-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труби попередньо теплоізольовані та супутні товари
Завершена
4 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 40 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 40 000.00 UAH
Період уточнення:
08.07.2025 13:37 - 13.07.2025 00:00
Відповідь надана
ППУ
Номер:
c837060b45524a2f87a69aedddb224f1
Дата опублікування:
08.07.2025 14:06
Опис:
Доброго дня. Ознайомившись з Тендерною Документацією вважаємо що Замовником порушено законодавство у сфері публічних закупівель, шляхом встановлення дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів, а саме: В тендерній документації зазначено що - Пінополіуретанова система для формування теплоізоляції труб та фасонних виробів не повинна містити озоноруйнівних речовин, зокрема фтору та хлор-вуглеводнів. Поліуретанову теплоізоляцію сформувати на основі циклопентанового вспінення , тому вважаємо що вимоги обмежують коло потенційних учасників лише тими, хто використовує пінополіуретанові системи з циклопентаном, тобто прописані під конкретного виробника , тому є дискримінаційними по відношенню до інших суб’єктів господарювання, та це є порушенням принципів здійснення закупівель.
Виробники Трубопроводів попередньо теплоізольованих спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж, посилаючись на пункт 7.1.13.2 ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007, зазначають, що цим ДСТУ не встановлені конкретні марки пінополіуретану та конкретний метод вспінення (циклопентан, водне та інше). У пункті 7.1.13 ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 наведена наступна інформація: " 7.1.13. Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ.
7.1.13.1 Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ повинна відповідати вимогам цього стандарту.
7.1.13.2 Ізоляцію труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ треба виконувати інжекцією в замкнений за допомогою торцевих технологічних заглушок простір між провідною трубою і оболонкою безфреонової пінополіуретанової системи, яка серійно виробляється згідно з технологічною документацією, затвердженою у встановленому порядку, і має документально підтверджену виробником прогнозовану довговічність експлуатації в трубах ПТПУ не менше 30 років при робочій температурі провідної труби не менше 140 °С. Інжекцію пінополіуретанової системи треба проводити за технологічною документацією, затвердженою у встановленому порядку.
7.1.13.3 Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ повинна відповідати характеристикам, наведеним у таблиці 7.
Таблиця 7".
Назва показника Значення показника
Метод контролювання
1. Густина теплової ізоляції, кг/м3, не менше 60 Згідно з 10.5
2. Стійкість до стиску при 10 % деформації в радіальному напрямку, МПа, не менше* 0,3 Згідно з ДСТУ Б В.2.7-38
3. Водовбирання при кип'ятінні протягом 90 хв, % за об'ємом, не більше 10 Згідно з 10.8
4. Міцність на зсув в осьовому напрямку при температурі 23 °С, МПа, не менше 0,12 Згідно з 10.10
5. Міцність на зсув в осьовому напрямку при температурі 140 °С, МПа, не менше 0,08 Згідно з 10.11
6. Міцність на зсув в тангенційному напрямку при температурі 23 °С, МПа, не менше 0,2 Згідно з 10.12
7. Міцність на зсув в тангенційному напрямку при температурі 140
°С, МПа, не менше 0,13 Згідно з 10.13
8. Радіальна повзучість при температурі 140 °С, мм, не більше, протягом 100 год 2,5 Згідно з 10.14
9. Радіальна повзучість при температурі 140 °С, мм, не більше, протягом 1000 год* 4,6 Згідно з 10.14
10. Об'ємний вміст закритих комірок, %, не менше 88 Згідно з 10.15
11. Ефективна теплопровідність при температурі 50 °С, ВТ/м К, не більше 0,033 Згідно з 10.9
* Цей показник є факультативним до 01.01.2009 року.
Примітка. Випробування за показниками 4-9 проводяться на зразках труб з ізоляцією.
Також ,як Виробник, зазначаємо, що при цьому технічні вимоги Документації передбачають відповідність предмета закупівлі вимогам ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007, ГСТУ 34.204-88-002 та інформуємо про те, що продукція "трубопроводи попередньо теплоізольовані спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж" (труби, фасонні вироби та арматура) відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 є сертифікованою , має коефіцієнт теплопровідності 0,027 Вт/мК, про що свідчать сертифікати та протоколи сертифікаційних випробувань теплоізольованої пінополіуретаном продукції. Також Учасник інформує що використовувє технологію всіпнення пінополіуретану на водній основі (Voracor CD345; Isocyanate Voracor CG691 Poiyol) яка не містить озоноруйнівних речовин, зокрема фтору та хлор-вуглеводів,відповідає вимогам щодо коефіцієнта теплопровідності замовника (коефіцієнт 0,027 Вт/(м*К)), відповідає усім технічним характеристикам згідно ДСТУ Б В.2.5-31:2007 та є рівноцінною циклопентанової технології всіпнення пінополіуретану.
Також наша компанія звертається до Вас у зв’язку з виявленим фактом штучного обмеження конкуренції в тендерній документації. У документації встановлено вимогу щодо застосування попередньоізольованих труб та фасонних виробів, виготовлених виключно з використанням спінювача на основі циклопентану, що автоматично виключає виробників, які використовують спінювач на водній основі. Ми вважаємо що є підстави для оскарження такого обмеження:
1. Порушення принципів конкуренції – виключення з участі постачальників, чия продукція відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.5-31:2007, але використовує альтернативний спінювач.
2. Досвід міжнародних тендерів – найбільші замовники, такі як ЮНОПС, у тендерній документації дозволяють використання спінювачів як на водній основі, так і на основі циклопентану, що відповідає міжнародним і національним стандартам.
3. Відсутність об’єктивних технічних причин – обидва типи спінювача забезпечують необхідну якість продукції, довговічність і відповідають вимогам українських стандартів. Що підтверджується протоколами іспитів.
Вимагаємо Замовнику внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу щодо формування пінополіуретанової теплоізоляції на основі циклопентанового вспінення, замінивши її посиланням на відповідність поліуретанової теплоізоляції вимогам ДСТУ Б.В.2.5-31:2007, що в свою чергу приведе до розширення кола Учасників, відповідного збільшення конкуренції серед Учасників торгів та не буде створювати можливість для корупційних діянь та зловживань.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Розглянувши Ваше звернення щодо технічних вимог у тендерній документації, повідомляємо наступне.
Відповідно до частини п’ятої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», усі сторони закупівельного процесу — зокрема замовники та учасники — зобов’язані діяти добросовісно, відкрито, чесно та з повагою до вимог чинного законодавства. При цьому, відповідно до частини другої статті 22 зазначеного Закону, замовник має право самостійно визначати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідно до специфіки власних потреб, вимог безпеки, експлуатаційних умов та чинних технічних стандартів.
У цьому контексті Замовником було визначено технічні характеристики предмета закупівлі — попередньоізольованих труб — з урахуванням потреб у забезпеченні довговічності, енергоефективності та надійності теплових мереж. Зокрема, у технічному завданні передбачено використання теплоізоляції з пінополіуретану, сформованої на основі циклопентанового вспінення.
Нормативний документ ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 не обмежує Замовника у виборі конкретного типу вспінювача для пінополіуретану. Стандарт лише встановлює мінімальні вимоги до фізико-технічних показників теплоізоляції, таких як коефіцієнт теплопровідності, міцність, щільність тощо. Таким чином, законодавчо не забороняється вказувати технологію виготовлення, якщо це обґрунтовано потребами та забезпеченням належної якості.
Використання циклопентанового вспінення обґрунтоване такими технічними і експлуатаційними перевагами:
• Стабільність теплоізоляційних характеристик протягом усього строку служби — понад 30 років;
• Низький коефіцієнт теплопровідності порівняно з альтернативними типами вспінювачів (наприклад, водними);
• Покращена екологічна безпека, адже циклопентан не містить фреонів і відповідає сучасним європейським екологічним стандартам.
Зазначена технологія вже широко застосовується європейськими виробниками трубопровідної продукції, які переходять саме на циклопентанові системи через їх довготривалу стабільність та ефективність.
Звертаємо увагу, що тендерна документація не містить посилань на конкретні торговельні марки чи виробників, що відповідає вимогам частини четвертої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі». Учасникам не заборонено пропонувати продукцію будь-якого виробника, за умови, що вона відповідає встановленим технічним вимогам.
Також на ринку України присутні щонайменше три виробники, які серійно виготовляють попередньоізольовані труби з використанням циклопентанового вспінення. Це свідчить про наявність конкурентного середовища та відсутність ознак дискримінації чи обмеження конкуренції.
Таким чином:
• Технічні вимоги визначені відповідно до чинного законодавства та реальних потреб Замовника;
• Вимога щодо використання циклопентанового вспінення є технічно та економічно обґрунтованою;
• ДСТУ не забороняє зазначення технології, яка забезпечує вищий рівень якості;
• Конкуренція на ринку не обмежується, оскільки є кілька вітчизняних виробників відповідної продукції;
• Тендерна документація відповідає нормам ст. 22 та ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищевикладене, підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
09.07.2025 15:06