-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території об’єкта природно-заповідного фонду: гідрологічний заказник місцевого значення «Янчево-Козарівщина» площею 1283 га, що розташований на території Вересоцького та Салтиково-Дівицького старостинського округу Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області (код за ЄЗС ДК 021:2015: 71350000-6-Науково-технічні послуги в галузі інженерії)
Проєкт землеустрою повинен включати інформацію згідно ст. 47 ЗУ «Про землеустрій». Надання послуги: територія Куликівської селищної ради – Вересоцький старостинський округ (за межами села Вересоч), Салтиково-Дівицький старостинський округ (за межами села Салтикова Дівиця).
Завершена
384 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 849.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 849.00 UAH
Період уточнення:
11.07.2025 10:45 - 19.07.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо усунення дискримінаційних вимог
Номер:
61a5582307a842258a38b35d77ecfc80
Дата опублікування:
15.07.2025 22:08
Опис:
Добрий день, шановний Замовнику.
Вивчивши умови тендерної документації за предметом закупівлі: «Послуга з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території об’єкта природно-заповідного фонду: гідрологічний заказник місцевого значення «Куп’євате-Тимошенкове» загальною площею близько 303,0 га, що розташований на території Дроздівського та Орлівського старостинського округу Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області площею близько 143 га та на території Смолянського старостинського округу Олишівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області площею близько 160 га», зауважимо про наявність ознак дискримінації учасників.
Зокрема, одним із критеріїв для участі передбачена вимога - наявність «документа (протокол або витяг з протоколу та посвідчення), що підтверджує проходження навчання з охорони праці інженера-землевпорядника, що зазначений у довідці, а саме: НПАОП 74.2-5.01-84. (Інструкція з техніки безпеки при проведенні капітальних маркшейдерських та спеціальних топографо-геодезичних робіт)».
Звертаємо увагу Замовника, що відповідна Інструкція Головного управління геодезії та картографії при Раді Міністрів СРСР визначає спеціальними топографо-геодезичними роботами виключно роботи на «промплощадках» та роботи по нагляду за рухом земної поверхні. Дані види робіт не пов’язані з наданням послуг, передбачених предметом закупівлі.
Вважаємо, що зазначена вимога є надмірною та необґрунтованою для предмета закупівлі, обмежує коло учасників, суперечить принципам публічних закупівель, оскільки:
1. Не передбачена чинним законодавством, зокрема Законом України «Про землеустрій»;
2. Вимога обмежує коло потенційних учасників, штучно звужує конкуренцію;
3. Не передбачена чинним законодавством, зокрема Законом України «Про землеустрій»;
4. Вимога обмежує коло потенційних учасників, штучно звужує конкуренцію:
5. Така умова суперечить принципам публічних закупівель, визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
У зв’язку з тим, що дана вимога не впливає на якість робіт у сфері землеустрою ( не пов’язаними зі спеціальними топографо-геодезичними роботами), не має прямого зв’язку із предметом закупівлі, є штучною перешкодою для участі у закупівлі, просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо наявності «документа (протокол або витяг з протоколу та посвідчення), що підтверджує проходження навчання з охорони праці інженера-землевпорядника, що зазначений у довідці, а саме: НПАОП 74.2-5.01-84. (Інструкція з техніки безпеки при проведенні капітальних маркшейдерських та спеціальних топографо-геодезичних робіт)».
У разі невжиття заходів щодо усунення зазначених порушень ми залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України (Органу оскарження)
Відповідь:
Добрий день!
У відповідь на Ваше звернення щодо наявності у тендерній документації вимоги про надання документа (протоколу або витягу з протоколу та посвідчення), що підтверджує проходження навчання з охорони праці інженером-землевпорядником згідно з НПАОП 74.2-5.01-84, повідомляємо наступне.
Дана вимога не є дискримінаційною і повністю відповідає чинному законодавству України, зокрема:
1. Відповідність Закону України «Про охорону праці».
Згідно зі ст. 13 та 18 Закону України «Про охорону праці», роботодавець зобов’язаний забезпечити проходження працівниками відповідного навчання та перевірки знань з охорони праці, якщо вони виконують роботи в умовах підвищеної небезпеки або із застосуванням технічних приладів.
Відповідно до вимог Статті 14 Закону України «Про охорону праці», працівник зобов’язаний
дбати про особисту безпеку і здоров'я, а також про безпеку і здоров'я оточуючих людей в процесі виконання будь-яких робіт чи під час перебування на території підприємства, а також знати і виконувати вимоги нормативно-правових актів з охорони праці, правила поводження з машинами, механізмами, устаткуванням та іншими засобами виробництва, користуватися засобами колективного та індивідуального захисту.
2. Реальні умови виконання робіт
У межах надання послуг, передбачених технічним завданням тендерної документації, інженером-землевпорядником виконуються топографо-геодезичні роботи в полі, зокрема:
використання GPS-приймачів, тахеометрів, лазерних нівелірів та іншого вимірювального обладнання;
проведення робіт на пересіченій місцевості, в тому числі:
на узбіччях доріг та біля транспортних артерій;
поблизу ЛЕП;
на схилах, у ярах, заболочених, лісистих ділянках;
у складних погодних умовах, де є ризики для життя та здоров’я.
Зазначене чітко відповідає положенням НПАОП 74.2-5.01-84, яка регулює питання безпеки при виконанні саме таких топографо-геодезичних робіт.
3. Нормативна відповідність
Посилання заявника на те, що Інструкція НПАОП 74.2-5.01-84 нібито стосується лише «промплощадок» або маркшейдерських робіт, є неповним трактуванням. Вказана Інструкція також регулює «спеціальні топографо-геодезичні роботи», які виконуються в складних та небезпечних умовах, незалежно від приналежності місцевості до промислових майданчиків.
4. Необхідність гарантування безпеки працівників
Оскільки зазначені роботи:
здійснюються поза офісом (на місцевості);
передбачають технічну складність;
мають ризики травматизму;
Вимога про підтвердження проходження навчання з охорони праці є виправданою та обґрунтованою. Вона спрямована не на обмеження учасників, а на забезпечення дотримання законодавства і гарантування безпеки залучених працівників.
5. Згідно з п. 1.2. Інструкції з техніки безпеки при проведенні капітальних маркшейдерських та спеціальних топографо-геодезичних робіт (далі - Інструкція) (НПАОП 74.2-5.01-84) є обов’язковою для всіх спеціалістів що проектують та виконують топографо-геодезичні роботи.
До того ж, Інструкцією законодавчо затверджено дотримання норм та правил безпеки при виконання топографічних на геодезичних робіт.
Висновок:
Вимога про наявність документа, що підтверджує проходження навчання з охорони праці відповідно до НПАОП 74.2-5.01-84, є:
такою, що відповідає ст. 13, 18 Закону України "Про охорону праці";
обґрунтованою фактичними умовами виконання робіт;
не дискримінаційною та не порушує ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки встановлюється з метою охорони праці та техніки безпеки, а не обмеження конкуренції.
У зв’язку з наведеним, підстав для внесення змін до тендерної документації в частині виключення цієї вимоги немає.
Дата відповіді:
17.07.2025 14:38
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних умов замовника
Номер:
fa714bba098f4b1299bae153630ebd04
Дата опублікування:
14.07.2025 15:35
Опис:
Відповідно до вимог пункту 1.3. Додатку 1 Замовником передбачено, що «Не може вважатись аналогічним договором такий, яким не підтверджуються повністю виконані обов’язки за цим договором.»
Проте, пунктом 3 частини 2 Статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено лише наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), без будь-яких додаткових вимог.
Таким чином, наявністю досвіду виконання аналогічного договору може бути як вже повністю виконаний договір, так і договір, що знаходиться в стадії виконання.
Вимога Замовника щодо наявності повністю виконаного договору порушує основний принцип Закону, оскільки є дискримінаційною та обмежує добросовісну конкуренцію та коло потенційних учасників, які виявили бажання прийняти участь у процедурі закупівлі.
Просимо Вас внести відповідні зміни до змісту тендерної документації,з метою приведення її до вимог Закону.
Відповідь:
Доброго дня!!! Примемо Ваше звернення до уваги.
Дата відповіді:
16.07.2025 10:09