-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція. Заміна трансформаторів ст.№ 13Т, ст. 15Т та монтаж інженерного захисту 1 рівня трансформаторів ст. 13Т, ст. 15Т, ст. 16Т за адресою: ХХХХХХХ.
Завершена
66 185 492.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 661 854.92 UAH
мін. крок: 1% або 661 854.92 UAH
Період уточнення:
04.08.2025 14:39 - 16.08.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо вимог тендерної документації
Номер:
e39d68127d2b464689892bc7cb204cea
Дата опублікування:
15.08.2025 14:54
Опис:
Шановний Замовнику!
Тендерна документація містить необгрунтовані та дискримінаційні вимоги при встановленні кваліфікаційних критеріїв, а саме :
1. Тендерною документацією Замовником встановлюються обов'язок Учасника надати (цитата) : " гарантійний лист - підтвердження, що у разі перемоги в закупівлі за предметом: Реконструкція. Заміна трансформаторів ст. №13Т, ст.15Т та монтаж інженерного захисту 1 рівня трансформаторів ст.13Т, ст.15Т, ст.16Т шеф-монтаж трансформатора силового SFSZ-40000/115/38,5/6,6 У1 – 1 шт. буде виконуватись сервісним партнером виключно за участю спеціалізованої компанії, яка визначена виробником цих трансформаторів" (пункт 21 розділу 3 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців Додаток 1 "Кваліфікаційні критерії»).
2. Тендерною документацією Замовником встановлюються обов'язок Учасника надати (цитата) : "гарантійний лист від сервісного партнера виробника трансформаторів про те, що шеф-монтажні роботи будуть виконуватись ним, підписаний належним чином сервісним партнером виробника." (пункт 22 розділу 3 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців Додаток 1 "Кваліфікаційні критерії»).
Разом з цим, в пункті 6 "Спеціальні вимоги" додатку 2 "Технічне завдання з додатками" до Тендерної документації, зазначаються вимоги зазначені в проекті «Реконструкція. Заміна трансформаторів ст.№13Т, ст.15Т та монтаж інженерного захисту 1 рівня трансформаторів ст.13Т, ст.15Т, ст.16Т за адресою: м. Одеса, ХХХХХ». Будь-яких інші спеціальні вимоги, які б обгрунтовували необхідність здійснення шеф-монтажу не зазначені.
В пункті 7 "особливі умови" додатку 2 "Технічне завдання з додатками" до Тендерної документації, зазначено, що роботи виконуються на території діючого підприємства. Підрядник несе відповідальність за забезпечення власного персоналу спецодягом, засобами індивідуального захисту, справним інструментом і пристосуваннями. Підрядник несе відповідальність за дотримання власним персоналом норм і вимог охорони праці, техніки безпеки та пожежної безпеки тощо. Будь-які особливі умови, які б обгрунтовували необхідність здійснення шеф-монтажу, не зазначені.
Відповідно до пункту 4 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281, галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301, національного стандарту ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання», затвердженого наказом державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 20 грудня 2017 року № 434.
Відповідно до пункту 3.14. Настанови до вартості устаткування, меблів та інвентарю, що враховується в кошторисах на будівництво, належать: б) вартість шефмонтажу устаткуваннята витрати з розмитнення (у разі необхідності).
Якщо за технічними вимогами на виготовлення та спеціальними умовами на монтаж устаткування при його монтажі необхідно здійснювати шефмонтаж, кошти на це визначаються кошторисними розрахунками згідно з положеннями вказівок щодо застосування КНУ РЕКНмуз урахуванням витрат, пов’язаних з організацією і наданням таких послуг. При складанні локальних кошторисів застосовуються КНУ РЕКН, вказівки щодо застосування КНУ РЕКН, КНУ РКНЕМ (пункт 3.15. Настанови)
Відповідно до пункту 7.1 Збірник 40 «ВКАЗІВКИ ЩОДО ЗАСТОСУВАННЯ РЕСУРСНИХ ЕЛЕМЕНТНИХ КОШТОРИСНИХ НОРМ НА МОНТАЖ УСТАТКУВАННЯ», затвердженого Наказом Міністерства розвитку громад
та територій України від 31.12.2021 № 374, шефмонтажем зветься спеціальний технічний нагляд представників заводів постачальників устаткування або робітників спеціалізованих організацій, яким дозволено проводити шефмонтаж устаткування, за дотриманням технічних вимог і спеціальних умов при виконанні монтажних робіт. Необхідність проведення шефмонтажу устаткування встановлюється відповідними технічними умовами на його виготовлення. Ресурси на шефмонтаж устаткування не враховано в нормах на його монтаж, вони визначаються окремо і не належать до монтажних робіт.
Виробником трансформатора силового SFSZ-40000/115/38,5/6,6 вказано компанію Jiangsu Yawei Transformer. (за даними проекта «Реконструкція. Заміна трансформаторів ст.№13Т, ст.15Т та монтаж інженерного захисту 1 рівня трансформаторів ст.13Т, ст.15Т, ст.16Т за адресою: м. Одеса, ХХХХХ») (інформація в розділах Том 2 Електротехнічні рішення 13Т. 444-24-ЕТР.1 та Том 3 Електротехнічні рішення 15Т. 444-24-ЕТР.2).
Компанія звернулась до компанії Jiangsu Yawei Transformer Co. Ltd. з питанням (цитата) :
Чи вимагають правила та норми компанії Jiangsu Yawei Transformer від покупця додаткового замовлення послуги шеф-монтажника* під час придбання обладнання (силовий трансформатор, модель SFSZ-40000/115/38.5/6.6)?
(* Шеф-монтажник – це спеціальний технічний нагляд представників заводів, монтажників або спеціалізованої компанії, наприклад, призначеної виробником цих трансформаторів.)
Або ж це не потрібно?
У відповідь компанія Jiangsu Yawei Transformer Co. Ltd. надала наступну інформацію (цитата):
Коли ми продаємо цей тип трансформатора, ми несемо відповідальність лише за надання інструкцій з встановлення та використання, і не вимагатимемо від клієнтів одночасно замовляти послуги з встановлення та нагляду. Це добровільна поведінка клієнта, і він може легко знайти знайому йому компанію для встановлення.
У нас немає жодних обов'язкових спільних продажів продукції. Якщо клієнту потрібна команда монтажників, ми також можемо надати йому цінову пропозицію. Звичайно, якщо клієнт не погоджується з нашою ціною, він також може знайти іншу монтажну компанію, яка самостійно надасть цінову пропозицію.
На підставі викладеного вбачається, що технічними умовами на виготовлення трансформатора силового SFSZ-40000/115/38,5/6,6 не передбачено необхідність здійснення шеф-монтажу.
За своїм змістом, тендерна і кошторисна документація не містить ознак того, що послуги шеф-монтажу будуть надаватись Виконавцем робіт (переможцем процедури закупівлі) безпосередньо Замовнику - Акціонерне товариство "Одеська ТЕЦ"
Тобто, вимогами тендерної документації вимагається отримання послуг шеф-монтажу Виконавцем робіт (переможцем процедури закупівлі) від третьої особою, яка має бути визначена виробником цих трансформаторір.
При цьому, обґрунтування таких вимог щодо необхідності шеф-монтажу тендерна документація та проектна документація - не містять
Відповідно до ч. 3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Разом з цим, відповідно до ч. 4. статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводятьомб до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
На підставі викладеного вважаємо, що вимога Замовника щодо здійснення шеф-монтажу трансформатора силового SFSZ-40000/115/38,5/6,6 У1 сервісним партнером виключно за участю спеціалізованої компанії, яка визначена виробником цих трансформаторів є необгрунтованою та носить ознаки дискримінаційності, оскільки призводить до суттєвого обмеження кола потенційних учасників процедури публічної закупівлі.
На підставі викладеного вимагаємо внести зміни до відповідні зміни до тендерної документації вимог про виконання шеф-монтажних робіт на трансформаторі силовому SFSZ-40000/115/38,5/6,6 У1 – 1 шт.. виключно за участю спеціалізованої компанії, яка визначена виробником цих трансформаторів, зокрема т. ч. шляхом виключення :
пункт 21 розділу 3 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців Додаток 1 "Кваліфікаційні критерії» до Тендерної документації;
пункт 21 розділу 3 Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців Додаток 1 "Кваліфікаційні критерії» до Тендерної документації;
пункт 6.4. додатку 2 "Технічне завдання з додатками" до Тендерної документації;
пункт 2.5. з проекту договору проекту (додаток 3 "Проект договора" до Тендерної документації).
пункт 6.4. додатку №1 до проекту договору (додаток 3 "Проект договора" до Тендерної документації);
Відповідь:
У відповідь на Ваше звернення щодо можливості виключення з тендерної документації вимоги щодо проведення шеф-монтажу сервісним центром повідомляємо наступне.
Проєктна документація передбачає встановлення обладнання конкретного виробника. Постачання обладнання може здійснюватись також через його офіційного представника. Офіційний представник діє від імені виробника та в рамках наданих йому повноважень, тому вимоги, що пред’являються їм до монтажу та введення обладнання в експлуатацію, фактично є вимогами виробника.
Зазначена умова спрямована на забезпечення коректного монтажу, дотримання технічних умов та збереження гарантійних зобов’язань.
У зв’язку з цим виключення цієї вимоги з тендерної документації неможливо.
Дата відповіді:
15.08.2025 23:45