Номер:
2167ac84385f4af28a684abf32d69779
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
21.08.2025 16:42
Опис:
Вами встановлено вимогу: Критеріями оцінки тендерних пропозицій є: «Наявність у Учасника закупівлі власної вимірювальної електротехнічної лабораторії, яка має свідоцтва/сертифікати відповідності” (питома вага критерію – 5%):- якщо учасник закупівлі має власну вимірювальну електротехнічну лабораторію, яка має свідоцтва/сертифікати відповідності – 5%, - якщо учасник закупівлі не має власну вимірювальну електротехнічну лабораторію, яка має свідоцтва/сертифікати відповідності – 0%.».
Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Замовник встановив вимогу, про наявність у Учасника саме власної вимірювальної електротехнічної лабораторії, чим обмежує коло потенційних учасників закупівлі. Однак для надання послуг, які є предметом закупівлі, Учасник може мати як власну лабораторію, так і орендовану або мати договір про надання послуг з такою лабораторією, яка відповідає всім вимогам, встановленим в тендерній документації. Форма власності на вимірювальну електротехнічну лабораторію ніяким чином не вплине на якість, строки надання Учасником відповідних послуг, а лище зменшить конкуренцію серед Учасників, що призведе до збільшення вартості пропозицій.
Також слід зауважити, що предметом закупівлі є послуги за кодом ДК 021:2015: 50530000-9 - “Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки”. Послуги вимірювальних лабораторій мають інший код ДК , наприклад «Код ДК 021-2015 (CPV): 71600000-4 - Послуги з технічних випробувань, аналізу та консультування» та є предметом окремої процедури закупівлі, та мають проводитись окремими торгами.
На підставі вищевикладеного просимо внести зміни в тендерну документацію, а саме до критеріїв оцінки тендерних пропозицій та розширити коло потенційних учасників шляхом встановлення можливості отримання 5% питомої ваги критерію за наявність у Учасника як власної так і орендованої вимірювальної електротехнічної лабораторії або договору про надання послуг електротехнічної лабораторії.
Усунення дискримінаційної вимоги дозволить розширити коло потенційних Учасників та дасть змогу замовнику заощадити бюджетні кошти.
Встановлюючи таку дискримінаційну вимогу, замовник штучно завищує ціну договору на 5%, при тому що форма власності в даному критерію ніяк не впливає на якість та строки надання послуги, що закуповується.
Відповідь:
Доброго дня! У відповідь на Ваше звернення інформуємо про наступне. З огляду на великі обсяги електричних мереж та електрообладнання на об’єктах Національного банку України, наявність саме власної лабораторії в Учасника є перевагою, що дозволить вчасно та в повному обсязі проводити необхідні виміри. Враховуючи, що для Замовника важливе надання якісних послуг з обслуговування електричного обладнання інженерних систем будівель і споруд Національного банку України, встановлення нецінових критеріїв надасть можливість вибору постачальника, який запропонує найкращу якість послуг. Керуючись статтею 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та пунктом 31 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, із змінами (далі – Особливості), Замовником було встановлено неціновий критерій - “Наявність у Учасника закупівлі власної вимірювальної електротехнічної лабораторії, яка має свідоцтва/сертифікати відповідності” (питома вага критерію – 5%), відповідність якому буде надавати Учаснику додаткове благо на етапі оцінювання тендерних пропозицій.
Разом з цим, відповідно до умов тендерної документації (пункт 7 «Інформація про субпідрядника /співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») Учасник процедури закупівлі для надання послуг може залучати субпідрядника(-ів)/ співвиконавця(-ів), або мати залучену на підставі укладених договорів випробувальну лабораторію (щодо останнього Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації найближчим часом).
Враховуючи наведене, Учасники, які не мають власної лабораторії, а співпрацюють на інших засадах, також можуть приймати участь у закупівлі, без обмеження.
Відповідно до пункту 15 Особливостей, Замовник визначає предмет закупівлі відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі - Порядок № 708). Цей Порядок встановлює правила визначення предмета закупівлі з використанням показників цифр ДК 021:2015 та розглядає особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг.
Оскільки Закупівля є комплексною та містить в собі певний перелік послуг, Замовником визначено код ДК 021:2015: 50530000-9 - “Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки”.
Дата відповіді:
23.08.2025 12:06