-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дренажний насос
Завершена
163 213.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 816.07 UAH
мін. крок: 0.5% або 816.07 UAH
Період уточнення:
07.07.2025 10:28 - 12.07.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо наданя сертифікатів
Номер:
f1581bb17f334d7ba1a47531b0a45ade
Дата опублікування:
11.07.2025 18:50
Опис:
Шановний Замовник, вивчивши вимоги ТД з метою розширення кола учасників у даній закупівлі та забезпечення більшої конкуренції, що сприятиме отриманню пропозицій із обладнанням, яке повністю відповідає технічним вимогам, просимо виключити надання в складі тендерної пропозиції копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на товар, що закуповується; копії сертифікату відповідності виробника насосного обладнання вимогам стандарту ISO 14001:2015, ISO 45001:2018. Дані документи не є обов’язковими для отримання.
Відповідь:
Шановний Учаснику, у відповідь на Вашу вимогу повідомляю наступне.
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року №1178 зі змінами (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Так, ч. 3 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до п.7 розділу 3 тендерної документації передбачено, що Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам.
Сертифікати відповідності ISO 9001: 2015 або ISO 9001:2018, ISO 14001:2015, ISO 45001:2018 підтверджують, що виробник запропонованого товару має систему менеджменту, що:
- відповідає стандартам систем екологічного управління як документально так і на практиці (Environmental Management System, EMS), спрямованого на мінімізацію впливу на навколишнє середовище та забезпечення стійкого розвитку;
- забезпечує підвищення рівня професійної безпеки, зниження ризиків на робочих місцях, створення і підтримання безпечних умов праці;
- не має рекламацій, скарг та зауважень від контролюючих органів.
Таким чином, вказані сертифікати якості та висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи підтверджують якість поставленого товару/наданих послуг/виконаних робіт.
У разі, якщо учасник не має відповідних сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Таким чином, Замовник зобов’язаний розглянути пропозицію Учасника без вказаних сертифікатів та прийняти її, якщо Учасник доведе, що він та запропонований товар відповідають всім вимогам Замовника.
Крім того, згідно з позицією Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі — Колегія), що викладена, зокрема, в рішеннях від 09.09.2020 № 16980-р/пк-пз, від 01.06.2020 № 10800-р/пк-пз, від 23.10.2019 № 15333-р/пк-пз та інших, не є дискримінацією встановлення умови надання учасниками у складі тендерної пропозиції згаданих у вимозі документів.
Питанням оскарження відповідно до цих рішень було те, що за твердженнями учасників така умова є дискримінаційною, і виконати її можуть лише ті учасники, які вже мають виготовлені такі сертифікати.
Колегія суддів Касаційного адміністративного суду Верховного суду згідно з постановою від 24.06.2020 у справі № 826/15639/17 (далі — постанова № 826/15639/17) виклала позицію, що, хоча виробництво не підлягає обов’язковій сертифікації, це не позбавляє учасника можливості отримати сертифікат у добровільному порядку з тим, щоб дотриматися умов конкурсу (торгів).
Таким чином, можливість встановлення замовниками в тендерній документації умови надання учасниками у складі тендерної пропозиції сертифікатів відповідності чи сертифікатів якості передбачена нормами чинного законодавства, зокрема Законом, та в свою чергу не є дискримінаційною і не заборонена іншими нормативно-правовими актами.
Будь-який суб’єкт господарювання за власною ініціативою для доведення якості та відповідності продукції стандартам чи технічним умовам може пройти сертифікацію, це не заборонено та є можливим. Отже, це не є дискримінаційною вимогою, адже будь-який учасник/виробник може отримати сертифікат відповідності і цим самим довести якість та відповідність стандартам запропонованих ним товарів.
Враховуючи наведене, Замовник не задовольняє вимогу Учасника та не вносить змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
14.07.2025 09:30