-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт кардіологічного відділення комунального некомерційного підприємства "Кам'янець-Подільська міська лікарня" Кам'янець-Подільської міської ради по вул. Івана Виговського,17 м. Кам'янець-Подільський Хмельницька область
Категорія замовника відповідно до ч. 4 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»: Підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону. Мови, якими повинні готуватись тендерні пропозиції: Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою, якщо інше не встановлене тендерною документацією. Розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати): Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. * з особливостями затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами)
Торги відмінено
2 963 344.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 816.72 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 816.72 UAH
Період уточнення:
14.07.2025 15:17 - 19.07.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
bf0e1ff2af94479a8a92e06effbbcb91
Дата опублікування:
16.07.2025 09:58
Опис:
Замовник порушує основні принципи здійснення публічних закупівель (стаття 5 Закону Про публічні закупівлі) , а саме:
Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом
Враховуючи викладене та мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель та норм чинного законодавста.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та забрати дискримінаційні вимоги, які є такими що звужують коло потенційних учасників, а саме:
1. в п.1 Додатку 1 міститься вимога до мінімальної кількості обладнання та механізмів, що повинні бути в учасника для своєчасного виконання робіт «1. Автомобіль бортовий. 2.Навантажувач, 3. Пилка дискова електрична 4. Болгарка 5. Вібратори поверхневі 6.Зварювальний апарат 7.Фен будівельний 8.Перфоратори електричні 9.Пилосос промисловий. На підтвердження наявності вказаного обладнання та механізмів, у складі пропозиції надаються документи, що підтверджують право власності або користування (договори купівлі-продажу, видаткові накладні, сальдово-оборотні відомості, інвентаризаційні описи, договори оренди тощо).
Виходячи з цієї вимоги потенційний Учасник, який виконує аналогічні роботи повинен або придбати це обладнання або взяти його в оренду (чому саме таке обладнання а не якесь інше теж питання відкрите), тобто Замовник спонукає Учасника до певних зобов’язань ще до підписання Договору і ставить такого Учасника в залежність від третіх осіб (якщо обладнання планується залучати за договором оренди). Послуги предмету закупівлі можуть виконуватись за допомогою іншого обладнання та механізмів, які передбачаються в кошторисній документації, складеної відповідно до норм чинного законодавства, саме тому вичерпний перелік мінімальної кількості обладнання є таким що звужує коло потенційних учасників, адже взяти участь в закупівлі зможуть тільки ті підприємства які перед закупівлею придбали визначене замовником обладнання або взяли його в оренду, хоча це є недоречним та невигідним, адже в разі програшу в торгах – це зайві затрати та невиправдані зобов’язання. Виконати якісно та вчасно роботи предмету закупівлі можливо або з іншим обладнанням або з меншою кількістю або із залученням субпідрядників тощо, тому купувати обладнання та механізми які встановив Змовник чи брати їх в оренду до перемоги в торгах та підписання договору є недоречним та абсурдним.
Шановний Замовник, внесіть зміни та приберіть дискримінаційну вимогу та таку що звужує коло потенційних учасників, щодо вичерпного переліку мінімальної кількості обладнання та документального підтвердження його наявності в Учасника, та надайте можливість Учаснику самостійно визначити перелік згідно розробленого кошторису.
2. Замовник вимагає в п. ІІ Додатку 1 наступне « Учасник повинен підтвердити наявність у нього мінімальної кількості працівників, необхідних для своєчасного виконання робіт 1. Водій автотранспортних засобів 2. Підсобний робітник 3.Електромонтажник 4.Маляр 5.Плиточник-облицювальник 6.Штукатур 7.Сантехнік 8. Столяр-монтажник.
На підтвердження наявності працівників робітничих спеціальностей у складі тендерної пропозиції надати трудові книжки (сторінки, що містять відповідну інформацію) або накази про призначення на посаду, або накази про сумісництво, або інші документи, які підтверджують наявність трудових правовідносин учасника з відповідними працівниками.
Додатково учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копію або оригінал діючого посвідчення про проходження перевірки знань з питань охорони праці виданого на електромонтажника.»
Ці вимоги є дискримінаційними та звужують коло потенційних учасників, адже для виконання робіт даної закупівлі можливо залучити спеціальстів по цивільно-правовому договору, чи субпідрядників, чому Замовник вирішив що мають бути трудові правовідносини а не якісь інші, як зміниться якість виконання робіт якщо працівники будуть залучені по ЦПХ? Чому саме 8 працівників? не 5,6,7…не 15?
Чому тільки електромонтажник повинен мати посвідчення про проходження перевірки знань з питань охорони праці а не якісь інші працівники? – Ряд питань залишаються відкритими і складається враження що дані вимоги мають в собі корупційну складову адже є вичерпними, недоречними та такими які звужують коло потенційних учасників скоріш за все до одного конкретного.
Шановний замовник, внесіть зміни і приберіть вимогу щодо вичерпного переліку працівників та документального підтвердження їх наявності і врахуйте той факт, що вони можуть бути залучені на підставі ЦПХ чи інших договорів виключно для виконання робіт предмету закупівлі вже після перемоги в торгах і підписання Договору, і це ніяк не вплине на якість виконання робіт.
Залишаємо за собою право звернутись до АМКУ.
Відповідь:
Комунальне некомерційне підприємство «Кам’янець-Подільська міська лікарня» Кам’янець-Подільської міської ради з Вашим питанням щодо закупівлі «Поточний ремонт кардіологічного відділення комунального некомерційного підприємства "Кам'янець-Подільська міська лікарня" Кам'янець-Подільської міської ради по вул. Івана Виговського,17 м. Кам'янець-Подільський Хмельницька область» (код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 45450000-6 – 2 «Інші завершальні будівельні роботи»)» та повідомляє, що Замовником прийнято рішення внести зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
16.07.2025 13:03