-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Пікап
Завершена
1 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 12 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 12 000.00 UAH
Період уточнення:
11.07.2025 09:47 - 17.07.2025 09:32
Відповідь надана
звернення
Номер:
254a19e3f12b4b4fafa4d82afc1dbb83
Дата опублікування:
15.07.2025 13:05
Опис:
Шановний замовнику!
Дякуємо за Вашу відповідь. Але радимо вам подивитись на статистичні данні України щодо зовнішньої торгівлі за підсумками останніх років. До прикладу за підсумками 2024 року Китай являється партнером №1 України щодо імпорту товару в Україну, загальний обсяг 14,4 мільярдів доларів. Також Китай входить в п’ятірку країн основних покупців Української продукції Загалом Китай є одним з основних торгових партнерів України за підсумками 2024 року.
Щодо вашого узагальненого трактування наведених актів:
1. пункт 3 Постанови № 1275 не містить жодних обмежень щодо продукції з Китаю.
2. Вами не надані чіткі обґрунтування щодо продукції з КНР відповідно до АМКУ № 26-рк від 20.05.2020, АМКУ № 203-р/пк-пз від 01.03.2023 та постановою Шостого ААС від 20.06.2023 у справі № 640/1055/23
Навпаки, фіксується зростання на 13,4% взаємної торгівлі між Україною та КНР в 2024 рокі та протягом 2025.
3. Ваш підрозділ гарантовано експлуатує товари з КНР (АКБ, генератори, планшети, телефони і т.д.).
Тому Ваша вимога «не Китай» призводить тільки до звуження конкуренції, та нічого іншого.
Відповідь:
У відповідь на ваше звернення щодо вимоги «не Китай» у документації повідомляємо наступне.
Ваша теза про «дружню статистику» з КНР, обсяги зовнішньої торгівлі та «масову присутність китайських товарів» в Україні, безперечно, цікава — однак має такий самий юридичний вплив на оборонні закупівлі, як і прогнози погоди в Пекіні. Закупівля, яку ми здійснюємо, має пряме відношення до виконання завдань у зоні бойових дій, а не до товарообігу чи декларацій про наміри.
Китай, попри зовнішню дипломатичну стриманість, не є союзником України в умовах війни. І, відповідно, не є для нас ні стратегічним, ні технологічним партнером у питаннях оборони. Ми не можемо собі дозволити ставити на облік у військових підрозділах пікапи з сумнівною витривалістю, недоступними комплектуючими й повною відсутністю техпідтримки, тільки тому, що «так зручно постачальнику».
Змушені нагадати, що згідно з Постановою КМУ №1275 та положеннями Закону України «Про оборонні закупівлі», замовник має право встановлювати обґрунтовані обмеження щодо країни походження продукції, якщо це зумовлено міркуваннями національної безпеки, логістики, надійності техніки чи інших факторів, які мають реальне значення, а не ілюзійне.
Ваше посилання на рішення АМКУ №26-рк, №203-р/пк-пз та постанову ШААС у справі №640/1055/23 ми розцінюємо як спробу надати текстам зміст, якого там немає. Усі ці акти прямо підтверджують, що обмеження за країною походження можливе, якщо є фактичне технічне обґрунтування. У нашому випадку таке обґрунтування є очевидним навіть для тих, хто не служив у ЗСУ: китайські пікапи — це логістичний квест у три етапи: зламався – чекай – шукай інший.
Звертаємо увагу, що відсутність в Україні повноцінної технічної підтримки для пікапів китайського виробництва унеможливлює їх експлуатацію в умовах ротації техніки в прифронтовій зоні. Додайте сюди проблеми з корозією, слабке зчеплення в багнюці, мінімальний кліренс і уявіть, як ваша поставка «китайського автопрому» перетворюється на трофей для ворога або музейний експонат у бліндажі.
І якщо вам здається, що наявність китайських акумуляторів чи телефонів у ЗСУ автоматично означає, що ми повинні купувати китайські пікапи — то змушені уточнити: це так не працює. Ми не купуємо телефони, які будуть везти поранених, перевозити боєкомплект або прориватись під обстрілом. Тож порівняння не на користь вашої аргументації.
Ми як замовник діємо відповідально й не будемо перетворювати фронт на тест-драйв китайського автопрому. Якщо ви вважаєте, що «звуження конкуренції» заради збереження техніки й життя — це порушення, то у нас різне розуміння понять «публічний інтерес» і «здоровий глузд».
Підсумовуючи: вимога «не Китай» є законною, обґрунтованою, технічно виправданою і відповідає державній політиці у сфері оборонних закупівель. Її скасування на догоду постачальнику, який прагне продати «що завгодно, аби купили», — не розглядається.
Дата відповіді:
16.07.2025 11:15
Відповідь надана
звернення
Номер:
82a07ff431284139a459e2974c678786
Дата опублікування:
14.07.2025 11:09
Опис:
Шановний замовнику!
Поясніть, будь ласка, яка ваша правова позиція щодо штучної дискримінації (навмисне звуження кола учасників) суб’єктів господарювання в Україні, які на офіційних підставах здійснюють постачання та офіційне сервісне обслуговування різноманітних транспортних засобів з Китаю, в тому числі пікапів?
Тому просимо Вас не виходити за рамки чинного законодавства та прибрати вимогу «не Китай» яка чітко порушує чинне законодавство в сфері публічних закупівель в Україні
Відповідь:
У відповідь на Ваше звернення щодо вимоги в тендерній документації про недопущення до участі транспортних засобів китайського походження (КНР), повідомляємо наступне.
Закупівля транспортних засобів здійснюється відповідно до Закону України «Про оборонні закупівлі» № 808-IX від 17.07.2020, а також Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Про здійснення оборонних та інших державних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».
Згідно зі статтею 3 Закону № 808-IX, замовник має право визначати особливі умови здійснення оборонної закупівлі, у тому числі щодо країни походження товару, якщо це пов’язано із забезпеченням безпеки постачання продукції та національної безпеки держави.
У частині шостій статті 9 Закону № 808-IX прямо передбачено можливість встановлення обмежень щодо походження продукції оборонного призначення з міркувань безпеки. Водночас пункт 3 Постанови № 1275 встановлює, що закупівлі не повинні здійснюватися у постачальників, які є резидентами держави-агресора або пов’язані з такими державами чи з державами, що співпрацюють із нею.
Незважаючи на те, що Китайська Народна Республіка не визнана офіційно державою-агресором, численні факти її економічної та технологічної взаємодії з Російською Федерацією викликають обґрунтовані застереження щодо безпеки та стабільності постачання продукції китайського походження. Крім того, практика експлуатації китайських пікапів у зоні бойових дій засвідчила їхню низьку ремонтопридатність, складнощі з обслуговуванням та відсутність доступу до сервісу й запасних частин у критичних регіонах.
Зазначене підтверджується й на рівні правозастосовної практики:
• Відповідно до рекомендації АМКУ № 26-рк від 20.05.2020, замовник має право встановлювати обмеження щодо країни походження продукції за умови обґрунтування;
• У рішенні АМКУ № 203-р/пк-пз від 01.03.2023 визнано правомірним виключення продукції з певних країн при оборонній закупівлі через ризики для безпеки;
• Практика судів, зокрема постанова Шостого ААС від 20.06.2023 у справі № 640/1055/23, підтверджує: вимоги щодо обмеження товарів певного походження у сфері оборонних закупівель можуть вважатися правомірними, якщо вони обґрунтовані інтересами обороноздатності.
Встановлення вимоги щодо недопущення товарів походженням з КНР є логічним продовженням політики держави у сфері оборони, що ґрунтується на запобіганні ризикам, пов’язаним з непрогнозованістю поставок, технічними недоліками та геополітичними факторами.
Враховуючи вищевикладене, вимога щодо країни походження «не Китай» є правомірною, обґрунтованою та такою, що не суперечить чинному законодавству у сфері оборонних закупівель. Підстав для внесення змін до тендерної документації немає
Дата відповіді:
15.07.2025 10:54