-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія з постачанням та передачею
Закупівля здійснюється відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами)
Завершена
3 306 744.90
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 533.72 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 533.72 UAH
Період уточнення:
13.08.2025 12:13 - 18.08.2025 00:00
Відповідь надана
Запит щодо сумнівної вимоги в тендерній документації
Номер:
b72f1b20bc94479ab418b7a1909c61f6
Дата опублікування:
15.08.2025 16:22
Опис:
Дякуємо за уточнення, що Ви належите до групи «Б» без АСКОЕ. Згідно з Кодексом комерційного обліку (постанова НКРЕКП № 311 від 14.03.2018), для групи «Б» облік максимально спрощений: АСКОЕ не потрібна, а функція ОЗД — це прерогатива групи «А» з погодинним обліком. Предмет закупівлі — постачання електроенергії, а не комерційний облік, який є окремою послугою (п. 1.2.1 Кодексу). Вимога щодо статусу ППКО з ОЗД виглядає як штучний бар’єр, що обмежує конкуренцію, порушуючи ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі». Важко не запідозрити навмисне звуження кола учасників, адже для групи «Б» ця вимога не має практичного сенсу.
Просимо негайно прибрати цю вимогу з тендерної документації та проекту договору або чітко пояснити, чому вона свідомо застосовується до групи «Б». У разі ігнорування будемо змушені звернутися до АМКУ.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Питання, яке поставлено по даній процедурі закупівлі, прийнято до відома та опрацьовується.
Дата відповіді:
15.08.2025 17:27
Відповідь надана
Група «А» чи «Б»?
Номер:
f701413a09044620ac22bb2210eaf361
Дата опублікування:
15.08.2025 10:38
Опис:
Просимо повідомити, до якої групи відносно організації обліку належить Замовник (група «А» чи група «Б»), оскільки це впливає на розрахунок економічно вигідної ціни та подальший супровід за договором, а у разі належності до групи «А» просимо вказати графік погодинного споживання електроенергії для площадок вимірювання.
Відповідь:
Шановний потенційний учаснику!
На Ваше звернення повідомляємо, що ми група «Б» без АСКОЕ.
Дата відповіді:
15.08.2025 15:21
Відповідь надана
Вимога щодо надання сертифікатів ISO є дискримінаційною та незаконною
Номер:
90f31dd3a18e4c349624d088291c4ac8
Дата опублікування:
15.08.2025 10:20
Опис:
Шановний Замовнику! У складі тендерної документації щодо закупівлі Електричної енергії за ДК 021:2015 09310000-5 Вами висунуто вимогу щодо надання сертифікатів ISO, що є дискримінаційною, незаконною та такою, що грубо порушує норми чинного законодавства України, зокрема: • Закон України «Про публічні закупівлі»; • Постанову КМУ №1178 від 12.10.2022 року (щодо особливостей закупівель в умовах воєнного стану); • ДСТУ EN 50160:2023, який визначає параметри якості електропостачання. Встановлена вимога щодо обов’язкової наявності ISO-сертифікатів дискримінує значну частину потенційних учасників ринку, які через необґрунтованість такої вимоги фактично позбавляються можливості участі у торгах. Ця вимога не стосується предмета закупівлі, не впливає на якість електроенергії, яку, як відомо, забезпечує виключно Оператор системи розподілу (ОСР). Таким чином, Ви свідомо звужуєте конкуренцію та створюєте штучні бар’єри для участі у закупівлі, чим порушуєте один із базових принципів публічних закупівель — принцип недискримінації. Жодна норма чинного законодавства, включаючи ДСТУ EN 50160:2023 та Правила роздрібного ринку електроенергії, не передбачає необхідності наявності у постачальника сертифікатів ISO. Отже, Ваша вимога не лише безпідставна, але й суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», яка прямо забороняє дискримінаційні умови участі. Пунктом 29 Особливостей (Постанова КМУ №1178) прямо заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Вимога сертифікатів ISO до таких стандартів не входить, тому Ваші дії є прямим порушенням законодавства. Дана вимога спотворює суть конкурентних торгів і знижує кількість потенційних учасників, що, у свою чергу, перешкоджає економії коштів і є ознакою упередженого або лобістського підходу при формуванні технічних вимог. Це офіційна позиція регулятора ринку, яка повністю спростовує будь-яку правомірність вимоги щодо надання сертифікатів ISO у складі пропозицій на закупівлю електроенергії. Така практика є неприпустимою та буде предметом розгляду контролюючих органів. Практика АМКУ підтверджує незаконність подібних дій. Зокрема: • Рішення АМКУ №6270-р/пк-пз від 10.05.2023 (UA-2023-04-26-009178-a); • Рішення №13858-р/пк-пз від 31.08.2023 (UA-2023-08-17-012915-a); • Рішення №9405-р/пк-пз від 27.06.2023 (UA-2023-06-01-002051-a); • Рішення №10240-р/пк-пз від 05.07.2023 (UA-2023-06-12-000599-a) — у цьому рішенні АМКУ вкотре визнав вимогу щодо ISO для постачальників електроенергії дискримінаційною, зазначивши, що вона не пов’язана з предметом закупівлі та необґрунтовано обмежує конкуренцію. Додатково звертаємо Вашу вагу на офіційне роз`яснення посилання НКРЕКП, розміщене за посиланням: https://www.nerc.gov.ua/news/sertifikaciya-elektrichnoyi-energiyi-dlya-cilej-zdijsnennya-publichnih-zakupivel У ньому чітко зазначено: «Законом України “Про ринок електричної енергії” не передбачено норм щодо сертифікації електричної енергії.» Наполягаємо на внесення змін до тендерної документації та виключити дискримінаційну вимогу щодо наявності сертифікатів ISO. У разі невиконання даної вимоги буде підготовлена офіційна скарга до Антимонопольного комітету України з метою оскарження Ваших дій як замовника, а також — звернення до інших контролюючих органів щодо перевірки правомірності організації даної закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Питання, яке поставлено по даній процедурі закупівлі, прийнято до відома та опрацьовується.
Дата відповіді:
15.08.2025 15:19
Відповідь надана
Щодо ДСТУ
Номер:
f3c403b49155454190ada05b100a7494
Дата опублікування:
14.08.2025 16:29
Опис:
Шановний Замовнику! В Додатку 2 до тендерної документації (технічна специфікація) зазначено, що параметри якості електричної енергії в точках приєднання Споживача у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014. Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT). Зазначаємо, що на сьогоднішній день чинним Державним стандартом України є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT), що був затверджений наказом від 04.12.2023 № 330 «Про прийняття національних стандартів, скасування національних стандартів, змін та поправок до них». На підставі вище викладеної інформації, просимо внести зміни до Тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Питання, яке поставлено по даній процедурі закупівлі, прийнято до відома та опрацьовується. У разі прийняття рішення щодо доцільності внесення змін до Тендерної документації, такі зміни будуть оприлюднені замовником у відповідності до чинного законодавства. Дякуємо за запитання!
Дата відповіді:
15.08.2025 08:37
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги щодо наявності в Учасника статусу чинного постачальника послуг комерційного обліку (ППКО) з функцією «оператор зчитування даних з лічильників (ОЗД)»
Номер:
3d5bb65967c04ad2a80db2f14569a5c7
Дата опублікування:
14.08.2025 16:02
Опис:
В тендерній документації встановлено наступні вимоги: «З метою щоденного формування та управління даними комерційного обліку, надання можливості аналізування та прогнозування, оптимізації електроспоживання, отримання Замовником якісних послуг з постачання та комерційного обліку електричної енергії, Учасник повинен мати статус чинного постачальника послуг комерційного обліку з функцією «оператор зчитування даних з лічильників (ОЗД)». Інформація про Учасника в статусі постачальника послуг комерційного обліку (ППКО) з вказаною функцією повинна бути внесена в реєстр постачальників послуг комерційного обліку (ППКО), розміщеному на офіційному сайті НЕК «Укренерго» https://ua.energy/.
На підтвердження вищезазначеного, Учасник у складі пропозиції надає:
1.1. Гарантійний лист наступного змісту: « Учасник____ (вказати назву), цим листом гарантує, що має статус чинного постачальника послуг комерційного обліку з функцією «оператор зчитування даних з лічильників (ОЗД)». Інформація про (вказати назву Учасника) в статусі постачальника послуг комерційного обліку (ППКО) з вказаною функцією внесена в реєстр «постачальників послуг комерційного обліку (ППКО)», розміщеному на офіційному сайті НЕК «Укренерго» https://ua.energy/.
У разі, якщо Замовником буде виявлено, що інформація про Учасника в статусі постачальника послуг комерційного обліку (ППКО) з функцією «оператор зчитування даних з лічильників (ОЗД)» не внесена в реєстр «постачальників послуг комерційного обліку (ППКО)», розміщеному на сайті НЕК «Укренерго», тендерна пропозиція такого Учасника буде відхилена».
Вважаємо дані вимоги дискримінаційними та такими, що мають бути усунені з тендерної документації, виходячи з нижченаведеного:
1. Предмет закупівлі не включає послуги комерційного обліку: Відповідно до оголошення про проведення процедури закупівлі, предметом є постачання електричної енергії непобутовим споживачам. Вимога щодо статусу ППКО з функцією ОЗД стосується окремої послуги — комерційного обліку електричної енергії, яка не є частиною предмета закупівлі. Згідно зі ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), предмет закупівлі визначається замовником і не може включати вимоги, не пов’язані з безпосереднім постачанням товару. Таким чином, ця вимога виходить за межі предмета закупівлі та є необґрунтованою.
2. Дискримінаційний характер вимоги: Вимога обмежує конкуренцію, оскільки вимагає від Учасників наявності статусу ППКО з конкретною функцією ОЗД та внесення до реєстру НЕК «Укренерго», що не є обов’язковим для постачання електричної енергії. Відповідно до ст. 5 Закону, тендерна документація не може містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Крім того, Кодекс комерційного обліку електричної енергії (Постанова НКРЕКП №311 від 14.03.2018) не зобов’язує постачальників електричної енергії мати статус ППКО; споживач має право самостійно обирати постачальника послуг комерційного обліку (п. 1.2.1 Кодексу). Таким чином, ця вимога порушує принципи рівності та недискримінації, передбачені ст. 3 Закону, і може бути розцінена як така, що штучно обмежує коло потенційних учасників.
3. Відсутність обґрунтування вимоги: Замовник посилається на «щоденне формування та управління даними комерційного обліку, аналізування та прогнозування, оптимізацію електроспоживання», але не пояснює, чому ці функції повинні виконуватися саме постачальником електричної енергії, а не окремим ППКО. Згідно зі ст. 22 Закону, тендерна документація повинна містити чіткі та обґрунтовані вимоги, а не нав’язувати додаткові умови, не пов’язані з предметом закупівлі. Вимога щодо внесення до реєстру НЕК «Укренерго» є надмірною, оскільки реєстр ППКО не є обов’язковим критерієм для постачання електроенергії, а лише підтвердженням спроможності надавати послуги обліку.
Враховуючи вищезазначене, просимо внести зміни до тендерної документації, виключивши вищезазначені дискримінаційні вимоги.
Відповідь:
Постачальник послуг комерційного обліку електричної енергії (ППКО) - суб'єкт господарювання, який надає послуги комерційного обліку на ринку електричної енергії відповідно до вимог Закону України "Про ринок електричної енергії" та Кодексу комерційного обліку електричної енергії. Комерційний облік на ринку електричної енергії організовується адміністратором комерційного обліку (АКО) та здійснюється постачальником послуг комерційного обліку (ППКО). Надання послуг комерційного обліку здійснюються на конкурентних засадах за умови реєстрації ППКО та реєстрації його автоматизованих систем комерційного обліку електричної енергії АКО. Предметом даної закупівлі є Постачання електричної енергії Споживачу, що передбачає в процесі комерційний облік, а отже Замовник користуючись своїм правом встановив вимогу, що може бути виконана будь-яким учасником. Вимога стосуються надання послуг щодо знімання показів засобів обліку комерційного обліку на об’єктах електропостачання Замовника, що є взаємопов’язано із постачанням товару і комерційним обліком , відтак вимога безпосередньо стосується предмета закупівлі.
Дата відповіді:
15.08.2025 08:35