-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ноутбуки і планшет (ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина)
Завершена
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
Період уточнення:
31.07.2025 09:25 - 08.08.2025 00:00
Відповідь надана
звертаємо увагу на шахрайські схеми, які вам пропонують в першому запитанні
Номер:
667ccdca722441c596f82c138b8b6d05
Дата опублікування:
01.08.2025 14:42
Опис:
астиною 4 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі-Закону) передбачено, що тендерна документація (документація спрощеної закупівлі) не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до Статті 5 Закону «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників», під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватись таких принципів закупівлі як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Дотримання принципів закупівель забезпечується, зокрема, через вільний доступ необмеженого кола потенційних постачальників до інформації про закупівлю та можливість взяти участь у закупівлі. Жодним нормативним актом в обов’язкових вимогах не передбачено, що учасник повинен постачати ноутбуки із встановленою виробником (а не самим учасником) операційною системою Windows. Така вимога суттєво обмежує право на участь певних учасників. Скасовується принцип добросовісної конкуренції. Згідно з політикою компанії «Microsoft», компанія не обмежує можливості суб’єктів господарювання щодо придбання та успішного поставлення аутентичної ліцензійної продукції. Продукція компанії «Microsoft» має групу ознак, за якими можливо визначити її оригінальність (офіційна сторінка: https://www.microsoft.com/uk-ua/howtotell/Hardware.aspx?tab=PCPurchase та https://www.microsoft.com/uk-ua/howtotell/software-packaged ). Крім цього, така вимога може бути ознакою змови між Замовником та певним учасником, що є корупційним правопорушенням. Зазначена вимога являється дискримінаційної та протиправною, так як протирічить вищезазначеним статтям Закону. Крім того, звертаємо Вашу увагу на наступне: Предмет закупівлі (ДК 021:2015: 30210000-4 – Машини для обробки даних (апаратна частина)) за законодавством України не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання, до якого не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Ані норми Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми Закону України «Про захист прав споживачів» не містять положення стосовно того, що єдиним належним доказом та гарантією виконання переможцем закупівлі умов договору та гарантією здійснення ним поставки товарів належної якості є саме встановлення програмного забезпечення виробником. Додатково звертаємо увагу шановного Учасника на вимоги та відповідальність, що передбачені в Законі України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III відповідно до ст. 15 «Антиконкурентні дії органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю», а саме: • пряме або опосередковане примушення суб'єктів господарювання до пріоритетного укладення договорів, першочергової поставки товарів певному колу споживачів чи першочергового їх придбання у певних продавців; • надання окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання пільг чи інших переваг, які ставлять їх у привілейоване становище стосовно конкурентів, що призводить або може призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції; • дія, внаслідок якої окремим суб'єктам господарювання або групам суб'єктів господарювання створюються несприятливі чи дискримінаційні умови діяльності порівняно з конкурентами. Вчинення антиконкурентних дій органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю забороняється і тягне за собою відповідальність згідно з законом. На підставі ознак, перелічених в ст. 50 даного Закону, має застосовуватися відповідальність, передбачена ст. 51-55. Тому вимогу щодо обов’язкового встановлення програмного забезпечення, а саме Операційної системи Windows, виключно виробником вважаємо дискримінаційною.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за вашу уважність та ініціативу щодо Закупівлі!
Розглянувши Ваше звернення, повідомляємо наступне: Тендерна документація складена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та не містить положень, що обмежують конкуренцію чи призводять до дискримінації учасників.
Вимога щодо постачання ноутбуків з ліцензійною операційною системою Windows 11Pro не містить обмеження щодо способу її встановлення, однак учасник зобов’язаний підтвердити наявність гарантійних зобов’язань згідно з переліком документів, передбачених тендерною документацією. Таке формулювання забезпечує рівний доступ учасників до участі у процедурі закупівлі, а також гарантує поставку якісного та оригінального товару відповідно до потреб замовника. Таким чином, встановлені вимоги є обґрунтованими, такими, що відповідають потребам Замовника, та не суперечать чинному законодавству
Дата відповіді:
04.08.2025 15:59
Відповідь надана
Підтвердження легальної поставки Microsoft
Номер:
3ab2084923a84bfdb79b3d23bdebe919
Дата опублікування:
31.07.2025 11:20
Опис:
Шановний Замовник!
Останнім часом почастішали випадки постачання контрафактної продукції Microsoft недобросовісними учасниками торгів, яка пропонується сумнівними компаніями.
Для убезпечення від поставки нелегальної продукції просимо вас доповнити технічні вимоги наступним пунктом:
«У разі, якщо програмне забезпечення Microsoft встановлене безпосередньо виробником обладнання та було імпортовано у складі пристрою, Учасник у складі тендерної пропозиції має чітко вказати модель пристрою, та надати лист від виробника, де вказано, що програмне забезпечення встановлене при виробництві обладнання.
Якщо програмне забезпечення Microsoft встановлюється Учасником, то він повинен надати лист-підтвердження від офіційного дистриб’ютора Microsoft в Україні про надання повноважень учаснику щодо постачання відповідного програмного забезпечення Microsoft в необхідній кількості та якості (зазначити конкретні назви продуктів Microsoft та їх кількість) з можливістю подальшої перевірки серійних номерів поставлених продуктів.
Листи мають бути адресовані замовнику та містити номер оголошення в електронній системі закупівель Prozorro.
На запит Замовника дистриб’ютор надає перелік всіх серійних номерів програмної продукції, що була поставлена переможцю торгів, з метою забезпечення Замовнику можливості порівняння фактичних даних з інформацією, якою володіє офіційний дистриб’ютор Microsoft в Україні.»
Якщо ви не включите дану вимогу до тендерної документації, то це означатиме вашу згоду на отримання нелегальної продукції…а це може призвести до негативних наслідків при проведенні перевірок відповідними контролюючими органами.
Сподіваємось, що ви долучитеся до боротьби з недобросовісними учасниками, адже без вашої активної участі подолати цю проблему практично неможливо…
З повагою,
Учасник торгів
Відповідь:
Дякуємо за вашу уважність та ініціативу, спрямовану на запобігання постачанню контрафактного програмного забезпечення.
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Також згідно зі статтею 5 Закону, під час здійснення закупівель замовники зобов’язані дотримуватись таких принципів публічних закупівель, як:
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-максимальна економія, ефективність та пропорційність;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
-об’єктивне та неупереджене визначення переможця;
-запобігання корупційним діям та зловживанням.
Дотримання зазначених принципів, зокрема, забезпечується через вільний доступ до інформації про закупівлю та можливість участі у ній необмеженого кола суб’єктів господарювання.
Разом із цим, чинним законодавством не передбачено вимоги щодо обов’язкової наявності попередньо встановленого операційного програмного забезпечення виключно виробником (а не постачальником) на поставлених ноутбуках. Така умова, на нашу думку, може мати ознаки дискримінаційної вимоги, що суперечить вищезазначеним нормам Закону.
Згідно з політикою компанії «Microsoft», суб’єкти господарювання мають право на придбання та постачання аутентичної ліцензійної продукції, зокрема операційної системи Windows. Ознаки оригінальності програмного забезпечення визначені на офіційних веб-ресурсах компанії:
https://www.microsoft.com/uk-ua/howtotell/Hardware.aspx?tab=PCPurchase
та https://www.microsoft.com/uk-ua/howtotell/software-packaged
Ні Закон України «Про публічні закупівлі», ні Закон України «Про захист прав споживачів» не містять норм, які встановлюють, що встановлення програмного забезпечення саме виробником є єдиним належним доказом поставки якісного товару або виконання умов договору.
Додатково звертаємо увагу на положення статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III, якою забороняються антиконкурентні дії органів державної влади, зокрема:
-примушення до пріоритетного укладення договорів;
-надання окремим суб’єктам пільг або переваг, які ставлять їх у привілейоване становище;
-створення дискримінаційних умов для окремих суб’єктів господарювання.
У разі наявності в тендерній документації ознак порушення принципів недискримінації, зазначені дії можуть бути кваліфіковані як антиконкурентні.
З урахуванням наведеного, вимогу щодо обов’язкового попереднього встановлення операційної системи Windows виключно виробником вважаємо необґрунтованою, такою, що обмежує коло потенційних учасників, суперечить чинному законодавству у сфері публічних закупівель, порушує принципи добросовісної конкуренції та може мати ознаки дискримінації.
Дата відповіді:
04.08.2025 15:31