0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

"Капітальний ремонт приміщень КНП "Київський міський центр нефрології та діалізу" (лабораторії СНІД (літера "Б"), адміністрації (літера "Г"),господарського приміщення (літера "Д")) за адресою: вул. Миколи Пимоненка, 8 у Шевченківському районі м. Києва" (коригування)"

Завершена

13 534 277.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 67 671.38 UAH
Період уточнення: 08.08.2025 12:34 - 22.08.2025 00:00
Відповідь надана

Кваліфікаційний критерій

Номер: 72d1b6cc575944529efba0dc02ca6157
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 20.08.2025 16:23
Опис: Пунктом 3 додатку 1 до тендерної документації визначено обовязок учасників надати документальне підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: «Інформаційна довідка, в довільній формі, яка містить відомості про виконання в повному обсязі аналогічного договору у 2021-2025 роках. Під аналогічним договором за предметом закупівлі слід розуміти договір предметом якого був капітальний ремонт будівелі/споруди. Для підтвердження інформації учасник надає копію аналогічного договору. У разі надання аналогічного договору, укладеного з замовником в розумінні п.11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - такий договір (не менше одного) повинен бути опублікований на веб-порталі Уповноваженого органу, а також щодо нього повинно бути опубліковано звіт про виконання договору (в такому випадку учасник зазначає у довідці номер оголошення закупівлі). Якщо аналогічний договір укладений із цим самим Замовником закупівлі (Комунальне некомерційне підприємство «Київський міський центр нефрології та діалізу» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)), в такому випадку, звіт про завершення виконання договору може бути не опублікований (Замовник самостійно перевіряє виконання договору). У разі надання аналогічного договору, укладеного із замовником, який не відноситься до замовників в розуміння п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону «Про публічні закупівлі» – обов’язкове надання листа-відгуку від такого замовника, документи для підтвердження виконання договору (акти виконаних робіт), банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно таких актів, акти звірки взаєморозрахунків із Замовником, фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально або річну, у разі неподання поквартальних звітностей) стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) згідно аналогічного договору.» Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, серед яких наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відтак, йдеться саме про відповідність учасника кваліфікаційному критерію та наявність його досвіду щодо виконання аналогічного договору. Вказаний критерій не має жодного відношення до дій іншої сторони (контрагента) за аналогічним договором. Натомість замовник фактично встановив вимоги щодо третьої особи, яка не є учасником закупівлі, оскільки він вимагає повну сплату виконаних робіт замовником за аналогічним договором. Вставовлена в тендерній документації вимога щодо надання безлічі підтвердних документів в цій частині (банківський документ (виписка) про надходження коштів, акти звірки взаєморозрахунків, фінансовий звіт чи податкову декларацію стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) не має жодного відношення та жодним чином не підтверджує виконання учасником договору, який є аналогічним до предмету закупівлі. За таких умов, замовник дискримінує тих учасників, які якісно, совєчасно та в повному обсязі виконали роботи з капітального ремонту будівлі/споруди, однак з причин, незалежних від них, не отримали кошти в якості сплати виконаних робіт. Вимоги щодо надання акту звірки взаєморозрахунків, виписки про надходження коштів, фінансової звітності чи податкових декларацій виходять за межі закону та є надмірними, оскільки створюють зайві бар’єри для участі у закупівлі. Дисримінаційною процитована вимога тендерної документації є також в частині оприлюднення договорів в електронній системі закупівель та звітів про їх виконання, оскільки це є обов’язком саме замовників, а не учасників закупівель. Відповідно, виконавець за аналогічним договором (учасник закупівлі) не може нести відповідальність за можливе невиконання іншою стороною своїх обов’язків. Така вимога фактично обмежує право учасників підтвердити досвід виконання аналогічних договорів належними документами (актами виконаних робіт, листами-відгуками). Статтею 3 Закону Укрїани «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Виходячи із вищевикладеного, вимагаємо виключити процитовані положення пункту 3 додатку 1 до тендерної документації щодо надання банківського документа (виписки) про надходження коштів, актів звірки взаєморозрахунків із Замовником, фінансового звіту чи податкової декларації стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) згідно аналогічного договору, а також щодо оприлюднення аналогічного договору та звіту про його виконання на веб-порталі Уповноваженого органу. В противному випадку, з метою захисту своїх прав та охоронюваного законом інтересу, ми змушені будемо звернутися до органу оскарження зі скаргою на дискримінаційні умови тендерної документації.
Відповідь: Шановний Автор звернення! Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, серед яких наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Якщо учасник уклав договір з замовником в розумінні п.11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» для документально підтвердження достатньо звіту про виконання договору. Дана вимога дозволяє замовнику отримати достовірну інформацію про належне виконання договору. У разі надання аналогічного договору, укладеного із замовником, який не відноситься до замовників в розуміння п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону «Про публічні закупівлі» – обов’язкове надання листа-відгуку від такого замовника, документи для підтвердження виконання договору (акти виконаних робіт), банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно таких актів, акти звірки взаєморозрахунків із Замовником, фінансовий звіт чи податкову декларацію (поквартально або річну, у разі неподання поквартальних звітностей) стосовно року, в якому були виконані роботи (надані послуги) згідно аналогічного договору.» Подання зазначених документів жодним чином не дискримінують учасників цієї закупівлі, враховуючи, що такі документи, як акти виконаних робіт, банківський документ (виписка) про надходження коштів згідно таких актів, акти звірки взаєморозрахунків із Замовником, фінансовий звіт чи податкову декларацію, передбачені чинним законодавством України та можуть достовірно підтверджувати інформацію про виконання договору. Ваше твердження щодо не отримання коштів в якості сплати виконаних робіт може розглядатись в судовому порядку, але Замовник, який є отримувачем бюджетних коштів, повинен мати належне документальне підтвердження про виконання аналогічного договору. Враховуючи зазначене вище, замовник не вбачає потреби у внесенні змін до тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді: 21.08.2025 21:31