-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Капітальний ремонт системи протипожежного захисту (система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу) в Комунальному некомерційному підприємстві "Павлоградська центральна районна лікарня" Вербківської сільської ради, за адресою: Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Хутірська, буд. 9. (І черга (Хірургічний корпус)»
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову. Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%).
Завершена
932 335.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 323.35 UAH
мін. крок: 1% або 9 323.35 UAH
Період уточнення:
24.07.2025 12:47 - 05.08.2025 00:00
Відповідь надана
Виключення надмірної вимоги
Номер:
aa7ce65c53434a8fb5c21946457c2407
Дата опублікування:
31.07.2025 13:46
Опис:
Шановний Замовнику! У пункті 1.3. Додатку 1 тендерної документації Вами встановлена вимога, яка прямо обмежує конкуренцію та порушує принцип недискримінації учасників, що обмежує їхні права на участь в цій закупівлі, а саме: “.....Фінансова спроможність визначається відповідно до поданого звіту за колонкою 2 000 (код рядка “Чистий дохід від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)”, який має бути у розмірі НЕ МЕНШ очікуваної вартості предмету закупівлі”.
По перше: Ані у Законі України “Про публічні закупівлі”, ані у Постанові КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” немає такого поняття або критерію як “фінансова спроможність”.
По друге: Потенційним Учасником може бути підприємство, що тільки зареєстровано та вже має позитивні показники у роботі, цінова пропозиція якого буде набагато меншою ніж очікувана вартість предмету закупівлі, але взяти участі у торгах по закупівлі воно не зможе, через встановлений Вами розмір очікуваної вартості.
По трете: Вказана вимога щодо фінансової спроможності не менш очікуваної вартості предмету закупівлі є надмірною, про що свідчить Практика Антимонопольного комітету України де прямо вказано: “Під час встановлення кваліфікаційних критеріїв та інших вимог до учасників процедур закупівель замовникам необхідно пересвідчитись, що такі вимоги не є надмірними й узгоджуються з Ліцензійними умовами та безпосередньо з предметом закупівлі..”
“...водночас замовники у тендерній документації встановлюють додаткові (надмірні) вимоги до учасників процедур закупівель у цій частині, які не передбачені законодавством, зокрема, Ліцензійними умовами”.
“Враховуючи зазначені вище приклади, надмірні вимоги, що висувають замовники в тендерній документації, значно ускладнюють процес підготовки учасниками процедур закупівель своїх тендерних пропозицій та процес здійснення закупівель в цілому, а також порушують основні принципи здійснення закупівель, визначені статтею 5 Закону.”
Тому, просимо Вас прибрати вимогу щодо надання фінансової звітності з фінансової спроможністю у розмірі НЕ МЕНШ очікуваної вартості предмету закупівлі. У іншому випадку 04.08.2025 року ми звернемося до АМКУ для захисту наших законних прав на участь в цій закупівлі.
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що відповідно до пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 р. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 2 частини 2 статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» визначено, що у тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону. Частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
За приписами частини 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Щодо законної встановленої вимоги в додатку №1 до тендерної документації зазначаємо наступне. Метою встановлення кваліфікаційних критеріїв є перевірка можливості виконання договору з боку потенційного переможця закупівлі. Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт системи протипожежного захисту (система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу) в Комунальному некомерційному підприємстві "Павлоградська центральна районна лікарня" Вербківської сільської ради, за адресою: Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Хутірська, буд. 9. (І черга (Хірургічний корпус)». Враховуючи наведене, за таких умов, Замовник, встановивши наведені умови в частині розміру доходу (виручки) учасника, не порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Тобто, розміщений Додаток № 1 до тендерної документації не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 року (зі змінами), Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 та жодним чином не спрямований на те, що з боку учасників унеможливлює виконання умов тендерної документації, не порушує права та законні інтереси учасників, пов’язані з участю у даній процедурі закупівлі та не перешкоджає учасникам взяти участь у відкритих торгах й подати свою тендерну пропозицію. Аналогічного рішення дотримується комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупів в низки своїх рішенням, зокрема, але не виключно: №11564-р/пк-пз від 24.07.2025; №10166-р/пк-пз від 26.06.2025 тощо.
Дата відповіді:
01.08.2025 16:40
Відповідь надана
Питання
Номер:
b19b177a272741b2baa037d80d095e30
Дата опублікування:
25.07.2025 10:34
Опис:
В переліку вимог є п.8: План фінансування робіт.
Що саме мається наувазі?
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що відповідно до пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 р. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Умовами додатку №1 до тендерної документації передбачено, що в складі тендерної пропозиції Учасником надається план фінансування.
Дата відповіді:
28.07.2025 13:23
Відповідь надана
Щодо аналогічного досвіду
Номер:
36883d9e7d3e4688ba216de11c406b73
Дата опублікування:
25.07.2025 10:33
Опис:
*Аналогічним договором є договір з предметом на виконання робіт з капітального ремонтк
приміщення та/або капітального ремонту системи протипожежного захисту.
Чи буде вважатися аналогічним договір з монтажу системи пожежної сигналізації так як ці роботи ідентичні?
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що відповідно до пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 р. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 2 частини 2 статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» визначено, що у тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону. Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може установити такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Оскільки законодавство не містить визначення терміна «аналогічний договір», замовник самостійно встановлює вимоги, зокрема, яким чином учасники повинні підтвердити досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Щодо визначення аналогічного договору зазначаємо наступне. Метою встановлення кваліфікаційних критеріїв є перевірка можливості виконання договору з боку потенційного переможця закупівлі. Предметом закупівлі є «Капітальний ремонт системи протипожежного захисту (система пожежної сигналізації, система оповіщення про пожежу) в Комунальному некомерційному підприємстві "Павлоградська центральна районна лікарня" Вербківської сільської ради, за адресою: Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Хутірська, буд. 9. (І черга (Хірургічний корпус)». Враховуючи наведене, замовником у додатку № 1 до тендерної документації зазначено, що * Аналогічним договором є договір з предметом на виконання робіт з капітального ремонту приміщення та/або капітального ремонту системи протипожежного захисту, що повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та така вимога не є дискримінаційною. Тобто, розміщений Додаток № 1 до тендерної документації не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 року (зі змінами), Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 та жодним чином не спрямований на те, що з боку учасників унеможливлює виконання умов тендерної документації, не порушує права та законні інтереси учасників, пов’язані з участю у даній процедурі закупівлі та не перешкоджає учасникам взяти участь у відкритих торгах й подати свою тендерну пропозицію.
Дата відповіді:
28.07.2025 13:23
Відповідь надана
дискримінаційні умови
Номер:
4a224c829fff469c8c5462456c87b71d
Дата опублікування:
25.07.2025 08:35
Опис:
Відповідно до тендерної документації Замовником вимагається від учасників наявність працівників відповідної кваліфікації, а саме майстер. Відповідно до ліцензійних умов де чітко визначено, якці саме працівники повинні бути у штаті учасника.
Просимо внести зміни, викласти вимогу відповідно до ліцензійних умов.
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що відповідно до пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 р. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 2 частини 2 статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» визначено, що у тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону. За результатами ознайомлення з вимогами Постанови Кабінеті Міністрів України «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» від 23 листопада 2016 р. № 852 Замовником найближчим часом будуть внесено відповідні зміни до тендерної документації в цій частині.
Дата відповіді:
28.07.2025 13:22