Період уточнення:14.08.2025 08:55 - 19.08.2025 00:00
Відповідь надана
Закупівля вищезазначених виробів (шпиці Кіршнера, еластичних стрижнів, епіфізарних пластин, кортикальних та канюльованих гвинтів), що прямо належать до категорій, визначених у Постанові № 34, повинна проводитися через електронний каталог Prozorro Market, а не шляхом відкритих торгів з особливостями.
Номер:2e937c970c564981aba621783974361d
Пов'язаний елемент:Закупівля
Дата опублікування:14.08.2025 12:42
Опис:Шановний Замовнику!
Уважно проаналізувавши інформацію про проведення Вами процедури відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі медичних виробів за кодом 33140000-3 “Медичні матеріали”, а саме:
Шпиця Кіршнера, нержавіюча сталь, діаметр 1.5 мм, 1.8 мм, 2.0 мм;
Еластичний стрижень, титан, діаметр 2.0 мм, 2.5 мм, 3.0 мм, 3.5 мм, 4.0 мм;
Епіфізарна пластина, мостовидна, титан, довжина 12 мм, 16 мм;
Епіфізарна пластина, терасна, титан, довжина 12 мм, 16 мм;
4.5 мм кортикальний гвинт, саморіз, канюльований, титан, довжина 25 мм, 30 мм, 35 мм;
Гвинт без голівки / канюльований гвинт з подвійною компресією, титан, діаметр 5.0 мм, довжина 45 мм, 50 мм,
вважаємо за необхідне звернути Вашу увагу на наступне.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 січня 2024 року № 34 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель лікарських засобів та медичних виробів закладами охорони здоров’я у період дії воєнного стану», п. 4 передбачає:
“У разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів та медичних виробів за переліком згідно з додатком, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою КМУ від 14 вересня 2020 р. № 822.”
Згідно з додатком до Постанови № 34, у перелік медичних виробів, що підлягають закупівлі виключно через електронний каталог, включено:
Пластини та гвинти для проведення остеосинтезу;
Стрижні та гвинти для остеосинтезу;
Апарати зовнішньої фіксації.
Таким чином, закупівля вищезазначених виробів (шпиці Кіршнера, еластичних стрижнів, епіфізарних пластин, кортикальних та канюльованих гвинтів), що прямо належать до категорій, визначених у Постанові № 34, повинна проводитися через електронний каталог Prozorro Market (за умови наявності відповідних позицій), а не шляхом відкритих торгів з особливостями.
Звертаємо увагу, що аналогічні порушення неодноразово ставали предметом оскарження в Антимонопольному комітеті України, зокрема у справах щодо закупівель імплантатів для остеосинтезу та ортопедичних виробів, які підлягали придбанню виключно через Prozorro Market.
У зв’язку з викладеним просимо надати офіційне роз’яснення:
На підставі якого нормативного акта було прийнято рішення проводити відкриті торги з особливостями замість використання електронного каталогу Prozorro Market?
Чи здійснювався попередній аналіз наявності відповідної продукції в електронному каталозі?
Які документи та підстави були враховані при виборі способу закупівлі?
У разі відсутності належного обґрунтування залишаємо за собою право звернутися до органів контролю у сфері публічних закупівель, у тому числі до АМКУ, з відповідною скаргою.
Відповідь:У відповідь на Ваше питання повідомляємо наступне:
Рішення проводити відкриті торги з особливостями замість використання електронного каталогу Prozorro Market приймається на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", зокрема, пункту 10.
Був проведений попередній аналіз наявності відповідної продукції в електронному каталозі. За результатами аналізу було виявлено що відповідна продукція відсутня в електронному каталозі.
Також, було здійснено звернення до Державного підприємства «Медичні закупівлі України» щодо наявності продукції в електронному каталогу (лист №10-17/2160 від 19.12.2024 р.) і отримано відповідь, що відповідні товари, не входять в Перелік обов’язкових, закупівля яких здійснюється з використанням електронного каталогу, та, відповідно, може закуповуватися через інші типи процедур (лист №07/945-02/2025 від 07.03.2025 р.).
Оскільки на електронному майданчику відсутня технічна можливість при наданні роз’яснень щодо звернень завантажити сканкопії листів у форматі pdf, то лист можемо надіслати на Вашу електронну пошту.