0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Меблі для класів та лабораторії природничих наук

Завершена

1 032 705.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 163.53 UAH
Період уточнення: 18.07.2025 17:49 - 26.07.2025 00:00
Відповідь надана

Усунення дискримінаційних вимог

Номер: cd4e5ce86a0942f1be675a272a730e51
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 21.07.2025 14:42
Опис: Шановний Замовнику! Ознайомившись із тендерною документацією, зокрема з Додатком 2 (технічним завданням), повідомляємо про наявність умов, які є дискримінаційними та порушують вимоги чинного законодавства, зокрема: ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (принципи відкритості, добросовісної конкуренції, недискримінації); ч. 3 ст. 22 Закону (заборона вимагати документи, що не стосуються предмета закупівлі або не є обов’язковими); практику Антимонопольного комітету України, що є обов’язковою для врахування замовниками. Оскаржувані вимоги: Вимога надання протоколів випробувань на сировинні матеріали: Протоколи випробувань на метал, крайку ПВХ, ЛДСП, HPL, порошкову фарбу, фурнітуру, оцінку радіоактивності матеріалів тощо. Порушення: 1) Закуповується готовий виріб — шкільні меблі, а не окремі матеріали; Учасник не є виробником матеріалів і не має юридичного обов’язку надавати подібні документи; Вимога протоколів на складові є надмірною, непропорційною і обмежує участь суб’єктів господарювання. Рішення АМКУ: № 2646-р/пк-пз від 25.02.2021; № 1284-р/пк-пз від 09.02.2022. 2) Вимога надати сертифікат відповідності та протоколи, на підставі яких він виданий Порушення: Вказані ДСТУ та prEN не є обов’язковими до застосування для продукції даного типу; Учасник може підтверджувати якість товару іншими дозволеними документами, наприклад: сертифікатами виробника, паспортами якості, висновками СЕС — на власний вибір. Рішення АМКУ: № 3206-р/пк-пз від 18.03.2021. 3) Вимога обов’язкового дозволу на використання документів, якщо учасник не є заявником Порушення: Така вимога перешкоджає законному використанню копій документів, які надані у вільному доступі; Встановлюється обов’язок отримання погоджень від третіх осіб, що не передбачено законом. Рішення АМКУ: № 381-р/пк-пз від 28.01.2021. 4) Посилання на методичні рекомендації МОН Порушення: Методичні рекомендації не є обов’язковими нормативними актами; Вимога відповідати їм без конкретизації параметрів — необ’єктивна та нечітка. Рішення АМКУ: № 122-р/пк-пз від 20.01.2022. ПРОСИМО: Внести зміни до тендерної документації, а саме: виключити вимоги щодо обов’язкового подання протоколів випробувань на матеріали, що не є предметом закупівлі; дозволити підтвердження якості товару будь-якими документами відповідно до законодавства (сертифікатами виробника, деклараціями, висновками СЕС — за наявності); скасувати вимогу щодо обов’язкової наявності дозволу на використання документів, якщо учасник не є заявником; вилучити з документації посилання на методичні рекомендації МОН, як такі, що не мають нормативно-обов’язкового характеру. Привести документацію у відповідність до: вимог Закону України «Про публічні закупівлі»; принципів добросовісної конкуренції; практики АМКУ.
Відповідь: Шановний учаснику! Відповідно до пп.4 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби). Щодо першого питання повідомляємо, що тендерна документація не містить вимог на кого саме має бути видано протокол випробувань, тому будь-який учасник може звернутися до випробувальної лабораторії та отримати зазначені документи. У свою чергу згідно із ЗУ «Про захист людини від впливу іонізуючого випромінювання», "Основним санітарним правилам забезпечення радіаційної безпеки України", затвердженим наказом МОЗ від 02.02.2005 №54", Нормам радіаційної безпеки України (НРБУ - 97), затвердженим Постановою Головного державного санітарного лікаря України №62 від 01.12.97 усі матеріали та вироби, що можуть бути джерелом іонізуючого випромінювання або накопичувати природні радіонукліди, повинні відповідати нормам НРБУ-97. Це особливо важливо для будівельних матеріалів (в тому числі ЛДСП, МДФ, фанера, ДСП), металевих конструкцій, фарб, лаків, клеїв, а також готових виробів, що встановлюються в закритих приміщеннях, зокрема — навчальних, медичних і житлових. У зв’язку із зазначеним така вимога є правомірною та жодним чином не обмежує коло учасників. Щодо другого питання наголошуємо, зазначена вимога підтвердження відповідності стандартам шкільних меблів викладена на підставі пп.4 ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до Наказу Міністерства освіти та науки України №143 від 07.02.2020р Вимоги до меблів визначаються відповідно до санітарного законодавства та національних стандартів України ДСТУ 22046:2004 «Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови». У свою чергу ДСТУ prEN 1729-1:2004 є гармонізованим європейським стандартом, який також встановлює вимоги до шкільних меблів. Ці стандарти встановлюють обов’язкові ергономічні, конструктивні та безпечні характеристики меблів, призначених для використання в навчальних закладах. Вони забезпечують відповідність виробів санітарно-гігієнічним та технічним вимогам, що особливо важливо для дітей та підлітків, які щоденно користуються цими меблями протягом тривалого часу. ДСТУ ГОСТ 22046:2004 регламентує основні параметри і вимоги до шкільних меблів, включаючи міцність, стійкість та довговічність, а ДСТУ prEN 1729-1:2004 базується на європейських нормах і визначає вимоги до розмірів та ергономіки меблів відповідно до зросту учнів. Надання сертифікатів відповідності цим стандартам підтверджує, що меблі виготовлені з урахуванням безпеки, комфорту та здоров’я дітей. Щодо третього питання повідомляємо, що відповідно до ч.3 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. У свою чергу дозвіл на використання протоколу випробувань з посиланням на конкретну закупівлю є не обмеженням кола учасників, а гарантією достовірності і правомірності використання документів, поданих у складі тендерної пропозиції. Щодо четвертого питання зазначаємо, що замовник є закладом освіти, який підпорядковується Міністерству освіти України і всі нормативні акти МОН є для нас обов’язковими для виконання.
Дата відповіді: 23.07.2025 11:59