Номер:
572c5169d7fe41ae9279d21bf065934a
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
18.07.2025 10:47
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку 2 пункт 2.4. тендерної документації зазначено, « Для підтвердження можливості створення внутрішньої комісії для проведення навчання з охорони праці та пожежної безпеки/пожежнотехнічного мінімуму серед працівників підприємства, відповідно до
вимог НПАОП 0.00-4.12-05 «Тимпове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», Учасник надає посвідчення та протоколи, що видані організаціями, що мають право проводити відповідне навчання, мінімум на 3-х працівників на знання:
- НПАОП 0.0-1.71-13;
- НПАОП 0.0-1.80-18;
- НПАОП 45.2-7.02-12;
- законів і державних нормативно-правових актів України з охорони
праці, гігієни праці, безпеки праці, виробничої санітарії, охорони праці в
галузі, вибухопожежо- та електробезпеки, Закону України «Про
загальнообов’язкове державне соціальне страхування»,дії при аварійних
ситуаціях на виробництві, надання домедичної допомоги у разі
нещасного випадку або загального курсу з охорони праці;
- вимог Кодексу цивільного захисту України, Правил пожежно безпеки в
України (затверджені наказом МВС України від 30.12.2014 №1417),29
знань з пожежно-технічного мінімуму стосовно заходів пожеженої
безпеки на об’єктах, основних причин пожеж, заходів пожежної безпеки
на робочому місці, сповіщення про пожежу та виклик підрозділів ДСНС
України, засобів пожежогасіння, протипожежного устаткування та
інвентарю, порядку їх використання під час пожежі, дій під час пожежі,
заходів пожежної безпеки в побуті.»
Вважаємо цю вимогу дискримінаційною та такою, що безпідставно обмежує коло потенційних учасників, з таких причин:
По-перше, відповідно до п. 3.4 НПАОП 0.00-4.12-05:
«Для перевірки знань працівників на підприємстві створюється постійно діюча комісія. До складу комісії входять спеціалісти, які пройшли навчання та перевірку знань з питань охорони праці...»
Законодавство не визначає мінімальну кількість осіб у складі такої комісії, окрім загальної вимоги до наявності відповідного рівня підготовки та уповноваження. З практики підприємств та офіційних роз’яснень достатньо одного компетентного працівника, що пройшов відповідне навчання, для створення внутрішньої комісії у малих чи середніх організаціях.
По-друге, обов’язковість навчання саме трьох працівників, незалежно від реального обсягу робіт і чисельності підприємства, є необґрунтованим завищенням кваліфікаційного бар’єру.
По-третє, це суперечить принципам, визначеним у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- недискримінації учасників;
- добросовісної конкуренції серед учасників;
- максимальної економії та ефективності.
Просимо Замовника:
1. Надати нормативне обґрунтування необхідності саме трьох працівників з відповідними посвідченнями;
2. Або внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість підтвердження цієї вимоги на одного працівника, що відповідає чинним нормативно-правовим актам.
Відповідь:
Доброго дня!
На ваше звернення повідомляємо наступне: вимога п.п. 2.4. п. 2.4. додатку 2 тендерної документації не є дискримінаційною. Нормативним обґрунтуванням необхідності саме трьох працівників з відповідними посвідченнями є п.3.9 та п.3.10 НПАОП 0.00-4.12-05 «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці», а саме:
«пункт 3.9. Перевірка знань працівників з питань охорони праці на підприємстві здійснюється комісією з перевірки знань з питань охорони праці (далі - комісія) підприємства, склад якої затверджується наказом (розпорядженням) роботодавця. Головою комісії призначається керівник підприємства або його заступник, до службових обов'язків яких входить організація роботи з охорони праці, а в разі потреби створення комісій в окремих структурних підрозділах їх очолюють керівник відповідного підрозділу чи його заступник.
{Абзац перший пункту 3.9 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства соціальної політики № 140 від 30.01.2017}
До складу комісії підприємства входять спеціалісти служби охорони праці, представники юридичної, виробничих, технічних служб, представник профспілки або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці. До складу комісії підприємства можуть залучатися страхові експерти з охорони праці відповідного робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України (далі - Фонд) та викладачі охорони праці, які проводили навчання.
{Абзац другий пункту 3.9 глави 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства соціальної політики № 140 від 30.01.2017}
{Абзац третій пункту 3.9 глави 3 виключено на підставі Наказу Міністерства соціальної політики № 140 від 30.01.2017}
Комісія вважається правочинною, якщо до її складу входять не менше трьох осіб.
пункт 3.10. Усі члени комісії у порядку, установленому Типовим положенням, повинні пройти навчання та перевірку знань з питань охорони праці.»
Дата відповіді:
18.07.2025 13:21