-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
71630000-3 «Послуги з технічного огляду та випробовувань» : (Послуги з проведення експертного обстеження (ЕО), повного технічного огляду (ПТО) котлів до опалювального сезону 2025-2026 р.р.)
Завершена
114 930.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 574.65 UAH
мін. крок: 0.5% або 574.65 UAH
Період уточнення:
15.07.2025 10:43 - 20.07.2025 00:00
Відповідь надана
Прибрати вимогу
Номер:
d95557b936d94794b51702a0c6f29e9c
Дата опублікування:
15.07.2025 17:07
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику! Пункт 5, Додатку до тендерної документації (Кваліфікаційні критерії) (закупівля - №28510555) містить вимогу до учасника закупівлі про те, що Учасник закупівлі повинен мати "Атестат про акредитацію Учасника національним органом України з акредитації як органу з інспектування, що здійснює інспектування як третя сторона".
Тобто на підтвердження спроможності виконання «Послуги з технічного огляду та випробовувань»: (Послуги з проведення експертного обстеження (ЕО), повного технічного огляду (ПТО) котлів до опалювального сезону 2025-2026 р.р.) Учасник має надати у складі тендерної пропозиції скан-копію документу про акредитацію, виданого національним органом України з акредитації, що засвідчує акредитацію як органу з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона в сфері: експертне обстеження (технічне діагностування) устатковання підвищеної небезпеки, відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT; ISO/IEC 17020:2012, IDT.
Таким чином, до Учасника закупівель застосовується вимоги Наказу №17954 від 27.11.2023 р. “Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки”, який більше не врегульовує питання спроможності виконання таких робіт Учасником закупівель.
Звертаємо Вашу увагу, що Міністерство економіки України своїм наказом від 11.04.2025 року № 2141 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 квітня 2025 р. за №573/43979 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства економіки України від 27 листопада 2023 року № 17954» скасувало дію наказу Міністерства економіки України від 27 листопада 2023 року № 17954 "Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15 січня 2024 року за № 76/41421.
Отож, вищевказаним наказом було скасовано обов’язковість Вимоги для суб’єктів господарювання, незалежно від їх форми власності, що провадять діяльність у сферах експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, технічного огляду машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки бути акредитованими НААУ як органи з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 та ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019.
Натомість відповідно до діючого Закону України «Про охорону праці», стаття 21 якого визначає, що на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки роботодавець повинен одержати дозвіл. Держпраці видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану ОП та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання, проведеної ЕТЦ, які належать до сфери управління Держпраці або незалежними експертними організаціями.
Таким чином, згідно вищезазначеного закону для виконання експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проведення технічного огляду, експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки Учаснику закупівель достатньо мати діючий Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
Таким чином, включення вище зазначеної вимоги до учасника закупівель про наявність "Чинного документу, що підтверджує акредитацію Учасника національним органом України з акредитації як органу з інспектування, що здійснює інспектування як третя сторона" - є обмеженням конкуренції учасників, тому що не має законодавчих підстав. Включаючи дану дискримінаційну вимогу в ТД Замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи певним учасникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь в конкурентному змаганні. Звертаємо Вашу увагу, що частина 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та приводять до дискримінації учасників.
Просимо забрати пункт з даною вимогою із тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо положень пункту 5 Додатку №2 до тендерної документації, зокрема щодо вимоги надання копії Атестата акредитації НААУ. Повідомляємо, що зазначена вимога була включена до тендерної документації на підставі раніше чинного наказу Міністерства економіки України № 17954 від 27.11.2023. Однак, у зв’язку з його офіційним скасуванням згідно з наказом Мінекономіки від 11.04.2025 № 2141, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.04.2025 за № 573/43979, та з метою дотримання вимог чинного законодавства та забезпечення добросовісної конкуренції, Замовником прийнято рішення виключити цю вимогу з тендерної документації.
Відповідні зміни буде внесено до тендерної документації, оновлена редакція буде оприлюднена в електронній системі закупівель відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дякуємо за звернення та конструктивну позицію.
Дата відповіді:
16.07.2025 11:35
Відповідь надана
Щодо усунення невідповідностей
Номер:
5877749ec57b45fb839ca55cb83e2093
Дата опублікування:
15.07.2025 15:01
Опис:
Шановний Замовнику!
Державна регуляторна служба своїм Рішенням від 06.02.2025 № 42 «Про необхідність усунення Міністерством економі-ки України порушень принципів державної регуляторної політики згідно з вимогами Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» (далі — Рішення № 42), яким запропоновано Міністерству економіки України визнати таким, що втратив чинність наказ Міністерства економіки України від 27.11.2023 № 17954 «Про затвердження Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промис-лового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2024 за № 76/41421 (далі — наказ № 17954), у зв’язку з виявленням порушення вимог статей 4, 5, 8-10 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» припинила дію Наказу Міністерства економіки України від 27.11.2023 № 17954 «Про затвердження Вимог до суб’єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2024 за № 76/41421, з 05.04.2025. Дану інформацію було опубліковано в офіційному віснику КМУ "Урядовий кур'єр" 09.04.2025р. та в подальшому змінено статус документу на офіційному сайті Верховної Ради України на такий, дію якого зупинено. Таким чином, просимо Вас внести відповідні виправлення в Тендерну документацію відповідно до чинного законодавства, зокрема в Додаток 2 пункт 5, оскільки на поточний момент згідно чинного законодавства наявність Атестату про акредитацію НААУ не є обов'язковою вимогою для надання послуг, які Ви потребуєте. Дякуємо за увагу.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Повідомляємо, що Замовником розглянуто Ваше звернення щодо наявності в тендерній документації вимоги про обов’язкову наявність Атестату акредитації НААУ відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019. Враховуючи Рішення Державної регуляторної служби України від 06.02.2025 № 42 та наказ Міністерства економіки України від 11.04.2025 № 2141 (зареєстрований в Мін’юсті 14.04.2025 за № 573/43979), яким скасовано наказ № 17954 від 27.11.2023, відповідна вимога дійсно втратила чинність. З метою приведення тендерної документації у відповідність до чинного законодавства, а також для забезпечення принципів добросовісної конкуренції відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовником прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації, а саме — виключення з Додатку №2 (пункт 5) вимоги щодо обов’язкової наявності Атестату акредитації НААУ.
Зміни будуть оприлюднені в електронній системі закупівель у встановленому порядку.
Дякуємо за звернення та активну участь у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
16.07.2025 11:35