відповідь:
Доброго дня! Технічні вимоги до предмету закупівлі розроблені робочою групою ДСНС з визначення технічних вимог до майна та затверджені наказом ДСНС України. Замовником ініційовано звернення до ДСНС щодо розгляду Вашого питання. У разі позитивного рішення, Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
20.08.2025 18:43