-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фарба для маркування лісу та обліку деревини
Торги не відбулися
900 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 500.00 UAH
Період уточнення:
09.07.2025 13:39 - 18.07.2025 00:00
Відповідь надана
Уточнення технічних характеристик предмету закупівлі
Номер:
33878566bd1c4419b6c1bacd066d754c
Дата опублікування:
12.07.2025 13:22
Опис:
Шановний Замовнику.
В документі «ДОДАТОК ТД 1 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» міститься п. 3.1.1, згідно якого постачальник має надати Копію сертифікату та/або протоколу випробувань, виданих незалежною організацією, про проведення польових випробувань протягом терміну заявленого постачальником щодо гарантованої стійкості до атмосферних впливів, від передчасного вигорання кольору: втрати яскравості та видимості нанесеної фарби.
Маркувальна фарба для деревини вітчизняного виробництва під ТМ Biodur Forest (виробник ТОВ «Ньютон-Промсервіс», Україна) широко використовується в лісовій галузі України з 2019 року. Тільки в першому півріччі 2025 р, за умовами проведених закупівель структурними підрозділами (офісами) ДП «Ліси України» було законтрактовано постачання цієї фарби на Північний лісовий офіс (UA-2025-01-16-000104-a) — 1630 шт, Карпатський Лісовий офіс (UA-2025-02-20-007207-a) — 7293 шт, Поліський лісовий офіс (UA-2025-02-20-008474-a) — 1950 шт, Подільський лісовий офіс (UA-2025-06-18-008739-a) — 2000 шт. Акцентуємо, що тільки в першому півріччі 2025 р. фарба вітчизняного виробництва ТМ BIODUR FOREST в загальній кількості 12873 шт постачається в підрозділи вищенаведених лісових офісів і має схвальні відгуки, які за запитом будуть надані Вам.
Окрім того, звертаємо Вашу увагу на те, що за період 2024-2025 рр. в закупівлях ДП «Ліси України» жодного разу не було вимоги надати документ, який зараз визначений вами у п. 3.1.1 Додатку ТД 1 цієї закупівлі. Тобто, щоб виконати вимоги п. 3.1.1 потенційному учаснику чи іншій незалежній організації потрібен мінімум календарний рік саме польових спостережень, а не лабораторних умов, щодо гарантій стійкості до атмосферних впливів, втрати яскравості та видимості нанесеної фарби.
Варто тут зазначити, що ТОВ «Ньютон-Промсервіс», як відповідальний та найбільший виробник даної продукції на території України, веде діяльність згідно діючих техрегламентів на нашу продукцію та у відповідності до законодавства України. Акцентуємо увагу, що жодним нормативно-правовим актом не вимагається тестування даної продукції, в тому числі фарби для маркування лісу в незалежній організації на предмет гарантованої стійкості до атмосферних впливів та передчасного вигорання кольору. Також повторно наголошуємо, що і в жодній до цього закупівлі ДП Ліси України ніколи не вимагався цей документ.
Наявність даної вимоги, вказує на не зрозумілість оголошення вимог щодо товару, або на певну упередженість у процедурі закупівлі.
Звісно, ми розуміємо конкурентів та учасників на нашому ринку, а також розуміємо, як складно Замовнику зорієнтуватись, але це потрібно робити в межах чинного законодавства і в дусі здорової конкуренції. Окрім цього в процедурі закупівель передбачено надання позитивного листа-відгуку від користувачів продукції по виконанню аналогічних договорів. Якщо постачальник чи його продукція є не добросовісні, то і позитивного листа-відгуку не повинно бути.
Ми усвідомлюємо бажання Замовника отримати максимально якісну продукцію, однак посилаючись на дану вимогу, Замовником не було враховано особливостей отримання та підтвердження даної вимоги.
Також, ми маємо підстави вважати, що Замовник є проінформованим про інші чіткі законодавчі вимоги, щодо якості продукції. Однак в тендерній документації, опущено і чітко не зазначено те, що мало б мати місце. Це може спотворити різночитання тендерних вимог потенційними Учасниками. Підтримуючи намір отримати якісний товар, повторно звертаємо вашу увагу на те, що Постановою КМУ №154 від 21 лютого 2023 р. затвердженний Технічний регламент аерозольних розпилювачів, яка набула чинності 25 листопада 2023 р. Згідно цієї Постанови продаж аерозольних розпилювачів, а маркувавальна аерозольна фарба відноситься до категорії аерозольних розпилювачів, що не відповідають цьому технічному регламенту ЗАБОРОНЕНИЙ. Якщо виробник відповідає вимогам цього регламенту - він має маркувати свою продукцію спеціальним символом "перевернутий епсилон". Відповідність виробника технічним вимогам цього регламенту і, відповідно, законність нанесення символу "перевернутий епсилон" має підтверджуватись відповідним документом від акредитованого на таку перевірку органу або актом перевірки ДСНС. Таким чином, Замовник маючи намір отримати якісний товар, може вимагати, щоб цей товар відповідав діючим нормам законодавства України.
Зокрема наведемо приклад аналогічної закупівлі, яку проводив суміжний підрозділ ДП «Ліси України», а саме Карпатський офіс у закупівлі (UA-2025-02-20-007207-a). Даний офіс врахував вимоги діючої Постанови КМУ №154 від 21.02.2025 р. і т.ч. отримав продукцію, яка відповідає діючим нормативно-правовим актам, щодо аерозольних розпилювачів.
Окремо хочемо зазначити інше. У технічних вимогах вставлена вимога Тип фарби: люмінесцентна/флуоресцентна. Однак в документі: Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі, (Найменування предмету закупівлі: за ДК 021:2015: 44810000-1 «Фарби» Фарба для маркування лісу та обліку деревини UA- 2025-07-09-006306-a) для порівняння вартості було взято до розрахунків фарбу флуоресцентну, яка не є люмінесцентною. Таким чином спотворюється чіткість вимоги Замовника і це потребує виправлення та уточнення.
Крім того аналізуючи даний документ, а також скріншоти пропозицій не зроміло яку саме вагу виробу передбачено Замовником бо ці скріншоти не містять відповідної інформації по вазі. Користуючись нагодою інформуємо як виробник — вага нетто нашої продукції становить 386 грамів.
В тендерному завданні вказаний колір помаранчевй/рожевий. Ця невизначеність у чіткій кількості розподілу помаранчевого та рожевого кольорів ускладнює виробничій процес, що у свою чергу впливає на ціноутворення.
Виходячи з вищенаведених аргументів просимо внести зміни у тендерну документацію, а саме:
1. Видалити п. 3.1.1 Додатку ТД 1 — Постачальник має надати Копію сертифікату та/або протоколу випробувань, виданих незалежною організацією або виробником, про проведення випробувань, щодо гарантованої стійкості до атмосферних впливів, від передчасного вигорання кольору: втрати яскравості та видимості нанесеної фарби.
2. Врахувати у тендерному завданні можливість підтвердження зазначених технічних параметрів до тендерної документації протоколом випробовувань, наданий виробником продукції.
3. Врахувати до тендерного завдання законодавчі вимоги Технічного регламенту аерозольних розпилювачів, згідно Постанови КМУ №154 від 21.02.2023 р., а саме надання копії сертифікату акредитованої організації або акту перевірки ДСНС на відповідність вимогам діючого Технічного регламенту аерозольних розпилювачів. Просимо її врахувати, зважаючи на аргументи викладені вище та продовжуючи вимогу п.1.
4. Виправити вимогу люмінесцентна фарба, і залишити тільки флуоресцентна.
5. Просимо уточнити яка вага передбачена в технічних вимогах, а саме нетто чи брутто.
6. Просимо зазначити чітку потребу в помаранчевому та рожевому кольорах маркувальної фарби.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення та виявлений інтерес до участі у процедурі закупівлі.
Замовник, дотримуючись принципів відкритості, прозорості та недискримінації, уважно розглянув Ваш лист із пропозиціями щодо внесення змін до тендерної документації, зокрема до положень Додатку ТД 1.
Щодо пункту 3.1.1 Додатку ТД 1 (вимога про надання копії сертифіката/протоколу випробувань, виданих незалежною організацією):
Вказана вимога встановлена з метою підтвердження довготривалої стійкості продукції до атмосферних впливів і вигорання кольору, що є критично важливим з огляду на специфіку використання фарби для маркування лісу в польових умовах протягом тривалого часу.
У раніше проведених закупівлях фарби для маркування лісу та обліку деревини Замовником також зазначалась вимога щодо мінімального терміну стійкості нанесеної фарби — не менше 12 місяців.
Під час експлуатації продукції в межах раніше укладених договорів, зокрема у виробничих підрозділах філії «Поліський лісовий офіс», було виявлено невідповідність між заявленим виробником показником стійкості (строк стійкості — 36 місяців) та фактичними даними стійкості під час використання. У період березень–червень 2025 року зафіксовано численні випадки передчасного вигоряння фарби, втрати яскравості та видимості нанесеного маркування, що було задокументовано працівниками на місцях.
На підставі негативних відгуків користувачів, було встановлено, що фактичний строк збереження нанесених міток є суттєво меншим, ніж задекларовано. Це призводить до ризиків порушення обліку деревини та до додаткових витрат на повторне маркування.
У зв’язку з цим, структурний підрозділ — ініціатор закупівлі — вважав за доцільне встановити більш чіткі вимоги до документального підтвердження незалежною сертифікованою організацією експлуатаційних характеристик фарби з мінімальним терміном експлуатації 12 місяців: стійкість до вигоряння, видимість та яскравість.
Таким чином, вимога пункту 3.1.1 є обґрунтованою та такою, що відповідає принципам забезпечення належної якості товару, який експлуатуватиметься у відкритому середовищі та під впливом різноманітних атмосферних чинників.
Також інформуємо, що Технічний регламент аерозольних розпилювачів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2023 р. № 154, справді регламентує вимоги до безпеки аерозольної упаковки (міцність балона, тиск, герметичність, фізико-хімічні властивості суміші тощо), а також передбачає маркування продукції знаком відповідності.
Водночас, зазначений Технічний регламент не передбачає випробування або оцінювання експлуатаційних характеристик самої фарби, зокрема стійкості до атмосферних впливів, вигорання кольору, втрати яскравості та видимості.
Щодо формулювання: «Тип фарби — люмінесцентна/флуоресцентна»:
Це формулювання було свідомо обрано Замовником з використанням логічного оператора «/» (або). Тобто, Учасник має право запропонувати фарбу одного з двох типів — або люмінесцентну, або флуоресцентну — за умови відповідності іншим вимогам тендерної документації.
Обидва типи фарби забезпечують необхідну яскравість і контрастність маркування в умовах природного освітлення, що є основною вимогою до маркувальної фарби в лісовій галузі. Тому внесення змін до цієї вимоги не передбачається, оскільки вона не є дискримінаційною та забезпечує гнучкість учасникам.
Щодо кольору: «помаранчевий/рожевий»:
Вимога сформульована у форматі варіативності — тобто допустимість поставки одного з двох зазначених кольорів. Обидва кольори мають належний рівень контрастності та видимості й широко застосовуються в лісовому господарстві.
На цьому етапі закупівлі Замовник не вбачає доцільності обмежуватися лише одним конкретним кольором, аби не звужувати коло потенційних учасників та забезпечити конкуренцію.
Щодо ваги продукції (нетто/брутто):
Замовником буде надано відповідне уточнення в технічних вимогах, з метою забезпечення чіткого розуміння параметрів товару всіма учасниками.
За результатами розгляду звернення повідомляємо:
- Тендерна документація буде скоригована в межах чинного законодавства з метою уникнення дискримінаційних положень та забезпечення чесної конкуренції;
- Частина технічних вимог буде уточнена або доповнена з урахуванням наданих обґрунтувань;
- Усі зміни (у разі затвердження) будуть оприлюднені належним чином через електронну систему закупівель.
Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила:
1. Надати роз’яснення на звернення учасника вищевикладеного змісту.
2. Оприлюднити роз’яснення на звернення учасника в електронній системі закупівель відповідно до п. 54 Особливостей.
Дата відповіді:
15.07.2025 13:18