-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Складові частини засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (Підсилювач та Суматор радіоелектронної протидії)
Спрощена закупівля застосовується відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275
Завершена
3 810 546.84
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 19 052.73 UAH
мін. крок: 0.5% або 19 052.73 UAH
Період уточнення:
24.07.2025 14:34 - 30.07.2025 00:00
Відповідь надана
Вимога про зміну тендерної документації, дискримінація учасників.
Номер:
5fa47cebc0eb4f21974227257d5b6c42
Дата опублікування:
25.07.2025 18:29
Опис:
Шановний замовник, в додатоку №1 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель технічні вимоги: на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі учасник у складі пропозиції повинен надати:
1. Скан-копію сертифікату на систему управління якістю ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), виданого на ім’я Учасника. Для сертифікатів, отриманих більше ніж рік тому, Учасник додатково надає щорічний звіт за результатами наглядового аудиту на відповідність стандарту ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT).
2. Скан-копію сертифікату на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування» (ISO 14001:2015, IDT), виданого на ім’я Учасника. Для сертифікатів, отриманих більше ніж рік тому, Учасник додатково надає щорічний звіт за результатами наглядового аудиту на відповідність стандарту ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування» (ISO 14001:2015, IDT).
3. Скан-копію сертифікату на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 45001:2018, IDT), виданого на ім’я Учасника.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вищезазначених пунктів, оскільки окремі положення документації, на нашу думку, є дискримінаційними. З метою забезпечення принципу недискримінації учасників та створення рівних умов участі в процедурі закупівлі, вважаємо за необхідне вилучити відповідні пункти.
Чому це дискримінаційно?
Відсутній зв’язок із предметом закупівлі
ISO 9001 (якість): Сутність стандарту: ISO 9001 регулює процеси компанії (документообіг, аналіз ризиків, корекцію помилок), але не тестує конкретні товари. Наявність даних вимог не виправдано, оскільки стосується системи управління якістю виробника, ISO 14001 (екологія) та ISO 45001 (охорона праці). Не мають жодного відношення до технічних характеристик радіоелектронних компонентів (підсилювачів, суматорів). Це управлінські стандарти, що стосуються процесів компанії (утилізація відходів, безпека працівників), а не властивостей товару.
Навіть якщо виробник не має цих сертифікатів, це не впливає на функціональність товару. Позиція Антимонопольного комітету України (АМКУ) У рішеннях (напр., № 677-р від 11.08.2023) АМКУ зазначає:
"Вимоги до сертифікатів ISO мають бути обґрунтовані технічною необхідністю. Наприклад, для будівельних робіт – ISO 45001, для хімічної продукції – ISO 14001. Для радіодеталей це надмірно".
Відповідь:
У спрощеній закупівлі Замовник має право самостійно визначати кваліфікаційні критерії для Учасників закупівлі.
Вимоги щодо надання сертифікатів ISO 9001, ISO 14001, ISO 45001 мають прямий зв’язок із специфікою предмета закупівлі, оскільки:
- ISO 9001:2018 (управління якістю)
Цей сертифікат підтверджує, що постачальник має налагоджену систему управління процесами проєктування, виготовлення, контролю якості та постачання.
Оскільки предметом закупівлі є спеціалізовані засоби радіоелектронної протидії, які застосовуються у високочутливих оборонних системах, наявність стабільних та контрольованих процесів виробництва є критично важливою умовою для забезпечення безпеки, функціональності та надійності поставленого обладнання, яке зможе забезпечити належне виконання завдань.
ISO 14001:2015 (екологічне управління)
Предмет закупівлі може включати використання компонентів, що містять хімічно активні речовини, елементи, що підлягають утилізації або зберіганню з дотриманням особливих вимог.
Враховуючи екологічні ризики, пов’язані з виробництвом і поводженням з радіоелектронними компонентами, відповідальність постачальника за дотримання екологічних норм є вагомим чинником.
ISO 45001:2019 (система управління охороною праці)
Виробництво і робота з РЕП-компонентами потенційно пов’язана з високими ризиками (високовольтне обладнання, радіаційні поля, паяння, токсичні речовини тощо). Наявність такої сертифікації підтверджує, що постачальник дотримується міжнародних вимог з охорони праці та безпеки персоналу.
Вимоги до надання сертифікатів не є дискримінаційними, оскільки:
- не обмежують коло учасників, та право учасників щодо їх отримання,
а лише вимагають дотримання стандартів належного виробництва та управління, які є досяжними для будь-якого відповідального постачальника;
- є пропорційними до предмета закупівлі, який стосується заходів із забезпечення національної безпеки і оборони;
- відповідають позиції АМКУ у низці рішень, де зазначено, що сертифікати ISO можуть бути обґрунтовані в разі високих вимог до безпеки, стабільності та довготривалого функціонування техніки, як у випадку із системами РЕП.
Враховуючи вищезазначене Замовник не бачить підстав для внесення змін до кваліфікаційних критеріїв.
Дата відповіді:
28.07.2025 17:45