-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
«Капітальний ремонт вул. Личаківської (від вул. Букової до межі міста)» Коригування у м. Львові
Завершена
32 114 212.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 321 142.12 UAH
мін. крок: 1% або 321 142.12 UAH
Період уточнення:
08.07.2025 15:30 - 20.07.2025 00:00
Відповідь надана
Стосовно інфляції
Номер:
bfecf76d471640158ab19f6e0ab76921
Дата опублікування:
18.07.2025 16:50
Опис:
Шановний Замовник!
Просимо Вас надати пояснення щодо прив’язки відсоткового значення зростання ціни до діючих нормативних документів.
Чому у випадку зростання вартості 9,99% не передбачено компенсації по інфляції.
Незрозуміло з якою метою Замовник обмежує підрядника, створюючи штучні важелі впливу в частині відшкодування на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, оскільки ознайомившись з попередньої відповіддю, а саме, "Враховуючи незначний обсяг робіт (закупівлі) за (незначний) час будівництва не очікуються зміни будівельних норм, які вплинуть на будівельний процес.", зважаючи на те, що Вами передбачений строк виконання робіт до 26.02.2027 року.
Заздалегідь вдячні за відповідь та сподіваємось на внесення Вами змін до умов проекту договору з метою створення для майбутнього підрядника більш сприятливих умов в частині компенсації по інфляції.
Відповідь:
Шановний учасник! Ваше питання розглянуто. Повідомляємо Вас, що при розрахунку договірної ціни «Капітальний ремонт вул. Личаківської (від вул. Букової до межі міста)» Коригування, Замовник керувався наступними документами:
- пунктом 53 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві»;
- пунктом 6,7 Підрозділу VIII. Вимоги щодо формування ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі наказу Мінекономіки від 22.11.2024 №26335 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Термін виконання робіт взято із значним запасом з врахуванням, що роботи будуть виконуватися в сприятливу пору.
Виходячи з вищезазначеного, Замовник не обмежує підрядника в частині відшкодування на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Дата відповіді:
21.07.2025 15:50
Відповідь надана
Шановний Замовник!
Номер:
1c36676386a6452eb2256ca17dbb942f
Дата опублікування:
17.07.2025 15:42
Опис:
Абзацем 4 пункту 2.5. Розділу 2 «Ціна договору» Проекту договору передбачена наступна вимога:
«2.5. Договірна ціна робіт обґрунтовується відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (надалі — “КНУ НВВБ”). У складі договірної ціни відповідно до розділу V КНУ НВВБ Підрядник має надати розрахунки, які обгрунтовують загальновиробничі витрати, адміністративні витрати та прийнятий в договірній ціні рівень заробітної плати.
Форма договірної ціни визначається згідно з Додатком 30 КНУ НВВБ (пункт 5.2.).
Відповідно до п.5.31 КНУ НВВБ у твердій договірній ціні враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт в розмірі 1,5%. З урахуванням особливостей об’єкта будівництва п.6.2. КНУ НВВБ не застосовується. Кошти на покриття ризиків в договірній ціні є резервом і можуть бути включені в акт виконаних робіт на підставі обгрунтовуючих розрахунків.
Відповідно до п.5.33 КНУ НВВБ у твердій договірній ціні врахувати кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами відповідно до п.6.2 КНУ НВВБ можуть бути включені в акт виконаних робіт (окремим рядком) за умови збільшення ринкової вартості окремих ресурсів понад 10% від вартості ресурсів передбачених в договірній ціні у межах розміру коштів, передбачених договірною ціною.».
В той же час абзацем 3 пункту 5.3. Розділу 5 «Фінансування. Розрахунки і платежі» Проекту договору встановлено наступне:
«…Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами відповідно до п.6.2 КНУ НВВБ можуть бути включені в акт виконаних робіт (окремим рядком) за умови збільшення ринкової вартості окремих ресурсів понад 10% від вартості ресурсів передбачених в договірній ціні. Для включення витрат, пов’язаних з інфляційними процесами в акти виконаних робіт, підрядник складає відповідний розрахунок з переліком цих визначених ресурсів, вартість яких збільшилася та надає копії бухгалтерських документів, що підтверджують ціни. При цьому поточні ціни, які враховані в такому розрахунку мають бути не вищі за середні поточні ціни на час складання актів виконаних робіт. За вимогою Замовника Підрядник надає аналіз цін на матеріальні ресурси, які подорожчали.».
Проте, пунктом 6.2. Настанови закріплені інші норми:
«6.2. За твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні.
При взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт кошти на покриття ризиків враховуються в «Актах приймання виконаних будівельних робіт» або в «Звітах про виконання робіт за контрактом на об’єкті будівництва за період (місяць/рік)» пропорційно вартості виконаних у звітному періоді робіт, в розмірі передбаченому договірною ціною без підтвердження розрахунками.
При взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, враховуються в «Актах приймання виконаних будівельних робіт» в порядку, обумовленому договором, за відповідними обґрунтовуючими розрахунками, у межах розміру коштів, передбачених договірною ціною.».
З метою приведення проекту договору та тендерної документації в цілому у відповідність до норм діючого законодавства, наполегливо просимо Замовника внести коригування до пункту 5.3. Розділу 5 «5. Фінансування. Розрахунки і платежі.» проекту договору для встановлення відповідності або надати належне правове обґрунтування діючої редакції з посиланням на нормативний акт.
Відповідь:
Доброго дня ! Ваше питання розглянуто! Повідомляємо Вас, що відповідно до п.4.40 КНУ НВВБ визначаються кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва. Кошти на покриття ризиків всіх учасників будівництва призначені на відшкодування:
1) збільшення об’ємів робіт спричиненого виконанням додаткових робіт та витрат, характер і методи виконання яких не можуть бути точно визначені під час проектування та уточнюються в процесі будівництва та виникнення додаткових витрат;
2) збільшення вартості об’єкта будівництва, спричиненого зміною будівельних норм та нормативних документів.
Розмір цих коштів визначається на підставі показників, які наведено в додатку 28 Настанови, або на підставі обґрунтовуючих розрахунків.
Відповідно до п. 5.1 КНУ НВВБ
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Враховуючи незначний обсяг робі (закупівлі) за (незначний) час будівництва не очікуються зміни будівельних норм, які вплинуть на будівельний процес.
Замовник з урахуванням тієї обставини, що тривалий час виконувалося коригування проекту і в результаті отримано якісний відкоригований проект “Капітальний ремонт вул. Личаківської (від вул.Букової до межі міста)” та отримано позитивний експертний звіт та в проект включено всі можливі додаткові роботи, вважає, що ризики у підрядника під час виконання незначного обсягу робіт в даному випадку відсутні, а тому оплачувати їх в цей час підстав не має.
Проте в тендерну документацію замовник включив кошти на покриття ризиків, які можуть виникнути за певних обставин.
Ці обставини можуть настати через те, що попередній підрядник виконав частину робіт, які з одного боку не включені в наступну закупівлю, а з іншого боку не прийняті замовником і не оплачені.
Також звертаємо увагу, що відповідно до п.5.31. КНУ НВВБ у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються можуть враховуватися кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт. Розмір коштів на відшкодування ризиків залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі:
1) стадії проектування;
2) виду будівництва;
3) технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт;
4) тривалості будівництва;
5) способів фінансування будівництва;
6) виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів.
Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів.
Таким чином встановлення або не встановлення ризиків під час закупівлі є повноваженням замовника, який керується як нормативними документами так і обставинами щодо будівництва конкретного об’єкту.
Відповідно до п.5.33 КНУ НВВБ у твердій договірній ціні можуть бути враховані кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості матеріально-технічних ресурсів.
У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.
Якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю.
Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди.
Замовник відповідно до п. 5.33 КНУ НВВБ врахував в очікувані вартості кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами та встановив вимоги щодо обов’язковості їх врахування у складі договірної ціни.Порядок використання таких коштів передбачено в проекті договору про закупівлю.
Виходячи з викладеного у замовника не має підстав на внесення змін в проект договору, який повністю відповідає діючому законодавству та збалансовано враховує інтереси сторін.
Дата відповіді:
18.07.2025 15:50