-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Реконструкція будівлі лікарні Солотвинської селищної ради в смт. Солотвино, вул. Борканюка, 2, Тячівського району Закарпатської області» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (джерело фінансування - Грант Європейського Союзу для України та співфінансування КНП «Нижньо-Апшанська лікарня» в рамках проєкту №HUSKROUA/23/RI/2.1/020 «Здоров'я без кордонів: покращення доступу до якісних медичних послуг у Мойсеї та Солотвині», Програми Interreg NEXT Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна 2021-2027) Project № HUSKROUA/23/RI/2.1/020 Health without borders: Improving access to quality medical services in Moisei and Solotvyno, CPV code 45450000-6 Other building completion work
Виконання робіт здійснюватиметься за кошти гранту Європейського Союзу для України та співфінансування КНП «Нижньо-Апшанська лікарня» Солотвинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, згідно Проекту № HUSKROUA/23/RI/2.1/020 «Здоров'я без кордонів: покращення доступу до якісних медичних послуг у Мойсеї та Солотвині» (Health without borders: Improving access to quality medical services in Moisei and Solotvyno), Програми Interreg NEXT Угорщина-Словаччина-Румунія-Україна 2021-2027», який діє в Україні на підставі міжнародного договору - Рамкової угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств від 12.12.2006, ратифікована із заявою Законом України від 03.09.2008 №360-VI; Угода про фінансування програми (Interreg VI-A) NEXT Угорщина - Словаччина - Румунія – Україна, ратифікованою Законом України № 3717- IХ від 09.05.2024р. Проєкт зареєстровано Секретаріатом Кабінету Міністрів України за № 5851 від 13 лютого 2025 року.
Завершена
31 997 649.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 159 988.25 UAH
мін. крок: 0.5% або 159 988.25 UAH
Період уточнення:
05.08.2025 18:54 - 02.10.2025 00:00
Відповідь надана
Внесення змін до ТД
Номер:
2574960b8edd4f0c82a31bca8dcea378
Дата опублікування:
22.08.2025 15:40
Опис:
Шановний ЗАМОВНИКУ!
Але ж у нашій вимозі йшлося не дискримінаційні вимоги щодо надання сертифікатів ISO, а йшлося саме про внесення змін до сфери дії сертифікатів ISO, які охоплюють, зокрема, торгівлю будівельними матеріалами, інжиніринг, геологію та геодезію.
Яким чином торгівля будівельними, інжиніринг, геологія та геодезія стосується предмету закупівлі?
Адже сфера дії сертифікатів напряму залежить від наявних в учасників КВЕДів.
Тобто, якщо учасник не займається торгівлею буд. Матеріалами, а також не надає послуги у сфері інжинірингу, геології та геодезії, а має наявні КВЕДи, які дозволяють надавати послуги та виконувати роботи у сфері будівництва, то такий учасник не зможе взяти участі у закупівлі.
Це пряма дискримінація.
АМКУ у своїх рішення підкреслює, що законною є вимога про надання сертифікатів необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі,
Ви ж у своїй закупівлі вимагаєте зовсім протилежне.
Тому, вимагаємо внести зміни до ТД,
Шляхом виключення вимог щодо надання сертифікатів ISO 14001:2015 та ISO 37001:2018, сфера дії яких охоплює, зокрема, торгівлю будівельними матеріалами, інжиніринг, геологію та геодезію, залишивши при цьому пункти, що передбачають сферу дії сертифікатів, що належить до предмету закупівлі, а саме: «будівництво житлових та нежитлових будівель, інших будівельно-монтажних робіт, установлення столярних виробів, інших робіт із завершення будівництва».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за ваше звернення.
Вимога щодо надання сертифікатів ISO 14001:2015 та ISO 37001:2018 із зазначеною сферою дії встановлена Замовником відповідно до положень Додатку ІІ до Угоди про фінансування Програми Interreg VI-A NEXT Угорщина–Словаччина–Румунія–Україна. Угода передбачає можливість Замовника вимагати підтвердження відповідності системам екологічного менеджменту та управління протидією корупції, а також обґрунтовує розширений підхід до сфери застосування таких систем.
Включення до сфери сертифікації таких видів діяльності як торгівля будівельними матеріалами, інжиніринг, геологія та геодезія обумовлене тим, що у межах реалізації проєктів, що фінансуються ЄС, можливе виконання комплексу робіт і послуг, які виходять за межі вузького поняття «будівництво». Це забезпечує цілісний підхід до управління ризиками, екологічними аспектами та антикорупційними заходами на всіх етапах реалізації проєкту.
Відповідно до ст. 9 Конституції України та ч. 3 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі колізії між нормами національного законодавства і міжнародним договором, застосовуються положення міжнародного договору. Отже, встановлені вимоги відповідають умовам Угоди та мають пріоритет у застосуванні.
Звертаємо увагу, що практика АМКУ визнає дискримінаційними ті вимоги, які не мають обґрунтування чи не пов’язані з предметом закупівлі. У нашому випадку вимоги прямо випливають із міжнародної Угоди та спрямовані на забезпечення дотримання європейських стандартів, а тому є обґрунтованими і не можуть вважатися дискримінаційними.
Отже, вимоги тендерної документації залишаються без змін.
Дата відповіді:
26.08.2025 12:37
Відповідь надана
Внесення змін до ТД
Номер:
bdca39ed14b44ea78942130c497a4698
Дата опублікування:
20.08.2025 16:53
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до пп. 18 та 19 Додатку 3 тендерної документації, учасники повинні надати сертифікати відповідності систем управління ISO 14001:2015 та ISO 37001:2018, сфера дії яких охоплює, зокрема, торгівлю будівельними матеріалами, інжиніринг, геологію та геодезію.
Разом з тим, предмет закупівлі визначений як нове будівництво пожежної станції (ДК 021:2015:45210000-2 «Будівництво будівель»). Таким чином, вимога наявності сертифікатів у зазначених сферах акредитації жодним чином не пов’язана з предметом закупівлі і обмежує коло потенційних учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» умови тендерної документації не повинні містити дискримінаційних вимог.
Крім того, Постанова КМУ №1178 від 12.10.2022 року передбачає, що замовники під час воєнного стану мають забезпечувати проведення закупівель у спосіб, що гарантує добросовісну конкуренцію між учасниками.
Практика АМКУ (рішення №11314-р/пк-пз від 21.09.2020, №17627-р/пк-пз від 28.12.2020 та ін.) підтверджує, що вимога щодо надання сертифікатів ISO у сферах, які не відповідають предмету закупівлі, є дискримінаційною та такою, що обмежує конкуренцію.
У зв’язку з викладеним, вимагаємо:
Внести зміни до пп. 18 та 19 Додатку 3 тендерної документації.
Виключити вимогу про обов’язкове надання сертифікатів ISO у сферах, що не стосуються предмету закупівлі (нове будівництво).
У разі невнесення змін ми будемо змушені звернутися до АМКУ зі скаргою відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
У зв’язку з вашим зверненням щодо вимог пп. 18 та 19 Додатку 3 тендерної документації повідомляємо наступне:
Предмет закупівлі визначено Замовником як «Реконструкція будівлі» за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи а не як нове будівництво пожежної станції за кодом ДК 021:2015:45210000-2 «Будівництво будівель»!
Встановлення вимог щодо надання сертифікатів ISO 14001:2015 та ISO 37001:2018 є правом Замовника, яке прямо передбачене міжнародною Угодою.
Відповідно до пп.4 п.20 Технічні та професійні можливості Додатку ІІ до Угоди про фінансування Програми Interreg VI-A NEXT Угорщина–Словаччина–Румунія–Україна, Замовник може вимагати від учасників підтвердження відповідності певним системам або стандартам екологічного менеджменту чи іншим міжнародним стандартам, а також доказів належних заходів управління, у тому числі щодо протидії корупції.
Таким чином, встановлена у тендерній документації вимога є реалізацією наданого нам права, а не довільним обмеженням конкуренції.
Відповідно до ст. 9 Конституції України, чинні міжнародні договори, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою, є частиною національного законодавства.
Згідно з ч. 3 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо міжнародним договором встановлено інші правила, ніж у Законі, застосовуються правила міжнародного договору.
Тому положення Угоди про фінансування Програми Interreg VI-A NEXT Угорщина–Словаччина–Румунія–Україна мають пріоритет у застосуванні та переважають норми як Закону України «Про публічні закупівлі», так і постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022.
Наявність сертифікатів ISO 14001:2015 та ISO 37001:2018 гарантує, що учасники забезпечують відповідність міжнародним екологічним та антикорупційним стандартам, що відповідає цілям Програми та принципам прозорості і добросовісної конкуренції.
Практика Антимонопольного комітету України свідчить, що дискримінаційними визнаються лише ті вимоги щодо надання сертифікатів, які не мають належного обґрунтування або прямо не пов’язані з предметом закупівлі. У даному ж випадку наші вимоги засновані на положеннях міжнародної Угоди Interreg VI-A NEXT Угорщина–Словаччина–Румунія–Україна, яка є частиною національного законодавства та має вищу юридичну силу, тому вони є обґрунтованими та не можуть вважатися дискримінаційними.
Отже, вимоги тендерної документації залишаються без змін.
Дата відповіді:
22.08.2025 15:04