-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Продукти харчування
Завершена
676 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 381.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 381.00 UAH
Період уточнення:
11.08.2025 12:47 - 20.08.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо предмету закупівлі (паштет м'ясний)
Номер:
bb3a866b159742b3bc9ae99c2e7f6d33
Дата опублікування:
15.08.2025 09:13
Опис:
Замовник в Додатку 2 до Тендерної документації вказує, що показники безпечності харчового продукту (токсичні елементи, мікотоксини, радіонукліди, мікробіологічні показники, тощо), а також інші характеристики харчового продукту повинні відповідати вимогам ДСТУ 4432:2005 "Паштети м'ясні. Технічні умови" та ДСТУ 7352:2013 "Консерви м'ясні. Паштети. Загальні технічні умови".
При цьому Замовником не вказано, згідно з яким нормативним документом повинен бути виготовлений паштет м'ясний.
Варто зазначити, що розділ 4 ДСТУ 4432:2005 "Класифікація", зокрема п.4.1., містить наступні вимоги: залежно від складу м'ясної сировини паштети випускають різних сортів (вищого, першого) ваговими та розфасованими.
П.4.2. розділу 4 ДСТУ 4432:2005 містить інформацію про те, що паштети випускають з такими назвами: - вищий сорт - Шинковий, Столичний, Дитячий; - перший сорт - Ліверний, До сніданку, Український.
Саме це ДСТУ 4432:2005 містить таке поняття як "паштет м'ясний" та не передбачає випуск паштету без конкретної назви; при цьому кожен вид паштету залежно від назви має власні показники якості, які відрізняються між собою.
А ДСТУ 7352:2013 не містить такого поняття як "паштет м'ясний"; п.4.1. цього ДСТУ містить наступні вимоги: відповідно до складу сировини консерви поділяють на: - паштети з м'яса; - паштети із субпродуктів; - паштети з м'яса та субпродуктів.
При цьому в якісних характеристиках, які наведені в обох ДСТУ є взаємовиключні показники, а саме: згідно з ДСТУ 4432 масова частка кухонної солі становить від 1,4 до 2,0 % залежно від сорту та назви паштета.
Цей самий показник згідно з ДСТУ 7352 повинен бути не більше ніж 1,5 %.
Окрім цього ДСТУ 4432 не передбачає фасування паштету в жерстяну банку, маса одиниці готового продукту повинна становити не більше ніж 0,5 кг (фасованого) та регламентує випуск охолоджених паштетів в реалізацію з температурою від 0 до 8 градусів.
ДСТУ 7352 передбачає фасування паштету в жерстяну банку, але масою нетто не більше ніж 385 г.
Просимо надати роз'яснення та внести відповідні зміни до Тендерної документації щодо:
назви предмета закупівлі - паштет м'ясний чи паштет з м'яса;
вказати нормативний документ, згідно з яким повинен бути виготовлений паштет;
вказати, якому саме нормативному документу повинен відповідати паштет за технічними та якісними характеристиками.
Відповідь:
На Ваше звернення повідомляємо наступне.
З метою уникнення суперечностей між положеннями ДСТУ 4432:2005 «Паштети м’ясні. Технічні умови» та ДСТУ 7352:2013 «Консерви м’ясні. Паштети. Загальні технічні умови», а також для забезпечення можливості постачання продукції у форматі, передбаченому предметом закупівлі, Замовником внесено зміни до тендерної документації. Дякуємо за Ваше звернення!
Дата відповіді:
18.08.2025 10:30
Відповідь надана
Щодо технічної специфікації
Номер:
35566ba3ff6a46a18ef69ee773cfd724
Дата опублікування:
12.08.2025 13:10
Опис:
Шановний Замовник!
Учасник закупівлі, повідомляє, що умовами оголошення передбачено дискримінаційну вимогу, а саме: встановлена вимога щодо фасування: «Маса нетто консервів 525 г банка, ж/б.» вважає, що зазначені вимоги обмежують права учасників, що використовують іншу тару для страв готових до вживання (наприклад, реторт-пакет, який, до речі, передбачено до використання в Технічних Специфікаціях МІНІСТЕРСТВА ОБОРОНИ УКРАЇНИ за ТС МОУ.68999-019:2025(01) та ТС МОУ.68999-012:2024 (03) ), при цьому, якість самого предмета закупівлі повністю відповідає визначеним Замовником ДСТУ, (окрім фасування) та виконано за ТУ У 10.1-44195795-005:24 та ТУ У 10.8-44195795-003:2024, що відповідає вимогам законодавства України про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, зокрема законам України: «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів», наказу МОЗ України від 13.05.2013 № 368 «Про затвердження Державних гігієнічних правил і норм «Регламент максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах» та виданих відповідно до них нормативно-правових актів.
Також, звертаємо вашу увагу, що зазначені вище дискримінаційні вимоги Замовника призводять до здорощення предмету закупівлі та погіршення його експлуатаційних характеристик, і як наслідок, збільшення державних витрат через відсутність оптимальних конкурентних пропозицій.
Слід зауважити, що реторт-пакети мають наступні переваги відносно тари металевої (жерстяної), скляної банки:
• вага тари (реторт-пакету), мінімум в 3 рази легше (від 10г до 10,5г);
• має кращу компактність, займають менше місця, зручні для транспортування;
• має кращу зручність використання, не потребують для відкриття ключ або ніж, зручні для важких умов (не потребують додаткових зусиль для відкриття та споживання);
• має кращі умови для зберігання, не чутливі до окиснення, биття, менш чутливі до світла, можна зберігати у різних умовах;
• зберігає природний смак продукту.
Отдже, приймаючи до уваги зазначене вище та за для недопущення порушення Замовником припису частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- недотримання головних принципів здійснення публічних закупівель: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Пропонуємо додати до оголошення інформацію про можливість фасування предмету закупівлі у реторт-пакети (можливість фасувати по 350 та 525г) та виготовлення предмету закупівлі за ТУ У Учасника.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Ваше звернення щодо внесення змін до оголошення про закупівлю розглянуто. Повідомляємо наступне.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право визначати технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, враховуючи власні виробничі та експлуатаційні потреби.
Враховуючи, що закупівля проводиться з метою наповнення матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території Южненської міської територіальної громади, технічні вимоги до предмета закупівлі обумовлені особливостями використання, зберігання та досвідом попередніх постачань, які свідчать про те, що фасування у жерстяній банці є найбільш оптимальним, оскільки обрана тара більш стійка до механічних пошкоджень та впливу зовнішнього середовища, розрахована на довготривале зберігання без зміни якості продукту. Жерстяна банка забезпечує стабільну геометричну форму, що дозволяє штабелювати продукцію у кілька ярусів без ризику деформації чи пошкодження вмісту. На відміну від гнучкої тари (реторт-пакетів), жерстяна банка витримує вертикальні та горизонтальні навантаження під час транспортування та зберігання, що є критично важливим у умовах воєнного стану.
Щодо пропозиції використання реторт-пакетів, то незважаючи на їх переваги у деяких сферах, реторт-пакети не гарантують такого рівня захисту продукту від механічних ушкоджень під час транспортування та є більш чутливі до умов зберігання при перепадах температур.
З огляду на вищезазначене, встановлена вимога щодо фасування не є дискримінаційною, оскільки визначена виключно з урахуванням реальних умов експлуатації та безпеки зберігання продукту та не має на меті обмеження кола учасників. Постачальники, які здатні забезпечити виготовлення продукції у передбаченій технічним завданням тарі, мають право та можливість брати участь у процедурі на рівних умовах з іншими учасниками. Така вимога не обмежує коло потенційних учасників, а лише визначає стандарт фасування, який об’єктивно зумовлений специфікою використання, умовами транспортування та зберігання.
Дата відповіді:
13.08.2025 09:27