-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труби попередньо ізольовані для теплових мереж та супутні вироби
Завершена
2 063 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 315.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 315.00 UAH
Період уточнення:
18.07.2025 15:36 - 23.07.2025 00:00
Відповідь надана
Труба 108х4,5 електрозварна сталь 20
Номер:
1526d73518a845379897ecae3db9dc39
Дата опублікування:
22.07.2025 11:44
Опис:
Чи можна запропонувати Трубу 108х4,0, оскільки труби з іншими стінками в даний час проблематично замовити в Україні?
Відповідь:
В тендерній документації, а саме в Додатку2 до тендерної документації чітко прописані вимоги замовника до предмету закупівлі, які були прораховані технічними фахівцями підприємства, в тому числі і до товщини стінки труб. У випадку з трубою Ø108мм вона має бути ≥4,5мм. Відповідно пропозиції Учасників мають відповідати вимогам Тендерної документації.
Дата відповіді:
23.07.2025 12:23
Відповідь надана
Циклопентан
Номер:
a0c42269a7924b05af3922c2ef4b290e
Дата опублікування:
21.07.2025 16:26
Опис:
У відповіді на попереднє звернення щодо вимоги використання виключно циклопентану як вспінювача, було отримано що "продукція щонайменше двох виробників відповідає зазначеній характеристиці" , які застосовують циклопентан. Проте зазначаємо, що саме така відповідь підтверджує наявність обмеження конкуренції, оскільки:
1. Обмеження участі лише 2 виробників прямо суперечить принципам ЗУ "Про публічні закупівлі" (ст. 3 і ст. 5), які вимагають: відкритості та добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації та рівного ставлення до всіх.
2. Наявність альтернативних технологій, зокрема із застосуванням води як вспінювача: є загальновизнаною у світовій практиці, відповідає технічним та експлуатаційним вимогам кінцевого продукту, широко використовується в європейських країна, і навіть має переваги щодо екологічності та безпеки.
3. Встановлення конкретного виду сировини (циклопентан) без обгрунтування чіткими державними чи технічними регламентами є необгрунтованим втручанням у технологічну свободу виробника.
Просимо:
1. внести відповідні зміни до тендерної документації, виключивши обов`язковість застосування лише циклопентану.
2. указувати лише технічні та експлуатаційні вимоги до кінцевої продукціїї (теплопровідність, екологічність тощо), а не конкретний тип вспінювача.
3. Забезпечити можливість участі для більшої кількості потенційних учасників, тим самим підвищивши конкуренцію, економічність та відкритість закупівлі.
У разі неврахування зазначених зауважень залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України, Служби безпеки України із відповідною скаргою про порушення принципів публічних закупівель, щодо обмеження конкуренції та дискримінаційних умов участі.
Відповідь:
Поліуретанова теплоізоляція сформована на основі циклопентанового вспінення, забезпечує найнижчі тепловтрати, найнижчий коефіцієнт теплопровідності, найбільший опір насичення вологою та термін збереження теплоізоляцією своїх фізико-механічних та теплоенергетичних характеристик. В тендерній документації, а саме в Додатку2 до тендерної документації чітко прописані вимоги замовника до предмету закупівлі, в тому числі і до технології вспінення пінополіуретанової ізоляції, відповідно пропозиції Учасників мають відповідати вимогам Тендерної документації.» ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 не регламентує тип вспінювача, який повинен застосовуватися для утворення пінополіуретанової ізоляції. Замовник має право самостійно робити вибір щодо застосування вищезгаданого компоненту та встановлювати вимоги до товару, виходячи з потреб підприємства. ДСТУ визначає мінімальні характеристики, яким повинен відповідати товар, та не обмежує Замовника у виборі технологій, які покращують якість теплоізоляції. Також зазначаємо, що технології застосування циклопентанової ізоляції станом на сьогоднішній день є передовими, прогресивними технологіями у виробництві теплоізольованих труб і фасонних частин до них і застосовуються як цілим рядом українських виробників, так і провідними Європейськими лідерами у даній галузі. Тому, виходячи з вищезгаданих міркувань при формуванні технічних та якісних характеристик предмету закупівлі фахівцями підприємства було закладено саме таку вимогу, щодо якісних характеристик предмету закупівлі.
Дата відповіді:
23.07.2025 11:58
Відповідь надана
ППУ
Номер:
a8c4df331c244ec6bcc30ff6484342c5
Дата опублікування:
18.07.2025 15:52
Опис:
Доброго дня. Ознайомившись з Тендерною Документацією вважаємо що Замовником порушено законодавство у сфері публічних закупівель, шляхом встановлення дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів, а саме: В тендерній документації зазначено що - Пінополіуретанова система для формування теплоізоляції труб та фасонних виробів не повинна містити озоноруйнівних речовин, зокрема фтору та хлор-вуглеводнів. Поліуретанову теплоізоляцію сформувати на основі циклопентанового вспінення , тому вважаємо що вимоги обмежують коло потенційних учасників лише тими, хто використовує пінополіуретанові системи з циклопентаном, тобто прописані під конкретного виробника , тому є дискримінаційними по відношенню до інших суб’єктів господарювання, та це є порушенням принципів здійснення закупівель.
Виробники Трубопроводів попередньо теплоізольованих спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж, посилаючись на пункт 7.1.13.2 ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007, зазначають, що цим ДСТУ не встановлені конкретні марки пінополіуретану та конкретний метод вспінення (циклопентан, водне та інше). У пункті 7.1.13 ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 наведена наступна інформація: " 7.1.13. Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ.
7.1.13.1 Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ повинна відповідати вимогам цього стандарту.
7.1.13.2 Ізоляцію труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ треба виконувати інжекцією в замкнений за допомогою торцевих технологічних заглушок простір між провідною трубою і оболонкою безфреонової пінополіуретанової системи, яка серійно виробляється згідно з технологічною документацією, затвердженою у встановленому порядку, і має документально підтверджену виробником прогнозовану довговічність експлуатації в трубах ПТПУ не менше 30 років при робочій температурі провідної труби не менше 140 °С. Інжекцію пінополіуретанової системи треба проводити за технологічною документацією, затвердженою у встановленому порядку.
7.1.13.3 Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ повинна відповідати характеристикам, наведеним у таблиці 7.
Таблиця 7".
Назва показника Значення показника
Метод контролювання
1. Густина теплової ізоляції, кг/м3, не менше 60 Згідно з 10.5
2. Стійкість до стиску при 10 % деформації в радіальному напрямку, МПа, не менше* 0,3 Згідно з ДСТУ Б В.2.7-38
3. Водовбирання при кип'ятінні протягом 90 хв, % за об'ємом, не більше 10 Згідно з 10.8
4. Міцність на зсув в осьовому напрямку при температурі 23 °С, МПа, не менше 0,12 Згідно з 10.10
5. Міцність на зсув в осьовому напрямку при температурі 140 °С, МПа, не менше 0,08 Згідно з 10.11
6. Міцність на зсув в тангенційному напрямку при температурі 23 °С, МПа, не менше 0,2 Згідно з 10.12
7. Міцність на зсув в тангенційному напрямку при температурі 140
°С, МПа, не менше 0,13 Згідно з 10.13
8. Радіальна повзучість при температурі 140 °С, мм, не більше, протягом 100 год 2,5 Згідно з 10.14
9. Радіальна повзучість при температурі 140 °С, мм, не більше, протягом 1000 год* 4,6 Згідно з 10.14
10. Об'ємний вміст закритих комірок, %, не менше 88 Згідно з 10.15
11. Ефективна теплопровідність при температурі 50 °С, ВТ/м К, не більше 0,033 Згідно з 10.9
* Цей показник є факультативним до 01.01.2009 року.
Примітка. Випробування за показниками 4-9 проводяться на зразках труб з ізоляцією.
Також ,як Виробник, зазначаємо, що при цьому технічні вимоги Документації передбачають відповідність предмета закупівлі вимогам ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007, ГСТУ 34.204-88-002 та інформуємо про те, що продукція "трубопроводи попередньо теплоізольовані спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж" (труби, фасонні вироби та арматура) відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 є сертифікованою , має коефіцієнт теплопровідності 0,027 Вт/мК, про що свідчать сертифікати та протоколи сертифікаційних випробувань теплоізольованої пінополіуретаном продукції. Також Учасник інформує що використовувє технологію всіпнення пінополіуретану на водній основі (Voracor CD345; Isocyanate Voracor CG691 Poiyol) яка не містить озоноруйнівних речовин, зокрема фтору та хлор-вуглеводів,відповідає вимогам щодо коефіцієнта теплопровідності замовника (коефіцієнт 0,027 Вт/(м*К)), відповідає усім технічним характеристикам згідно ДСТУ Б В.2.5-31:2007 та є рівноцінною циклопентанової технології всіпнення пінополіуретану.
Також наша компанія звертається до Вас у зв’язку з виявленим фактом штучного обмеження конкуренції в тендерній документації. У документації встановлено вимогу щодо застосування попередньоізольованих труб та фасонних виробів, виготовлених виключно з використанням спінювача на основі циклопентану, що автоматично виключає виробників, які використовують спінювач на водній основі. Ми вважаємо що є підстави для оскарження такого обмеження:
1. Порушення принципів конкуренції – виключення з участі постачальників, чия продукція відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.5-31:2007, але використовує альтернативний спінювач.
2. Досвід міжнародних тендерів – найбільші замовники, такі як ЮНОПС, у тендерній документації дозволяють використання спінювачів як на водній основі, так і на основі циклопентану, що відповідає міжнародним і національним стандартам.
3. Відсутність об’єктивних технічних причин – обидва типи спінювача забезпечують необхідну якість продукції, довговічність і відповідають вимогам українських стандартів. Що підтверджується протоколами іспитів.
Вимагаємо Замовнику внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу щодо формування пінополіуретанової теплоізоляції на основі циклопентанового вспінення, замінивши її посиланням на відповідність поліуретанової теплоізоляції вимогам ДСТУ Б.В.2.5-31:2007, що в свою чергу приведе до розширення кола Учасників, відповідного збільшення конкуренції серед Учасників торгів та не буде створювати можливість для корупційних діянь та зловживань.
Відповідь:
Добрий день. У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне: Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначаються Замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону; При цьому технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Технічна специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З аналізу наведених правових положень слідує, що Закон № 922-VIII не обмежує умови щодо торговельної марки, фірми, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерело його походження або виробника (за рідким виключенням), проте не забороняє визначати в технічній специфікації тендерної документації технології (способу) виготовлення предмета закупівлі. Таким чином, замовник має право вибору технології виготовлення продукції, яка є предметом закупівлі, та не обмежений у можливості встановлювати вимоги, які спрямовані на забезпечення задоволення його потреб у продукції з відповідними технічними характеристиками. Циклопентані системи пінополіуретанової ізоляції мають найкращу текучість, найнижчий коефіцієнт теплопровідності, який в свою чергу повільно зростає протягом всього періоду експлуатації теплових мереж та забезпечує найнижчі тепловтрати, найбільший опір насичення вологою та термін збереження теплоізоляцією своїх фізико-механічних і теплоенергетичних характеристик не менше 30 років. Тобто, прокладення трубопроводів пінополіуретановою ізоляцією циклопентаного вспінення призведе до зменшення втрат теплової енергії приблизно на 10-15%. Відповідність продукції потенційного Учасника вимогам певних стандартів, які вказані у технічній документації, не забороняє замовнику у такій документації встановлювати інші вимоги щодо предмета закупівлі, які відповідатимуть його потребам. Вважаємо, що наведені замовником доводи щодо необхідності використання продукції, виготовленої саме із застосуванням циклопентанової системи вспінення, є обґрунтованими. За наведеним у Законі України від 11 січня 2001 року № 2210-III «Про захист економічної конкуренції» визначенням, економічна конкуренція (конкуренція) - змагання між суб`єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб`єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб`єкти господарювання мають можливість вибрати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб`єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. Зазначаємо, що на ринку існує ряд виробників (більше ніж 2) які виготовляють продукцію із застосуванням циклопентанового вспінення Тож ураховуючи, що продукція щонайменше двох виробників відповідає зазначеній характеристиці, а тому відсутні обмеження конкуренції з боку замовника в частині встановлення указаних вище умов тендерної документації. Варто зазначити, що Закони України «Про захист економічної конкуренції» та «Про публічні закупівлі» не визначають, що наявність двох і більше виробників певної продукції є доказом відсутності дискримінації, проте відсутність такої норми не є перешкодою для урахування такого критерію під час оцінки доводів скаржника щодо встановлення замовником дискримінаційних умов. Такої правової позиції дотримується Верховний суд України у своїх рішеннях, а також Постійно діюча колегія АМКУ з розгляду скарг (постанови Верховного Суду - від 11 лютого 2020 року в справі №826/1459/17,- від 17 березня 2020 року №826/5632/18 - від 07.05.2020 року по справі №826/7059/18) Таким чином, даними доводами не доведено та документально не підтверджено необхідність внесення змін до Документації, а також документально не підтверджено неможливість виконання вказаної умови Документації та не доведено, яким чином наведена вище умова Документації порушує чиїсь права та законні інтереси, пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Вимоги.
Дата відповіді:
21.07.2025 10:04