-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт системи електропостачання корпусів №4, №5 (встановлення резервного джерела живлення – дизельного генератора) комунального підприємства «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради за адресою: вул. Теремнівській, 98, с. Липини, Луцький район Волинської області (Код ДК 021-2015 (CPV) 4545000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)
Завершена
885 186.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 425.93 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 425.93 UAH
Період уточнення:
10.07.2025 18:22 - 19.07.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо дискримінаційної вимоги в тендерній документації
Номер:
86518bbf0db34d2ebbc36343d9ead192
Дата опублікування:
14.07.2025 17:47
Опис:
Шановні представники Замовника!
У складі тендерної документації до закупівлі: "Поточний ремонт системи електропостачання корпусів №4, №5 (встановлення резервного джерела живлення – дизельного генератора) комунального підприємства «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради за адресою: вул. Теремнівській, 98, с. Липини, Луцький район Волинської області (Код ДК 021-2015 (CPV) 4545000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)" міститься наступна вимога:
"- Електрогазозварник (розряд зварника не нижче ІІІ)"
Разом з тим, у переліку запланованих робіт, наведеному в технічному завданні, відсутні будь-які роботи, що потребують виконання електрогазозварювальних робіт.
У зв’язку з цим зазначена вимога є невиправданою та такою, що не відповідає предмету закупівлі, а отже - порушує норми частини 4 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", яка зобов’язує замовника дотримуватися принципів недискримінації учасників та пропорційності встановлених вимог.
Згідно з усталеною практикою Антимонопольного комітету України, вимоги до наявності певного кваліфікованого персоналу мають бути обґрунтовані характером та обсягом робіт.
Зокрема:
- Рішення АМКУ № 13496-р/пк-пз від 25.11.2020:
"Вимога про наявність зварювальника визнана безпідставною, оскільки у складі робіт не передбачено зварювання."
- Рішення АМКУ № 17320-р/пк-пз від 29.12.2021:
"Комітет дійшов висновку, що вимоги до персоналу мають бути функціонально обґрунтованими, інакше це є бар’єром для участі."
У зв’язку з вищевикладеним, просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення зазначеної вимоги про наявність електрогазозварника, як такої, що не відповідає предмету закупівлі та порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
У переліку запланованих робіт, наведеному в технічному завданні, а саме у «Розділ 1. Заземлення ДЕС» та «Розділ 2. Заземлення щитових» наявні роботи, що потребують виконання електрогазозварювальних робіт. У зв’язку з цим зазначена вимога є виправданою та такою, що відповідає предмету закупівлі.
Дата відповіді:
16.07.2025 15:08
Відповідь надана
Звернення щодо дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
071f19209d674ecb8e1520a29e8d6315
Дата опублікування:
14.07.2025 17:03
Опис:
Шановні представники Замовника!
В межах участі у відкритих торгах, оголошених Вами за предметом закупівлі: "Поточний ремонт системи електропостачання корпусів №4, №5 (встановлення резервного джерела живлення – дизельного генератора) комунального підприємства «Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька» Волинської обласної ради за адресою: вул. Теремнівській, 98, с. Липини, Луцький район Волинської області (Код ДК 021-2015 (CPV) 4545000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)", вивчивши тендерну документацію, повідомляємо про наявність дискримінаційної вимоги, яка порушує принципи добросовісної конкуренції та рівного доступу учасників до участі в закупівлі.
Зокрема, мова йде про положення пп.3 п.1 Додатку 1 до тендерної документації:
"- Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за 2022-2024рр.
Аналогічним договором у даній закупівлі буде вважатись договір однакової правової природи (договір підряду) з аналогічним предметом закупівлі об’єктів будівництва (поточний ремонт, капітальний ремонт/ реконструкція будівель або приміщень закладів охорони здоров’я), укладений із замовником (контрагентом) не раніше 01.01.2022 р. Ціна аналогічного договору має бути не менше, ніж оголошена сума закупівлі.
На підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, учасник має надати:
- скан-копію відповідних довідок форми КБ-3, які підтверджують повне виконання робіт по даному об’єкту та форми КБ-2в, що підтверджує факт виконання таких робіт, зазначених в наданій учасником інформаційній довідці;
- лист-відгук від замовника (з вказівкою на номер і дату укладення договору та відсутність претензій до Підрядника)."
Вважаємо, що ця вимога є дискримінаційною з наступних підстав:
1. Невиправдане звуження кола допустимого досвіду за функціональним призначенням об’єкта. Визначення лише "поточний ремонт, капітальний ремонт/ реконструкція будівель або приміщень закладів охорони здоров’я" як допустимого досвіду обмежує учасників, які мають аналогічний досвід у ремонтах інших будівель (наприклад, навчальних закладів, адміністративних споруд тощо), що не впливає на якість чи зміст виконання робіт.
Згідно з практикою Антимонопольного комітету України, аналогічність предмета договору визначається перш за все характером та обсягом виконаних робіт, а не функціональним призначенням будівлі. Наприклад, поточний ремонт в будівлі школи або офісу може бути цілком ідентичним за видом і складом робіт до ремонту приміщення в закладі охорони здоров’я.
- Рішення АМКУ №184-р/пк-пз від 16.02.2023 року:
"Ремонт будівлі навчального закладу або адміністративної будівлі за своєю суттю, обсягами, складом робіт може бути повністю аналогічним ремонту будівлі поліклініки."
Комітет визнав подібне обмеження дискримінаційним.
- Рішення №603-р/пк-пз від 05.05.2021 року:
"Функціональне призначення об’єкта не може бути самостійною ознакою для визначення аналогічності договору без відповідного технічного обґрунтування."
2. Вимога щодо ціни аналогічного договору не менше очікуваної вартості закупівлі – необґрунтована.
Це положення не гарантує належної якості виконання, але штучно обмежує коло потенційних учасників, які виконували аналогічні роботи на менші суми (наприклад, в умовах обмеженого фінансування замовників).
- Просимо Замовника:
Внести зміни до тендерної документації щодо визначення аналогічного договору:
1. Дозволити договори з поточного чи капітального ремонту незалежно від функціонального призначення об’єкта;
2. Не обмежувати участь лише договорами на суму не менше очікуваної вартості.
Надати офіційну відповідь на це звернення у визначені законом строки.
У разі відмови в усуненні зазначених порушень залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України зі скаргою відповідно до ст. 18 Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідь:
Шановний Учаснику!
На Ваше звернення будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації!
Дата відповіді:
16.07.2025 15:08