-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шкільні меблі, навчальне обладнання та приладдя
Завершена
3 763 311.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 816.56 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 816.56 UAH
Період уточнення:
23.07.2025 09:15 - 28.07.2025 00:00
Відповідь надана
Скасування закупівлі
Номер:
b528d795167e44f2b8fe183716bcc024
Дата опублікування:
27.07.2025 22:35
Опис:
Шановний замовнику!
Уряд постановою від 27.12.2024 № 1513 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році» затвердив ряд порядків, які регулюють умови використання коштів субвенції для сфери освіти на 2025 рік.
Пунктом 9 Порядку № 1554 визначено: якщо очікувана вартість становить або перевищує 100 тис. грн, таку закупівлю потрібно здійснювати з використанням електронного каталогу Prozorro Market, порядок якого затверджено постановою КМУ від 14.09.2020 № 822 (далі — Порядок № 822), тобто шляхом оголошення запиту пропозицій постачальників в ЕК через електронну систему закупівель (далі — ЕСЗ).
Також Відповідно до п.14 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 липня 2024 року № 796, закупівля товару, передбаченого підпунктом 1 пункту 4 цих Порядку та умов, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку
Відповідно до п.11 Особливостей 1178 запит пропозицій постачальників щодо предмета закупівлі товару, вартість якого дорівнює або перевищує 500 тис. гривень, здійснюється відповідно до специфікації товару, сформованої адміністратором електронного каталогу, яка не передбачає можливості замовника самостійно визначати інформацію про характеристики товару та їх допустимі значення.
Ця закупівля оголошене як відкриті торги з особливостями і Ви купуєте товар, який наявний в електронному каталозі Prozorro Market, через відкриті торги з особливостями.
Ваші дії порушують п.9 Порядку № 1554 та п.11 Особливостей 1178 (з урахуванням обсягу річної потреби ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі)
Вимагаємо скасувати процедуру закупівлі та придбати товар з урахуванням п.9 Порядку № 1554 та п.11 Особливостей 1178. В інакшому випадку ми будемо вимушені звернутися до Державної аудиторської служби України зі скаргою на порушення порядку реалізації фінансування.
Нижче наводимо перелік товарів, наявних в електронному каталозі Prozorro Market (перелік не виключний):
Стіл шкільний, учнівський з полицею 4-6
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/6839a51af327e381f3b989ec
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/67e3c0ebf3955ffa4bdf3cef
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/673da8bd6eca03391a11ad76
Стіл одномісний з полицею 4-6, регулювання кута нахилу стільниці
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/67e11cfbf83fa6b91c4a6177
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/68417f4ad4ce87555703694d
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/67bc4b28e9c02aa325608e62
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/664480c0be01f4627e794b8a
Стілець учнівський
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/67d16731813250891db6f6dd
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/646749a83e0bf8a6ce06e41a
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/67d1673114d2a654a5e5effd
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/67d16515b433749b50056ddf
Стіл-помічник з розеткою для кабінету фізики
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/67fe0f7a2260486c6053d8ce
Стілець Аліса
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/67da91a2d703ed4808eac701
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/67403715cebe44922c067a71
Учительський стіл кутовий
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/6735ebcddf40b1fed03634b2
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/645b6dfa1b9ac3783c00a029
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/687f3d7784817bd5872f0773
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/645b6dfa1b9ac3783c00a029
Стіл демонстраційний
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/687f4fc01867e18eae889919
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/687f4fbef63a0b56d4e67dfe
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/681211613d400c8a6f54fa9f
Стіл демонстраційний 1
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/687f4fc21867e18eae88991b
Стіл демонстраційний 2
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/687f4fc0861130378c016b78
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/6883951e84817bd5872f0ce1
Тумба офісна на коліщатках
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/67efc698838d538d637f758e
Лава з м'яким сидіннямвка
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/6847e4a895c3ab71c78a3698
Лава Аліса
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/645b63501b9ac3783c00a019
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/6846a1385cfee8294a4a3bac
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/65ccdfefccaefc1417e5bbbb
Диван
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/6720a883af14cccb612ce5cc
Крісло груша
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/674d87d60d56122cc1f19530
Стіл шестигранний
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/679265ea2a1162f99dde2a07
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/649eba3b3791a83ac71a0e36
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/682d95f43d2788b741d40d84
Стілець офісний, учнівський Юніор Універсал
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/686fafabfbd47c4a4ad0ae97
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/64e85b3ede686051b098d307
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/641ab0ffddef33e826cfe4bb
Шафа витяжна
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/6724eba2dac8e13010ad6a02
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/673b1c97c511f43db633d770
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/633e7af7a2f82664f8d4707b
https://my.zakupivli.pro/cabinet/ecatalog/gov/view/633e8df320e96c057f7a0f58
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що Замовником було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Постанова № 1178), які застосовуються на період дії правового режиму воєнного стану.
Згідно з пунктом 12-1 Особливостей, затверджених Постановою № 1178, замовники мають право здійснювати публічні закупівлі товарів, послуг або робіт незалежно від їх вартості шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Законом, з урахуванням відповідних положень зазначених Особливостей. Отже, ця процедура є допустимою навіть у разі наявності аналогічного товару в електронному каталозі Prozorro Market.
Разом з тим, повідомляємо, що не всі товари, які є предметом даної закупівлі, наявні в електронному каталозі Prozorro Market. Відповідно до пункту 9 Порядку № 1554, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2024 № 1513, закупівлі за рахунок субвенції здійснюються в установленому законодавством порядку. Закупівля товару, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку, якщо такий товар наявний в електронному каталозі станом на 1 травня 2025 року. Тобто обов’язок використання електронного каталогу виникає лише у разі наявності в каталозі відповідного товару, що повністю відповідає потребам Замовника.
Також, придбання шкільних меблів, навчального обладнання та приладдя (ДК 021:2015: 39160000-1: Шкільні меблі) реалізовується за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) на створення сучасного освітнього простору. Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) на створення сучасного освітнього простору та за рахунок коштів місцевого бюджету згідно постанови КМУ №290 від 14.03.2025 року «Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору» та реалізації місцевих проектів: «Громадський бюджет» і «Шкільний громадський бюджет»..
Дана закупівля до постанови КМУ від 27.12.2024 № 1513 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році» не відноситься.
Враховуючи викладене, Замовником правомірно прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями, що не суперечить вимогам:
• Закону України «Про публічні закупівлі»;
• Постанови КМУ № 1178 (зокрема пункту 12-1);
• Порядку № 1554 (зокрема пункту 9).
Таким чином, дана закупівля здійснюється з дотриманням усіх вимог чинного законодавства.
Отже, згідно всього переліченого, підстави для відміни закупівлі відсутні.
Дата відповіді:
29.07.2025 13:18
Відповідь надана
Визначення предмету закупівлі
Номер:
cca31051be1e4e56801c0cfc8b341cc6
Дата опублікування:
27.07.2025 22:08
Опис:
У Prozorro Market вже доступні товари, що повністю відповідають предмету закупівлі (зокрема шкільні меблі, лабораторні столи, демонстраційні комплекти, шафи, стільці, дошки тощо), про що свідчить навіть побіжний пошук у каталозі.
Водночас у межах даної закупівлі Вами об’єднано в один лот товари різної природи та функціонального призначення — шкільні меблі, дидактичне обладнання та лабораторне приладдя. Такий підхід унеможливлює участь виробників або спеціалізованих постачальників окремих груп товарів та створює умови для участі лише дилерів, які постачають весь асортимент одночасно.
Це, по-перше, є умисною дискримінацією учасників, що суперечить принципу недискримінації, передбаченому статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
По-друге, такі дії призводять до свідомої розтрати бюджетних коштів, оскільки закупівля через дилерів із включенням їхньої націнки значно здорожчує товар. У разі проведення окремих закупівель за категоріями — особливо через Prozorro Market — замовник міг би забезпечити конкуренцію серед виробників і зекономити бюджетні кошти.
Таким чином, Ваші дії не лише порушують п. 9 Порядку № 1554 та Порядок № 822, але й можуть містити ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 Кримінального кодексу України (розтрата майна шляхом зловживання службовим становищем).
З огляду на викладене, вимагаємо:
– надати обґрунтування об’єднання різних груп товарів в один лот;
– пояснити, чому не було здійснено окремих закупівель через Prozorro Market, як це прямо передбачено нормативними актами, що регулюють порядок використання коштів освітньої субвенції.
У разі ігнорування або відсутності належної відповіді залишаємо за собою право звернутися до Державної аудиторської служби України, а також до правоохоронних органів для перевірки правомірності Ваших дій у частині цільового використання бюджетних коштів.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Придбання шкільних меблів, навчального обладнання та приладдя (ДК 021:2015: 39160000-1: Шкільні меблі)
Розділ за кодом ДК 021:2015: 39160000-1: Шкільні меблі включає в себе:
- 39161000-8 Меблі для дитячого садка,
- 39162000-5 Приладдя для навчальних закладів,
- 39162100-6 Навчальне обладнання,
- 39162110-9 Навчальне приладдя,
- 39162200-7 Допоміжне навчальне приладдя та пристрої.
Тобто, навчальне приладдя та обладнання практично завжди купувалося за кодом ДК 021:2015: 39160000-1: Шкільні меблі. Повідомляємо, що Замовником було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Постанова № 1178), які застосовуються на період дії правового режиму воєнного стану.
Згідно з пунктом 12-1 Особливостей, затверджених Постановою № 1178, замовники мають право здійснювати публічні закупівлі товарів, послуг або робіт незалежно від їх вартості шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Законом, з урахуванням відповідних положень зазначених Особливостей. Отже, ця процедура є допустимою навіть у разі наявності аналогічного товару в електронному каталозі Prozorro Market.
Разом з тим, повідомляємо, що не всі товари, які є предметом даної закупівлі, наявні в електронному каталозі Prozorro Market. Відповідно до пункту 9 Порядку № 1554, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2024 № 1513, закупівлі за рахунок субвенції здійснюються в установленому законодавством порядку. Закупівля товару, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку, якщо такий товар наявний в електронному каталозі станом на 1 травня 2025 року. Тобто обов’язок використання електронного каталогу виникає лише у разі наявності в каталозі відповідного товару, що повністю відповідає потребам Замовника.
Також, придбання шкільних меблів, навчального обладнання та приладдя (ДК 021:2015: 39160000-1: Шкільні меблі) реалізовується за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) на створення сучасного освітнього простору. Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) на створення сучасного освітнього простору та за рахунок коштів місцевого бюджету згідно постанови КМУ №290 від 14.03.2025 року «Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору» та реалізації місцевих проектів: «Громадський бюджет» і «Шкільний громадський бюджет»..
Дана закупівля до постанови КМУ від 27.12.2024 № 1513 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році» не відноситься.
Враховуючи викладене, Замовником правомірно прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями, що не суперечить вимогам:
• Закону України «Про публічні закупівлі»;
• Постанови КМУ № 1178 (зокрема пункту 12-1);
• Порядку № 1554 (зокрема пункту 9).
Таким чином, дана закупівля здійснюється з дотриманням усіх вимог чинного законодавства.
Дата відповіді:
29.07.2025 13:17
Відповідь надана
Порушення порядку проведення закупівлі
Номер:
e3cdcde748684f928e6dd9be33eabbc4
Дата опублікування:
27.07.2025 22:07
Опис:
Шановний замовнику!
Звертаємо вашу увагу, що пунктом 9 Порядку № 1554, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2024 № 1513, прямо передбачено обов’язок здійснювати закупівлі товарів, вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн, через електронний каталог Prozorro Market шляхом запиту пропозицій постачальників. У зв’язку з цим просимо пояснити, чому Вами не застосовано обов’язковий механізм закупівлі через Prozorro Market, а натомість оголошено відкриті торги з особливостями?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Повідомляємо, що Замовником було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Постанова № 1178), які застосовуються на період дії правового режиму воєнного стану.
Згідно з пунктом 12-1 Особливостей, затверджених Постановою № 1178, замовники мають право здійснювати публічні закупівлі товарів, послуг або робіт незалежно від їх вартості шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному Законом, з урахуванням відповідних положень зазначених Особливостей. Отже, ця процедура є допустимою навіть у разі наявності аналогічного товару в електронному каталозі Prozorro Market.
Разом з тим, повідомляємо, що не всі товари, які є предметом даної закупівлі, наявні в електронному каталозі Prozorro Market. Відповідно до пункту 9 Порядку № 1554, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2024 № 1513, закупівлі за рахунок субвенції здійснюються в установленому законодавством порядку. Закупівля товару, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку, якщо такий товар наявний в електронному каталозі станом на 1 травня 2025 року. Тобто обов’язок використання електронного каталогу виникає лише у разі наявності в каталозі відповідного товару, що повністю відповідає потребам Замовника.
Також, придбання шкільних меблів, навчального обладнання та приладдя (ДК 021:2015: 39160000-1: Шкільні меблі) реалізовується за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) на створення сучасного освітнього простору. Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) на створення сучасного освітнього простору та за рахунок коштів місцевого бюджету згідно постанови КМУ №290 від 14.03.2025 року «Про затвердження Порядку та умов надання у 2025 році освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору» та реалізації місцевих проектів: «Громадський бюджет» і «Шкільний громадський бюджет»..
Дана закупівля до постанови КМУ від 27.12.2024 № 1513 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році» не відноситься.
Враховуючи викладене, Замовником правомірно прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями, що не суперечить вимогам:
• Закону України «Про публічні закупівлі»;
• Постанови КМУ № 1178 (зокрема пункту 12-1);
• Порядку № 1554 (зокрема пункту 9).
Таким чином, дана закупівля здійснюється з дотриманням усіх вимог чинного законодавства.
Дата відповіді:
29.07.2025 13:17