0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Страхові послуги з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, послуги з страхування службових автомобілів (КАСКО)(код ДК 021:2015 66514110-0 Послуги зі страхування транспортних засобів).

Завершена

552 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 760.00 UAH
Період уточнення: 05.08.2025 11:22 - 10.08.2025 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги ТД

Номер: d1036c97edf94f96a2f0fb656b861365
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 07.08.2025 10:40
Опис: Шановний Замовнику! Ознайомившись зі змістом Тендерної документації щодо закупівлі ми виявили, що Замовник встановив умови, які суперечать законодавству України у сфері публічних закупівель, а також порушують права та законні інтереси потенційних Учасників. Так, Вимоги до Учасника (Страховика) – надавача послуг, підтверджені відповідними документами містять наступні вимоги (Додаток 3 Тендерної документації) : - Сертифікат учасника про впровадження системи управління якістю стосовно надання послуг щодо страхування відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, ITD. Дана вимога є незаконною та дискримінаційною по відношенню до потенційних учасників. Оскільки жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язкової наявності сертифікатів ISO для здійснення господарської діяльності. А сертифікат Сертифікат учасника на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015(ISO 14001:2015, IDT) ВЗАГАЛІ НЕ МАЮТЬ ВІДНОШЕННЯ ДО СТРАХУВАННЯ! Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн. та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає Замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, що може вплинути на ціну тендерної пропозиції. Також, час оформлення такого сертифіката може становити близько місяця, а строк подання тендерних пропозицій становить 8 днів з моменту оголошення закупівлі. Тому вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно зазначеної сертифікації уповноваженою організацією є законодавчо не обґрунтованою та суперечить ст. 31 Господарського кодексу України та Закону України “Про публічні закупівлі”. Замовник ставить Учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, причому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і до того ж не зобов’язані його отримувати), а інших – у вигідніше становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Замовник під час проведення закупівлі порушує основні принципи закупівель, що визначені в cт.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінація учасника та запобігання корупційним діям і зловживанням. Вважаємо, що дії Замовника щодо встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону, вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників. Відтак, просимо внести Замовника відповідні зміни до Тендерної документації з метою приведення її у відповідність із вимогами Закону, а саме: виключити з Тендерної документації вимогу щодо надання Сертифікату щодо впровадження системи управління якістю стосовно надання послуг щодо страхування відповідно до вимог національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2018.
Відповідь: Доброго дня! Замовник, формуючи умови Тендерної документації, керувався нормами Закону України «Про публічні закупівлі» та принципами, закріпленими у його статті 5, зокрема — забезпеченням максимальної економії та ефективності, а також досягненням належної якості наданих послуг. Вимога щодо надання сертифіката ДСТУ ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, ITD) встановлена Замовником виключно з метою підтвердження наявності в учасника ефективної системи управління якістю, що безпосередньо впливає на стабільність та надійність надання страхових послуг. Наявність зазначеного сертифіката підтверджує, що у страховика впроваджені процедури контролю якості, документовані процеси та відповідальність персоналу за результат, покращення репутації, підвищення довіри клієнтів та отримання конкурентних переваг. Вимога щодо сертифіката ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) обумовлена політикою Замовника у сфері охорони довкілля та сталого розвитку, яка поширюється на всіх контрагентів, незалежно від галузі їх діяльності. Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії та вимоги до предмета закупівлі, якщо вони спрямовані на досягнення стратегічних цілей та не суперечать законодавству. Щодо зауваження про вартість отримання сертифікатів та строки їх оформлення повідомляємо, що це питання належить виключно до сфери господарської діяльності суб’єкта та не є підставою для обмеження права замовника встановлювати вимоги, спрямовані на забезпечення належної якості послуг. Крім того, на ринку України значна кількість суб’єктів господарювання вже мають зазначені сертифікати та успішно беруть участь у публічних закупівлях, що підтверджує відсутність будь-якої дискримінації. Стосовно строків подання пропозицій та вартості отримання сертифіката — вони є індивідуальними для кожного учасника та не належать до компетенції Замовника. Таким чином, встановлені вимоги не є дискримінаційними, а мають на меті забезпечення високого рівня якості та відповідальності постачальників послуг перед Замовником. Підстав для внесення змін до Тендерної документації в частині виключення вимог щодо надання сертифікатів ISO Замовник не вбачає. Дякуємо за розуміння!
Дата відповіді: 11.08.2025 10:31