Номер:
2f965afd9972465c9302cabecb85d1e3
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
22.07.2025 12:22
Опис:
ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИК, просимо Вас звернути увагу на дискримінаційну вимогу стосовно підтвердження аналогічного досвіду, а саме : Аналогічним договором є договір з предметом щодо надання послуг з поточного ремонту дороги (або доріг).. Тобто, учасник якій має досвід аналогічних робіт з виконання капітального ремонту, нового будівництва, або реконструкції не може приймати участь в закупівлі? Зазначена вимога є обмежуючою та дискримінаційною по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі, до нас , як до потенційного Учасника, який має багатий досвід виконання аналогічних договорів з виконання капітального ремонту , нового будівництва , реконструкції , порушує принципи закупівлі, визначені Законом України «Про публічні закупівлі» та є такою, що не дає право на участь у тендері, на добросовісну конкуренцію та на відкритість на всіх стадіях закупівель. У зв’язку із вище викладеним, просимо Замовника привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства та усунути дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що відповідно до пункту 28 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 р. Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пунктом 2 частини 2 статті 16 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» визначено, що у тендерній документації зазначаються один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону. Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може установити такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Оскільки законодавство не містить визначення терміна «аналогічний договір», замовник самостійно встановлює вимоги, зокрема, яким чином учасники повинні підтвердити досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)
Щодо визначення аналогічного договору зазначаємо наступне. Метою встановлення кваліфікаційних критеріїв є перевірка можливості виконання договору з боку потенційного переможця закупівлі. Предметом закупівлі є «Поточний ремонт доріг Таїровської селищної територіальної громади». Враховуючи наведене, замовником у додатку № 1 до тендерної документації зазначено, що *Аналогічним договором є договір з предметом щодо надання послуг з поточного ремонту дороги (або доріг), що повністю відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та така вимога не є дискримінаційною.
Крім цього, зазначаємо що наведенні у питанні види робіт відрізняються від поточного ремонту за обсягом та характером робіт. Капітальний ремонт передбачає відновлення значної частини конструкцій, нове будівництво - створення нових об'єктів, а реконструкція - суттєве переобладнання існуючих.
Також зазначаємо, що Наказом Мінекономіки від 22 листопада 2024 року № 26335 затверджено Методичні рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці Методичні рекомендації розроблено з метою встановлення єдиного підходу до підготовки та здійснення процедур закупівель з урахуванням положень Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості).
Методичними рекомендаціями встановлено, що під час закупівлі робіт з нового будівництва аналогічним рекомендовано визначати тільки договір з виконання робіт з нового будівництва; під час закупівлі робіт з реставрації аналогічним рекомендовано визначати тільки договір з виконання робіт з реставрації; під час закупівлі робіт з реконструкції аналогічним рекомендовано визначати договір з виконання робіт з нового будівництва або реконструкції; під час закупівлі робіт з капітального ремонту аналогічним рекомендовано визначати договір з виконання будь-яких робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації чи капітального ремонту.
Тобто, розміщений Додаток № 1 до тендерної документації не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VІІІ від 25.12.2015 року (зі змінами), Постанові Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 та жодним чином не спрямований на те, що з боку учасників унеможливлює виконання умов тендерної документації, не порушує права та законні інтереси учасників, пов’язані з участю у даній процедурі закупівлі та не перешкоджає учасникам взяти участь у відкритих торгах й подати свою тендерну пропозицію.
Дата відповіді:
25.07.2025 16:54