-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вірус сказу ПЛР набір
Завершена
34 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 170.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 170.00 UAH
Період уточнення:
04.07.2025 14:12 - 10.07.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
439b9cb9333a4865b6d8b4c0e46c1c7d
Дата опублікування:
09.07.2025 16:12
Опис:
Шановний Замовнику! 04.07.2025 ви оголосили закупівлю зі стандартним набором реагентів, на яку могли зайти багато учасників і прийняти участь. Проте, 7 липня ви внесли зміни в тендерну документацію, де повністю змінили технічні характеристики товару, навіть кількість та термін придатності набору, а саме «Термін придатності не менше 18 місяців». З одного боку Вимога щодо терміну придатності є законною, оскільки вона спрямована на забезпечення якості та безпеки товарів, що закуповуються. Але дискримінація виникає, коли вимога терміну придатності встановлюється з метою обмеження участі певних постачальників, які можуть запропонувати якісний товар, але з іншим терміном придатності! Ви встановили термін придатності, який діє лише для одного конкретного постачальника.
Склад набору теж прописали теж під конкретного учасника! Проте ви, як замовник не можете вимагати від учасників певного складу набору у відкритих торгах, якщо це не є обґрунтованим та не сприяє рівній конкуренції.
Будь-які вимоги до складу набору повинні бути обґрунтованими та необхідними для виконання предмету закупівлі. Якщо така прив'язка не є обґрунтованою, вона може розглядатися як дискримінаційна. Обґрунтування саме такого складу – відсутнє.
Ви свідомо порушуєте ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
п.4 ст.5 Закону: Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Ваші дії підпадають під термін ДИСКРИМІНАЦІЯ! Це ситуація, коли замовник, формуючи тендерну документацію, висуває вимоги, яким можуть відповідати лише певні учасники, тим самим звужуючи коло потенційних претендентів.
Закон про публічні закупівлі чітко вказує на заборону дискримінації учасників торгів. Замовники повинні забезпечувати рівний доступ до участі в закупівлях для всіх, хто відповідає кваліфікаційним критеріям.
До того ж, ви внесли зміни в тендерну документацію з порушенням закондавства. Відповідно до частини 1 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення складання тендерної документації не згідно з вимогами закону тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (1700 грн).
Просимо обґрунтувати Ваше свідоме порушення Законодавства України та внести відповідні зміни, у встановлені законом терміни, в технічну документацію, щоб були створені рівні умови для всіх учасників закупівельного процесу!
В іншому випадку, ми будемо змушені звернутися до відповідних контролюючих органів для перевірки Ваших службових дій!
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення та висловлені зауваження.
Замовник діє виключно в межах чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі», та суворо дотримується принципів добросовісної конкуренції, максимальної економії, ефективності, відкритості, прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Повідомляємо наступне:
Щодо внесення змін до тендерної документації: Зміни до тендерної документації, внесені 07.07.2025, були здійснені з метою максимально точного відображення актуальних технічних потреб Замовника та для забезпечення належної якості й ефективності предмету закупівлі. Всі внесені зміни є обґрунтованими та відповідають фактичним потребам нашої установи.
Зміна кількості: Коригування кількості з 2 наборів по 50 тестів до 1 набору на 100 досліджень обумовлено переглядом фактичної потреби та оптимізацією бюджетних витрат, що відповідає принципу максимальної економії.
Зміна терміну придатності: Вимога щодо терміну придатності «не менше 18 місяців» встановлена з огляду на специфіку використання реагентів, що забезпечує їхню ефективність протягом необхідного періоду експлуатації та мінімізує ризики, пов'язані із закінченням терміну придатності та необхідністю повторних закупівель. Ця вимога є стандартною практикою для подібних видів продукції та не є дискримінаційною, оскільки спрямована на забезпечення довгострокової стабільності та безпеки використання.
Деталізація складу набору: Деталізація компонентів набору виправлена з урахуванням їх фасування на 100 досліджень та зазначена у обумовлена технологічними вимогами до сумісності з наявним обладнанням Замовника та необхідністю отримання достовірних результатів досліджень. Звертаємо увагу, що виправлення одиниць виміру з µL на мкл є технічною правкою, яка приводить позначення у відповідність до загальноприйнятих стандартів української мови та не змінює суті. Це є критично важливим для забезпечення безперервної та коректної роботи лабораторії.
Вимоги до транспортування та документації: Додані вимоги щодо можливості транспортування при різних температурах та надання сертифікату й інструкції від виробника є стандартними для забезпечення якості, безпеки та належного зберігання реагентів, а також підтвердження їх походження та відповідності стандартам.
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна документація чітко передбачає можливість подання еквівалентного товару. Зокрема, у ТД зазначено: "Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільні формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквіваленту товару має відповідати якості, що заявлена у технічній специфікації Замовника." Це положення повністю відповідає принципам недискримінації та створює рівні умови для всіх учасників, дозволяючи пропонувати товари, які за своїми характеристиками не поступаються зазначеним у специфікації.
Щодо порушення ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: Замовник повністю усвідомлює та дотримується принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Всі вимоги, зазначені в тендерній документації, є обґрунтованими та спрямовані на забезпечення якісного та ефективного задоволення потреб Замовника. Дискримінація учасників не є метою чи практикою Замовника, про що свідчить, зокрема, і можливість пропонування еквіваленту.
Ми впевнені, що наші дії відповідають вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Будь-які звинувачення в порушенні законодавства є безпідставними та такими, що не мають під собою фактичного підґрунтя.
У разі наявності у Вас додаткових питань, Ви можете їх поставити через електронну систему закупівель.
Дата відповіді:
10.07.2025 13:54