-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з підготовки котелень до опалювального сезону (Державні кошти)
Завершена
860 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 300.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 300.00 UAH
Період уточнення:
04.07.2025 15:13 - 16.07.2025 00:00
Відповідь надана
Усунення дискримінаційної вимоги щодо фіксованого переліку обладнання
Номер:
2836c3afd02840d588838daf0af8e698
Дата опублікування:
15.07.2025 17:50
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку №2 до тендерної документації (Кваліфікаційні критерії), у п. 1.1.1 встановлено вимогу щодо надання учасником довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, при цьому наведено жорстко фіксований перелік обладнання:
аналізатор процесу горіння,
переносні газоаналізатори типу ДОЗОР-с-п, ОКСІ 5М (або аналоги),
диференційний манометр Testo 510 (або аналог),
зварювальний апарат, генератор, шліфмашина тощо.
Вказане формулювання має ознаки дискримінації та не відповідає принципу недискримінації учасників, визначеному ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зокрема:
Вимога містить чітко визначені моделі або марки обладнання, без вказання їх функціонального призначення або граничних технічних характеристик.
Формулювання «або аналог» без конкретизації параметрів не дає змоги об’єктивно оцінити відповідність аналогічного обладнання, що призводить до суб’єктивізму під час оцінки тендерних пропозицій.
Такі положення вже неодноразово визнавалися Антимонопольним комітетом України дискримінаційними, зокрема в рішеннях:
Рішення №169-р/пк-пз від 20.02.2020: замовник не має права вимагати конкретні моделі без зазначення їх функціонального призначення.
Рішення №11333-р/пк-пз від 13.11.2020: фраза «або аналог» без опису аналогічності — дискримінаційна.
Просимо внести зміни до тендерної документації, виклавши вимоги щодо обладнання у функціональній формі з мінімальними технічними характеристиками, які мають забезпечити виконання предмета закупівлі. Формат: "обладнання, що дозволяє проводити ___ з параметрами не нижчими ніж ___".
Це дозволить уникнути обмеження конкуренції, забезпечить прозорість оцінки пропозицій та відповідатиме практиці регулюючих органів.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за ваше звернення та зауваження до умов тендерної документації.
Повідомляємо, що вимоги, викладені у п. 1.1.1 Додатку №2 тендерної документації, сформовані з урахуванням специфіки предмета закупівлі, потреб та об'єктивної необхідності забезпечення належної якості надання послуг, що є її предметом.
Зазначене обладнання, в тому числі аналізатор процесу горіння, газоаналізатори, манометри, генератори, шліфмашини тощо, є невід'ємною складовою матеріально-технічної бази, яка забезпечує безперебійну, якісну, а головне — безпечну роботу підрядної організації при виконанні послуг, що закуповуються.
Звертаємо увагу на таке:
1. Формулювання "або аналог" у кожному випадку дає змогу учасникам пропонувати обладнання іншого виробника або іншої моделі за умови, що воно є функціонально еквівалентним та здатне забезпечити виконання відповідних операцій.
2. Вимоги до обладнання не містять обов’язковості конкретних торгових марок або виробників, а згадані моделі наведені як приклади найпоширенішого та загальновживаного обладнання відповідного типу на ринку.
3. Оцінювання відповідності обладнання буде здійснюватися виключно за його функціональними характеристиками, що дозволяють виконувати необхідні операції. У разі надання аналогу, учасник має надати підтвердження (технічний опис або інструкцію), яке дає можливість переконатися в його функціональній відповідності.
4. Зазначене формулювання не суперечить положенням Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема статті 5, оскільки:
- не встановлює обмеження щодо бренду чи моделі;
- не виключає можливість подання аналогів;
- є об’єктивно обґрунтованим з урахуванням потреб закупівлі.
5. Рішення Антимонопольного комітету, на які ви посилаєтесь, мають казуальний характер, тобто розглядаються виключно в контексті конкретних справ. Натомість у нашій документації відсутні ознаки виключності чи дискримінації — кожен учасник може надати аналоги, які відповідають технічним цілям обладнання.
У зв’язку з вищезазначеним, підстав для внесення змін до тендерної документації відсутні. Вимоги залишаються чинними.
Дата відповіді:
16.07.2025 14:01
Відповідь надана
Усунення дискримінаційної вимоги щодо терміну дії договорів оренди/користування обладнання
Номер:
a8a32922426c4c209044bf46966fd88c
Дата опублікування:
11.07.2025 17:35
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку №2 до тендерної документації (Кваліфікаційні критерії), пункт 1.1.3 встановлена вимога, що у разі відсутності власної матеріально-технічної бази та обладнання, учасник повинен надати підтверджуючі документи щодо оренди, лізингу, користування тощо, строк дії яких має бути не менше ніж до 31 грудня 2025 року.
Звертаємо Вашу увагу, що така вимога є надмірною та дискримінаційною, оскільки не передбачена законодавством України у сфері публічних закупівель. Вимога до мінімального строку дії договору обмежує потенційних учасників, які мають чинні договори з автоматичним поновленням або можливістю пролонгації за фактом визначення їх переможцем. Такий підхід порушує принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, визначені у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, рішення Антимонопольного комітету України неодноразово визнавали дискримінаційними аналогічні вимоги щодо фіксованих термінів оренди технічних ресурсів, якщо це не обґрунтовано специфікою виконання договору.
Просимо внести зміни до тендерної документації, передбачивши можливість надання чинних договорів оренди/лізингу/користування без обов’язкової дати завершення після 31.12.2025 року, або ж дозволити надання листа-підтвердження про намір продовження договору лише у разі визначення учасника переможцем.
Це дозволить забезпечити рівні умови участі у процедурі закупівлі для всіх потенційних учасників.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Ми розглянули Ваше зауваження стосовно пункту 1.1.3 Додатку №2 (Кваліфікаційні критерії), де зазначено, що у разі відсутності власної матеріально-технічної бази та обладнання, учасник має надати підтверджуючі документи щодо оренди, лізингу, користування тощо, строк дії яких повинен бути не менше ніж до 31 грудня 2025 року.
Ми розуміємо Ваше занепокоєння щодо можливого обмеження конкуренції. Однак, умови тендерної документації не забороняють надання листа-гарантії або довідки від орендодавця щодо можливості пролонгації договору оренди/лізингу/користування. Такий документ, що підтверджує намір та можливість продовження співпраці на строк, не менший ніж до 31 грудня 2025 року, буде вважатися належним підтвердженням відповідності даній вимозі.
Таким чином, учасники, які мають чинні договори з автоматичним поновленням або можливістю пролонгації, можуть надати відповідний лист від орендодавця, що засвідчує їхню здатність забезпечити наявність необхідної матеріально-технічної бази на зазначений строк.
Сподіваємося, це роз'яснення допоможе Вам у підготовці тендерної пропозиції. Якщо у Вас виникнуть додаткові питання, будь ласка, звертайтесь.
Дата відповіді:
14.07.2025 11:51
Відповідь надана
Звернення
Номер:
d5ea03d40f55476586885f97dc4b9fdc
Дата опублікування:
11.07.2025 17:25
Опис:
Шановний Замовнику!
У Додатку №2 до тендерної документації, у розділі "Кваліфікаційні критерії", у складі вимог до персоналу зазначено необхідність надання дозвільних документів на виконання робіт підприємством.
Звертаємо Вашу увагу, що ця вимога не відповідає положенням Закону України "Про публічні закупівлі" та може бути трактована неоднозначно потенційними учасниками. Дозвільні документи (ліцензії, дозволи тощо) стосуються підприємства як суб'єкта господарювання, а не персоналу. Включення їх у блок про персонал є методологічно некоректним і може ввести в оману учасників.
Відповідно до статті 16 Закону, Замовник має право вимагати документи, що підтверджують відповідність учасника, а не окремих працівників, встановленим критеріям. Якщо йдеться про кваліфікацію працівників, доцільно вимагати копії документів про освіту, стаж, сертифікати тощо.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації шляхом:
уточнення, що дозвільні документи подаються учасником, а не в складі вимог до персоналу;
або перенесення цієї вимоги до розділу, який стосується відповідності підприємства вимогам чинного законодавства.
Це дозволить уникнути дискримінаційних підходів, забезпечить ясність і відповідність вимог законодавству.
Відповідь:
Доброго дня!
Ми цінуємо Вашу пропозицію щодо внесення змін, які допоможуть уникнути дискримінаційних підходів та забезпечити ясність і відповідність вимог чинному законодавству.
З метою усунення цієї невідповідності та приведення тендерної документації у відповідність до норм Закону України "Про публічні закупівлі", будуть внесені наступні зміни:
1. Вимога щодо надання дозвільних документів буде виключена з розділу "Кваліфікаційні критерії" у блоці вимог до персоналу.
2. Ця вимога буде перенесена до відповідного розділу тендерної документації, що стосується відповідності учасника (підприємства) вимогам чинного законодавства.
Ці зміни будуть відображені в оновленій версії тендерної документації найближчим часом. Слідкуйте за оголошеннями на електронному майданчику.
Дата відповіді:
14.07.2025 11:42
Відповідь надана
Звернення
Номер:
f575575ef4154b718ea4d7af99a450d4
Дата опублікування:
09.07.2025 18:21
Опис:
ШАНОВНИЙ Замовник, а підкажіть будь ласка, ви вимагаєте у "додатку 2 до до тендерної документації" у кваліфікаційному критерії № 2 " Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід" по перше ДОЗВІЛ!!!! що є не дуже зрозуміло.... виправте будь ласка.
Крім того, відповідно до технічного завдання, у складі тендерної пропозиції учасники мають надати:
«Копію виданого уповноваженим органом (діючого на строк виконання послуг) дозволу на виконання робіт з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту та технічного обслуговування устаткування підвищеної небезпеки — зокрема, - посудини, що працюють під тиском понад 0.05МПа (посудини, що працюють під тиском до 4.0 МПа);
У зв’язку з цим просимо надати уточнення:
Яке саме газовикористовуюче обладнання перебуває у вас на балансі?
Чи є у вас у наявності, наприклад, парові котли або інші установки, що дійсно підпадають під категорію устаткування підвищеної небезпеки?
Без цієї інформації складно зрозуміти обґрунтованість включення зазначеної вимоги, що у свою чергу може вплинути на об’єктивність та відкритість закупівлі.
Прохання надати перелік газовикористовуючого обладнання.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за запитання!
Згідно Ваших зауважень були внесені зміни в ТД.
А також надаємо уточнення:
Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, згідно до постанов Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р № 77 та від 26 жовтня 2011 р № 1107.
Перелік газовикористовуючого обладнання яке перебває на балансі Державного податкового університету:
Котельня В за адресою: вул. Університетська, 31, м. Ірпінь:
1. Viessmann Turbomat – RN, потужністю 5.9 МВт — 1 шт.;
2. Viessmann Vitomax – 300, потужністю 5.9 МВт — 1 шт.
Котельня за адресою: вул. Північна, 48, м. Ірпінь:
1. КСВ-2,0 “ВК-21” – М2, потужністю 2 МВт — 3 шт.
Котельня (дахова) за адресою: вул. Університетська, 31, м. Ірпінь:
1. Viessmann Paromat-Triplex, потужністю 345 кВт — 2 шт.
Дата відповіді:
10.07.2025 14:37