-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Хліб з борошна пшеничного І ґатунку, хліб із суміші борошна житнього обдирного і пшеничного І ґатунку, булочка з борошна пшеничного І ґатунку
Завершена
6 941 498.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 69 414.98 UAH
мін. крок: 1% або 69 414.98 UAH
Період уточнення:
14.07.2025 12:35 - 18.07.2025 13:00
Відповідь надана
Вимога про надання договору між учасником і акредитованим органом
Номер:
d227bc01b0d441a6a130911d3bbf862d
Дата опублікування:
18.07.2025 12:41
Опис:
Шановний замовник
Згідно до Додатку 1 до Оголошення про спрощену закупівлю для підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції наступні документи:
« Тара та упаковка товари повинні бути чистими, сухими, без стороннього запаху й порушення цілісності, відповідати діючому санітарно-епідеміологічному законодавству. Учасник повинен письмово підтвердити виконання вищезазначених вимог з наданням документів щодо відповідності тари і упаковки діючим нормам та стандартам (експертний висновок та/або іншій документ виданий суб’єктом господарювання, який має на це право, та договір між суб’єктом господарювання та Учасником).
На виконання зазначеного пункту учасник має договори із виробниками тари та упаковки, а також договір між виробником тари і акредитованим органом яким було проведено експертизу безпечності та оформлено висновки санітарно-епідеміологічної експертизи щодо безпечності продукції.
Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи.
Висновок СЕС отримують виробники продукції і він є юридичною гарантією що товар виробника безпечний для споживачів.
Учасник є виробником хлібобулочних виробів і не виробляє тару для своєї продукції, тому він придбає тару У БЕЗПОСЕРЕДНЬОГО ВИРОБНИКА, який в свою чергу проходить перевірку всіх параметрів якості з боку контролюючих та акредитованих органів і укладає відповідні договори.
Кваліфікаційний критерій щодо наявності договору із акредитованим органом і учасником є дискримінаційною умовою, з огляду на те, що учасник має підтверджуючи договори і висновки від безпосереднього виробника тари.
Повідомляємо, що вимога про надання договору між учасником і акредитованим органом не є застосованою в даному випадку, оскільки виробник хлібної продукції не виробляє тару і упаковку самостійно, а лише користується продукцією постачальників, які вже забезпечують відповідність продукції чинним стандартам і мають всі необхідні документи.
З огляду на вищевикладене просимо виключити вимогу щодо надання договору з суб’єктом господарювання, який видає висновки щодо якості тари та упаковки, як таку, що не стосується нашого напряму діяльності.
Відповідь:
Шановний учасник. Дякуємо за запитання. З приводу Вашого питання повідомляємо, що у вимозі тара та упаковка товару повинні бути чистими, сухими, без стороннього запаху й порушення цілісності, відповідати діючому санітарно-епідеміологічному законодавству, учасник повинен письмово підтвердити виконання вищезазначених вимог з наданням документів щодо відповідності тари і упаковки діючим нормам та стандартам (експертний висновок або інший документ, виданий суб’єктом господарювання, який має на це право, та договір між суб’єктом господарювання, та Учасником), мається на увазі надання договору між учасником та суб’єктом господарювання, у якого той придбав тару та упаковку.
Дата відповіді:
18.07.2025 13:12
Відповідь надана
Що до вимоги надати скан-копію сертифікату «Стійкі закупівлі. Настанови» ISO 20400:2019 (ІSO 20400:2017.ІDT)
Номер:
c513835f84bc4e1690c0eea82d9e85cd
Дата опублікування:
18.07.2025 09:25
Опис:
Шановний Замовник!
Пунктом 19 технічних вимог до предмета закупівлі передбачена вимога надати скан-копію сертифікату «Стійкі закупівлі. Настанови» ISO 20400:2019 (ІSO 20400:2017.ІDT) на ім’я учасника, дійсного до кінцевого терміну поставки товару.
Вказана вимога, на нашу думку, є необґрунтованою, дискримінаційною та такою, що не відповідає чинному законодавству України, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі».
1. Характер стандарту ДСТУ ISO 20400:2019
Згідно з текстом самого стандарту, ДСТУ ISO 20400:2019 є рекомендаційним документом, який містить методичні вказівки щодо врахування принципів сталості (економічної, соціальної, екологічної) у процесах закупівель. Цей стандарт надає настанови щодо впровадження сталого підходу до закупівель, забезпечуючи розуміння що таке сталі закупівлі;які наслідки та міркування щодо стабільності стосуються різних аспектів закупівельної діяльності;політики;стратегії; організації; процесу;впровадження сталихзакупівель.
У розділі 1 «Сфера застосування» вказано, що документ призначено для зацікавлених сторін, які беруть участь у рішеннях та процесах, що впливають на закупівлі, а також не передбачає жодних сертифікаційних вимог.
Тобто, він:
• не встановлює вимог, яких потрібно обов’язково дотримуватись;
• не є сертифікаційним стандартом (як ISO 9001, ISO 14001 тощо);
• не передбачає офіційного або акредитованого механізму сертифікації;
• може застосовуватись у різному обсязі — залежно від виду організації, її ролі в закупівлях, стратегії тощо.
Таким чином, вимога надати сертифікат відповідності ДСТУ ISO 20400:2019 не має правового чи методологічного підґрунтя.
2. Відсутність акредитованої сертифікації за цим стандартом
Сертифікат відповідності ДСТУ ISO 20400:2019 як документ не передбачений національною системою оцінки відповідності, визначеною Законом України «Про технічне регулювання». У Національному органі стандартизації (ДП «УкрНДНЦ») відсутні норми чи інструкції щодо проведення сертифікації за цим стандартом.
Більше того, в офіційному описі стандарту на сайті УкрНДНЦ прямо зазначено, що він не є нормативним документом, який підлягає обов’язковому впровадженню чи контролю.
3. Дискримінаційність вимоги
Встановлення цієї вимоги:
• звужує коло потенційних учасників;
• створює незаконну перевагу компаніям, які можуть надати подібні (неофіційні) сертифікати від комерційних структур;
• суперечить ч. 4 ст. 5 та п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», де вказано, що тендерна документація не повинна містити дискримінаційних умов або необґрунтованих вимог до учасників.
Вимога сертифіката, якого офіційно не існує або який не має чіткої правової природи, є прямим порушенням законодавства про закупівлі.
З огляду на викладене, ПРОСИМО:
Внести зміни до тендерної документації та скасувати вимогу щодо надання сертифіката відповідності ДСТУ ISO 20400:2019, як таку, що:
• не відповідає змісту самого стандарту;
• суперечить принципам недискримінації та рівного доступу до участі в закупівлі;
• не має правових підстав.
У разі відмови у внесенні змін просимо надати офіційне роз’яснення правової природи вимоги та нормативного обґрунтування обов’язковості вищезазначеного сертифіката.
Відповідь:
Шановний учасник. Дякуємо за запитання. З приводу Вашого питання повідомляємо наступне, що відомості, які мають зазначатися замовником у тендерній документації установлені статтею 22 Закону. Замовник самостійно встановлює вимоги до учасника та предмета закупівлі, а також спосіб їх документального підтвердження, у тому числі щодо вимог, установлених у частинах пятій та шостій статті 23 Закону, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
Сертифікат відповідності ДСТУ ISO 20400:2019 підтверджує, що компанія відповідає вимогам міжнародного стандарту ISO 20400:2017 (який був перекладений і адаптований в Україні як ДСТУ ISO 20400:2019) щодо сталого закупівельного менеджменту.
Нормативні документи, пов'язані з сертифікатом ДСТУ ISO 20400:2019:
ISO 20400:2017 (Sustainable procurement – Guidance):
Міжнародний стандарт, на основі якого розроблено ДСТУ.
ДСТУ ISO 20400:2019 (Стале закупівельне управління. Настанови):
Українська національна версія стандарту ISO 20400:2017.
Впровадження системи сталого закупівельного менеджменту може призвести до оптимізації процесів, зниження витрат та підвищення ефективності роботи компанії.
Таким чином, сертифікат може позитивно вплинути на імідж компанії та її репутацію на ринку. Наявність сертифіката допомагає зменшити ризики, пов'язані з поставкою неякісної продукції або послуг, що можуть призвести до збитків або проблем у роботі. Сертифікат відповідності є інструментом, що підвищує довіру до постачальника з боку замовника, оскільки він свідчить про дотримання певних стандартів якості та безпеки.
Пропонуємо ознайомитись з аналогічним питанням, викладеним у запиті 1136/2021, відповідь надавалася, за посиланням: https://me.gov.ua/inforez/Print/910e1777-2753-4190-bfe3-909a63edca80?tagId=7758c77b-e410-44ea-a07d-37f1799e11e5&tag=ZapitiKoristuvachiv&lang=uk-UA.
Тому вважаємо, що зазначена вимога до предмету закупівлі, а саме надання скан-копії сертифікату «Стійкі закупівлі. Настанови» ISO 20400:2019 (ІSO 20400:2017.ІDT) на ім’я учасника, дійсного до кінцевого терміну поставки товару є обґрунтованою і не містить порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата відповіді:
18.07.2025 13:09
Відповідь надана
Що до обов’язковості надання учасником скан-копії сертифікату FSSC 22000.
Номер:
fb3cf36ad38a4d8eae3081b70fba4dc4
Дата опублікування:
17.07.2025 15:30
Опис:
Шановний Замовник!
Пунктом 21 технічних вимог до предмета закупівлі передбачена вимога надати скан-копію сертифікату за міжнародною схемою сертифікації систем менеджменту якості та харчової безпечності FSSC 22000 дійсного до кінцевого терміну поставки товару.
Повідомляємо Вас, що схема сертифікації системи управління безпечністю харчових продуктів (FoodSafetySystemCertification) – міжнародний стандарт для добровільної сертифікації, призначений для гарантування безпечності харчової продукції, вимоги якого охоплюють всі виробничі процеси і призначена для використання в міжнародній торгівліхарчовими продуктами.
Схема FSSC 22000 була побудована на базі стандарту ISO 22000 і включає всі стандарти ISO 22000, 9001,14001, які є невід'ємним компонентом схеми сертифікації системи управління безпечністю харчових продуктів.
Обов’язковість наявності сертифікатів ДСТУ ISO 9001:2015, ISO 22000:2018, ISO 45001:2018, ISO 14001:2015, ISO 22000:2018 на ім’я учасника замовником вже передбачено у п.п. 5,6,8,9 технічних вимог до предмета закупівлі.
З огляду на вищевикладене, сертифікаціяFSSC 22000 є необхідною для реалізації продукції на міжнародному ринку, а оскільки за умовами тендерної документації реалізація продукції відбуватиметься на території України в межах Дніпропетровської, Запорізької, Кіровоградської, Одеської, Херсонської, Донецької та Харківської областей, то вимога надання додаткового сертифікату FSSC 22000є дискримінаційною розумінні ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», та обмежує право участі в закупівлі суб’єктів господарювання, що можуть успішно надавати послуги за предметом закупівлі.
Відповідно до ч. 1 п. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», одним із принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
відповідно до ч. 4ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, отже, керуючись наведеним, ПРОСИМО:
-Виключити із технічних вимог до предмета закупівлі пункт 21 що до обов’язковості надання учасником скан-копії сертифікату FSSC 22000.
Відповідь:
Шановний учасник. Дякуємо за запитання. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
У тендерних вимогах надати скан-копію сертифікату за міжнародною схемою сертифікації систем менеджменту якості та харчової безпечності FSSC 22000 дійсний до кінцевого терміну поставки товару вимагається для забезпечення якості, контролю за виробничим процесом та надійності постачання. Це дозволяє замовнику бути впевненим у походженні товару, його відповідності стандартам, а також у можливості отримати необхідну кількість продукції в обумовлені терміни.
Замовник може вимагати від учасника надати скан-копію сертифікату за міжнародною схемою сертифікації систем менеджменту якості та харчової безпечності FSSC 22000 дійсний до кінцевого терміну поставки товару, це необхідно для забезпечення якості, надійності та інших специфічних потреб закупівлі, а саме:
- Гарантія якості, що виробник має контроль над процесом виробництва, що дозволяє забезпечити відповідність продукції встановленим технічним вимогам та стандартам якості. Це зменшує ризик отримання неякісного товару;
- Контроль за виробництвом, що працівники виробника можуть краще контролювати процес виробництва, забезпечуючи стабільність якості та можливість оперативно реагувати на зміни у виробничому процесі. Це особливо важливо для складних або високотехнологічних товарів;
- Надійність постачання, що працівники виробника можуть краще контролювати наявність сировини та компонентів, що гарантує стабільність постачання та можливість виконати замовлення у встановлені терміни. Це особливо важливо при закупівлі великих партій товарів;
- Відповідальність, що працівники виробника несуть відповідальність за якість своєї продукції та її відповідність тендерним умовам. Це дає додаткові гарантії замовнику;
- Технічна підтримка та сервіс, що працівники виробника можуть надати необхідну технічну підтримку та сервіс у разі виникнення проблем з продукцією.
Дата відповіді:
18.07.2025 13:02
Відповідь надана
Стосовно технічних вимог
Номер:
4df9aea57285499ba1631340b7c32326
Дата опублікування:
17.07.2025 08:37
Опис:
Шановний Замовник!
В Додатку 1 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ згідно пункту 11 учасник має надати Скан-копію сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2016 стосовно виробництва хлібобулочних та кондитерських виробів виданий на ім’я Учасника, та дійсний до кінцевого терміну поставки товару, але сертифікату ДСТУ ISO 37001:2016 не існує, на томість існує сертифікат на систему управління щодо протидії корупції ISO 37001:2016.
Просимо Вас внести зміни в тендерну документацію.
Відповідь:
Шановний учасник. Дякуємо за запитання. Тендерну документацію буде змінено.
Дата відповіді:
17.07.2025 14:18
Відповідь надана
Стосовно надання Скан-копії сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2016
Номер:
6bbdc45ae85f4c0e8885a1450b1e5f3f
Дата опублікування:
15.07.2025 12:01
Опис:
Шановний замовник!
Просимо внести зміни в тендерну документацію та видалити вимогу стосовно
надання Скан-копії сертифікату на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2016 стосовно виробництва хлібобулочних та кондитерських виробів оскільки вищезазначеного сертифікату не існує.
Відповідь:
Шановний учасник. Дякуємо за запитання. Міжнародний стандарт ISO 37001:2016 щодо систем менеджменту протидії корупції був опублікований у жовтні 2016 року. Зокрема, його випустили 15 жовтня 2016 року, згідно сайту Wikipedia. Цей стандарт визначає вимоги та посібники для організацій, які бажають впровадити систему управління, спрямовану на боротьбу з корупцією.
Дата відповіді:
15.07.2025 22:42
Відповідь надана
Гарантійний термін зберігання
Номер:
d8c70fcb747a4b8a9d1d6e52f3753609
Дата опублікування:
15.07.2025 03:56
Опис:
Шановний замовник! Вами прописана вимога -Гарантійний термін зберігання – 96 годин від дати виготовлення за умови дотримання умов транспортування та зберігання. У вказаних Вами нормативних документах відповідно до яких має бути виготовлена продукція, що закуповується, не передбачені дані строки. Поясніть, будь ласка, якими нормативними документами ви керуєтеся при зазначенні цієї вимоги і яким документом учасник повинен підтвердити відповідність цій вимогі,вкажіть будь ласка форму необхідного документа та орган, який повинен його видати.
Відповідь:
Шановний учасник. Дякуємо за запитання. Тендерну документацію буде змінено.
Дата відповіді:
15.07.2025 22:41