-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Елементи трубопроводів)
Елементи трубопроводів, для потреб Трипільської ТЕС ПАТ "Центренерго". Кількість всього: 7 найменувань (12 шт; 0,3 т) (зокрема: 6 найменувань – 12 шт, 1 найменування – 0,3 т)
Завершена
14 373 656.10
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 143 736.56 UAH
мін. крок: 1% або 143 736.56 UAH
Період уточнення:
17.07.2025 14:45 - 31.07.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
d7872fed4ce84874ab86bdaab627b458
Дата опублікування:
21.07.2025 13:24
Опис:
Доброго дня Шановний Замовнику.
Відповідно до пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації Замовником передбачено кваліфікаційний критерій «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю».
Так, Замовником у тендерній документації передбачено, що замовник вимагає надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі, не меншому ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
Слід зазначити, що правильність даної вимоги та її трактування підтверджена відповідною практикою розгляду скарг Антимонопольним комітетом України.
Поряд із цим, у абзаці 3 пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації Замовником також передбачено, що якщо учасник є новоствореною особою, і ще не складав та не подавав до органів державної фіскальної служби (державної податкової інспекції) звітність відповідно до положень Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», то він у складі пропозиції надає лист-пояснення (в довільній формі), за підписом уповноваженої особи учасника, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вищезазначених документів.
З аналізу зазначених у Додатку 2 тендерної документації вимог вбачається, що даний кваліфікаційний критерій прописано лише для учасників, які мають обсяг річного доходу (виручки) у розмірі або рівному або більше ніж очікувана вартість предмету закупівлі та для новостворених осіб.
При цьому, широке коло інших постачальників із обсягом доходу меншим ніж очікувана вартість та які не є новоствореними не мають можливості прийняти участь у закупівлі, оскільки, не будуть відповідати даному кваліфікаційному критерію.
Таким чином, вважаємо даний кваліфікаційний критерій дискримінаційним та необґрунтованим.
Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Враховуючи вищевикладене, просимо Вас внести відповідні зміни до тендерної документації в частині коригування та/або видалення дискримінаційних вимог до учасників про підтвердження фінансової спроможності учасників
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учаснику!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що встановлені кваліфікаційні критерії розроблені у межах правової компетенції Замовника та відповідають нормам чинного законодавства України та не суперечать принципам недискримінації та добросовісної конкуренції.
Частиною 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) передбачено можливість Замовника установити один або декілька кваліфікаційних критеріїв з визначеного переліку.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 16 Закону, одним з таких кваліфікаційних критеріїв є наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Згідно з ч. 3 ст. 16 Закону, у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності Замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Тендерною документацією Замовника у кваліфікаційних критеріях (Додаток № 2 до Тендерної документації) передбачено, що: «замовник вимагає надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі, не меншому ніж очікувана вартість предмета закупівлі».
Зазначена вимога Замовника є обґрунтованою, законною та такою, що спрямована на підтвердження фінансової спроможності учасника належним чином виконати умови договору за результатами процедури закупівлі.
У підсумку, наявність у тендерній документації обов’язкових вимог щодо підтвердження фінансової спроможності (зокрема, доходу на рівні, співставному з очікуваною вартістю) узгоджується з положеннями ч. 2–3 ст. 16 Закону та не виходить за межі дозволеного законом підходу до визначення кваліфікаційних критеріїв.
Враховуючи вищевикладене, зміни до тендерної документації вноситися не будуть.
Дата відповіді:
23.07.2025 14:36
Відповідь надана
Зміни до проекту договору
Номер:
d2664b7f61fa48b1a694bd42fd05ea65
Дата опублікування:
21.07.2025 13:23
Опис:
Доброго дня Шановний Замовнику.
Відповідно до оголошення про проведення закупівлі №UA-2025-07-17-007525-a передбачено, що умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків) встановлено Замовником наступні умови оплати - до 30 календарних днів після підписання відповідного Акту приймання-передачі.
Такі ж самі умови розрахунків встановлено і у Додатку №3 до тендерної документації «Технічні вимоги».
Поряд із цим, за результатами розгляду Додатку №5 до Тендерної документації «Проєкт договору» встановлено, що пункт 2.4. Проекту договору містить наступний порядок розрахунків: «Розрахунки за Товари здійснюються Покупцем у національній валюті України шляхом безготівкового перерахування коштів на поточний рахунок Постачальника на підставі рахунку Постачальника в порядку, передбаченому Додатком до Договору.».
Однак, відповідно до додатку до договору відсутня вказівка на умови розрахунків.
Відповідно до частини 4 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Таким чином, просимо Вас внести відповідні зміни у проект договору та передбачити умови оплати відповідно до оголошення про проведення закупівлі
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учаснику!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо, що положення проєкту договору розроблені у межах правової компетенції Замовника та відповідають нормам чинного законодавства України та не суперечать принципам недискримінації та добросовісної конкуренції.
Згідно із ч. 1 ст. 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Частиною 1 статті 628 Цивільного кодексу України визначено - зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), тендерна документація повинна містити проєкт договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Відповідно до ч. 5 ст. 41 Закону, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця та умов тендерної документації.
У складі Тендерної документації Замовником були надані технічні вимоги (Додаток № 3 до Тендерної документації), які є її невід’ємною частиною. Пунктом 4 технічних вимог («Умови розрахунків»), прямо зазначено, що:
«Умови розрахунків: до 30 календарних днів після підписання відповідного Акту приймання-передачі».
Це є конкретним і обов’язковим порядком оплати, що підлягає відображенню в договорі.
Водночас, пунктом 2.4 проєкту договору (Додаток № 5 до Тендерної документації) порядок розрахунків визначено наступним чином:
«Розрахунки за Товари здійснюються Покупцем у національній валюті України шляхом безготівкового перерахування коштів на поточний рахунок Постачальника на підставі рахунку Постачальника в порядку, передбаченому Додатком до Договору.»
Це положення встановлює загальний порядок здійснення розрахунків, тоді як конкретні умови визначено у Додатку № 1 до Договору відповідно до технічних вимог, затверджених Замовником.
Таким чином, проєкт договору і додаток до договору утворюють єдину систему, де договір визначає загальний принцип розрахунків, а додаток — конкретні умови розрахунків.
У підсумку, положення проєкту договору, що стосуються порядку розрахунків, є деталізованими у відповідному додатку до договору й не суперечать загальним принципам договірного регулювання, передбаченим Цивільним кодексом України та Законом України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищевикладене, зміни до тендерної документації вноситися не будуть.
Дата відповіді:
23.07.2025 13:50