-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О040802 Межова – Богданівка - Чаус Дніпропетровської області (окремими ділянками), за кодом (ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь»).
Завершена
63 389 158.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 1 267 783.00 UAH
мін. крок: 2% або 1 267 783.00 UAH
Період уточнення:
03.07.2025 16:51 - 11.07.2025 00:00
Відповідь надана
Щодо банківської гарантії 2
Номер:
5ebe0c3dbf824db49d8caf1f97a6a757
Дата опублікування:
09.07.2025 17:01
Опис:
Шановний Замовнику!
Дякуємо, що оперативно розглянули наше попереднє звернення і надали відповідь: "Відповідно до абзацу другого пункту 43 Постанови з Особливостями під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 44 Постанови з Особливостями замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником. Тож тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена замовником відповідно до п.43 та п.44 Постанови з Особливостями."
Однак, мабуть, Ви неправильно нас зрозуміли чи досі неправильно розумієте і трактуєте, застосовуєте правові норми. Невідповідність наданої учасником банківської гарантії (в якості забезпечення тендерної пропозиції) вимогам тендерної документації замовника в жодному разі не може бути розцінено як ненадання взагалі забезпечення. Тобто, не можна відразу відхиляти! Ви зобов"язані надавати повідомлення, тобто 24 години на виправлення невідповідностей у забезпеченні, а не відхиляти відразу. Подивіться практику АМКУ, яка підтверджує описану нами ситуацію. Не порушуйте закон. Раніше можна було відхиляти пропозиції учасників за невідповідності у забезпеченні, а з 25.02.2023р. - ні і ще раз ні. Якщо відповідні зміни не будуть внесені до документацій, то це буде розцінено УСІМА як ні що інше, як "заточки" під певного учасника, банківська гарантія якого лише буде відповідати Вашим вимогам. Ми повторно направляємо звернення та просимо, аби Ви усунули описану невідповідність у тендерній документації.
Відповідь:
Відповідно до абзацу другого пункту 43 Постанови з Особливостями під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 44 Постанови з Особливостями замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Тож тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена замовником відповідно до п.43 та п.44 Постанови з Особливостями.
Дата відповіді:
10.07.2025 08:41
Відповідь надана
Щодо банківської гарантії
Номер:
d612473cf3e441569abcc98f9edb597f
Дата опублікування:
09.07.2025 15:42
Опис:
Шановний замовнику! У тендерній документації вказано: «Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена Замовником, з урахуванням положень п.43 Особливостей». Це помилка!!
Відповідно до п.43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022р.: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.» Вказаний пункт Особливостей чітко та однозначно закріпив, що кожен замовник зобов’язаний розмістити повідомлення з вимогою про усунення учасником виявлених невідповідностей в електронній системі закупівель, крім випадку відсутності забезпечення тендерної пропозиції. Отже, при наявності в тендерній пропозиції учасника забезпечення тендерної пропозиції, яке не відповідає вимогам замовника, останній зобов’язаний надати/розмістити повідомлення про виправлення виявлених невідповідностей у забезпеченні тендерної пропозиції. Це не право Замовника, а обов’язок! Названа умова ТД - не може стояти по юридичній силі вище, аніж норми Закону та Особливостей. Чомусь ВАМИ було знехтувано приписами Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022р. Тут варто наголосити, що Замовник позбавлений можливості нівелювати/нехтувати чинними нормативно-правовими актами України та посилатись виключно на свою Тендерну документацію взамін Особливостей та підміняти нею обов’язкові для застосування приписи ЗУ «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.
Нагадуємо, що чинна редакція п.44 Особливостей передбачає: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником». А редакція п.41 Особливостей: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції» діяла ще до далекого 25.02.2023р. З 25.02.2023р. Особливості встановили, що наявність помилок/невідповідностей у забезпеченні тендерної пропозиції учасника не є підставою для відхилення, а є підставою для надання/розміщення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей протягом 24 годин.
Враховуючи вищевикладене, прохання внести відповідні зміни до тендерної документації у цій закупівлі ТА УСІХ ІНШИХ АКТИВНИХ ЗАКУПІВЛЯХ та видалили зайву неправомірну умову: «Тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена Замовником, з урахуванням положень п.43 Особливостей».
Відповідь:
Відповідно до абзацу другого пункту 43 Постанови з Особливостями під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 44 Постанови з Особливостями замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Тож тендерна пропозиція, у складі якої буде банківська гарантія, що не відповідає умовам тендерної документації, буде відхилена замовником відповідно до п.43 та п.44 Постанови з Особливостями.
Дата відповіді:
09.07.2025 16:34
Відповідь надана
ISO 9001
Номер:
69dbfef487244b4bab180b756eb45eb4
Дата опублікування:
08.07.2025 18:00
Опис:
Шановний замовник!
Відповідно до умов ТД вимагається надати «чинний сертифікат на систему управління якістю учасника ISO 9001:2015 та/або ДСТУ EN ISO 9001:2018, який підтверджує, що система управління якістю Учасника щодо будівництва доріг і автострад, відповідає вимогам ISO 9001:2015 та/або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (сертифікат має бути чинним на дату подання тендерної пропозиції)».
На даний момент в Україні діє паралельно 2 стандарти ISO 9001, а саме: ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDT), який прийнятий Наказом Науково-дослідний інститут метрології вимірювальних і управляючих систем (ДП «НДІ «Система») від 31.12.2015 № 221 (Про внесення змін до наказу № 203 від 21.12.2015) та ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), який прийнятий Наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 30.11.2018 № 454 Про прийняття та відновлення дії національних стандартів.
Але це фактично однакові стандарти, які базуються на стандарті ISO 9001:2015, IDT.
Однак через встановлену вищевказану дискримінаційну умову наше підприємство не може взяти участь у процедурі закупівлі, оскільки сертифіковано згідно стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), який прийнято як частина національного законодавства ДП «НДІ «Система», так і інші учасники, які сертифіковані згідно ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT).
Встановлення такої дискримінаційної вимоги Замовником торгів фактично унеможливлює нашу участь у процедурі закупівлі, при тому, що нами впроваджено систему управління якістю, що базується на стандарту ISO 9001.
Просимо усунути дану дискримінаційну вимогу, виклавши вимогу тендерної документації щодо наявності ISO 9001 наступним чином:
«чинний сертифікат на систему управління якістю учасника ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (ISO 9001:2015, IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги» (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), який підтверджує, що система управління якістю Учасника щодо будівництва доріг і автострад, відповідає вимогам вищевказаних стандартів (сертифікат має бути чинним на дату подання тендерної пропозиції)».
Відповідь:
Розглянувши зауваження повідомляємо наступне. Замовник погоджується з наданими зауваженнями в частині співпадання стандартів, але Замовником в тендерній документації та вимогах до неї просить надати існуючий український стандарт , прийнятий ДП «НДІ «Система». В той же час, пропозиція суб’єкта господарювання з листом роз’яснення про застосування аналогічного стандарту EN буде розглянута замовником та не буде підставою для відхилення поданої пропозиції.
Окремо зазначаємо, що застосування аналогічних та ідентичних стандартів не може бути ознаками дискримінаційних дій до потенційних учасників.
Дякуємо за вашу активну позицію.
Дата відповіді:
09.07.2025 10:31
Відповідь надана
АВК-5
Номер:
5605ed6e43b54a06a47641cfd73d2cad
Дата опублікування:
08.07.2025 18:00
Опис:
Відповідно до вимог ТД вимагається Наявність ліцензійного програмного комплексу АВК-5 або аналогу. Для підтвердження наявності ліцензійного програмного забезпечення Учасник надає ліцензію, договір та видаткову накладну, чинний договір на супровід тощо. Звертаємо Вашу увагу, що на сьогоднішній день програмний комплекс АВК-5 розповсюджується серед споживачів в якості послуги зі встановлення шляхом надання інсталяційних паролів. З огляд на це, в учасників відсутня можливість надати «видаткову накладну». Крім того, не зрозуміло з якою метою Замовник вимагає надавати «ліцензію, договір та видаткову накладну, чинний договір на супровід тощо», оскільки єдиним документом, який підтверджує наявність та правомірність використання програмного забезпечення є чинна ліцензія. З огляду на це, просимо привести у відповідність вимоги ТД
Ви вимагаєте надати документ (-ти) про відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України (свідоцтво, рішення тощо про атестацію (сертифікацію, акредитацію)), яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та має свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями) з додатком, де вказано галузь атестації (сертифікації) тощо, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання Учасником. По-перше, Законом України «Про метрологію та метрологічну діяльність» проведення атестації вимірювальних лабораторій у державній метрологічній системі не передбачено. Отже, атестація вимірювальних лабораторій проводиться за бажанням власника такої лабораторії. По-друге, за результатами проведення процесу акредитації лабораторії видається ОДИН документ, який підтверджує її технічну компетентність. Таким чином, вимагаючи і «свідоцтво, рішення тощо про атестацію» і «свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями» Ви свідомо дискримінуєте учасників, які мають один з цих документів. Просимо прибрати дану дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Зазначений програмний комплекс дозволяє достовірно визначати вартість будівництва на всіх стадіях його здійснення, відповідає вимогам ДБН Д.1.1-1-2000 "Правила визначення вартості будівництва" і рекомендується для застосування учасниками інвестиційного процесу при визначенні вартості будівництва.
Програмний комплекс АВК-5 використовується для автоматизації розрахунку вартості будівництва, включаючи нові будівлі, реконструкцію, капітальний ремонт та технічне переоснащення, відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва".
В якості додатку до договору між замовником і виконавцем є кошторис – фінансово-плановий документ, затверджений у встановленому порядку, який містить відповідні статті та суми витрат. Складання кошторису – трудомістка та відповідальна робота.
З метою отримання достовірної інформації департаментом запропоновано офіційне підтвердження придбання послуги на встановлення програмного комплексу АВК-5 та послуги з питань визначення вартості послуги при застосуванні програмного комплексу АВК-5 та всі нові редакції (оновлення) програмного комплексу АВК-5 за умов Договору в рамках терміну обслуговування зазначеного комплексу.
Враховуючи вищевикладене та з метою застосування превентивних заходів щодо отримання достовірної інформації при використанні програмного комплексу АВК-5 суб’єктами господарювання Замовником встановлено зазначені вимоги у тендерній документації. Також слід зазначити, що участь у тендерних закупівлях суб’єктів господарювання не обмежується по кількості учасників у таких закупівлях та від інших учасників, які приймали участь у аналогічних тендерних закупівлях з порушеного Вами питання не виникало. Тобто вважати такі дії дискримінаційними не є доцільним.
В той же час з метою запобігання додаткового навантаження на працівників, які здійснюють опрацювання питань з достовірності наданих учасниками тендерної закупівлі матеріалів та направляють додаткові листи підтвердження закупівлі та подальшого обслуговування програмних комплексів було застосовано розширений пункт у використанні комплексу АВК-5.
Відповідно до вимог Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» свідоцтва про атестацію на проведення вимірювань у сфері поширення державного метрологічного нагляду, видані в установленому порядку до набрання чинності цим Законом, є чинними протягом визначеного в них строку дії або до прийняття протягом строку дії таких свідоцтв згідно із законами України та відповідно до частини четвертої статті 7 цього Закону рішень центральних органів виконавчої влади, інших державних органів про уповноваження відповідних підприємств та організацій, їх відокремлених підрозділів на проведення певних вимірювань, не пов’язаних з оцінкою відповідності продукції, процесів та послуг, у сфері законодавчо регульованої метрології, але не більш як три роки з дня набрання чинності цим Законом.
Метрологічна система України включає систему добровільної акредитації калібрувальних лабораторій, а також систему акредитації випробувальних лабораторій, органів з оцінки відповідності у випадках, визначених цим та іншими законами України. Статтею 17 цього Закону - Повірка засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації встановлено періодична повірка та повірка після ремонту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, але не підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що застосовуються органами з оцінки відповідності (у тому числі випробувальними та калібрувальними лабораторіями), акредитованими національним органом України з акредитації чи національними органами з акредитації інших держав, для провадження діяльності, стосовно якої їх було акредитовано.
ДСТУ ISO 10012:2005 — це стандарт, який визначає вимоги до системи управління вимірюваннями та дозволяє підприємству оптимізувати та вдосконалити власні процеси вимірювань за допомогою відповідного обладнання.
Ефективна система управління вимірюванням гарантує відповідність вимірювального обладнання та процесів вимірювання згідно з їх призначенням. Вона відіграє ключову роль у досягненні якості продукції та управлінні ризиками, які пов’язані з отриманням недостовірних результатів вимірювань.
Стандарт ДСТУ ISO 10012 особливо корисний де потребують високої точності вимірювань у своїх робочих процесах, таких як виробництво, тестування чи дослідження.
Крім того, сертифікація допомагає підвищити рівень довіри з боку Замовника.
Все це додатково працює на конкурентоздатність, допомагає залучати більше цільової аудиторії. Тобто департамент діє в межах чинного законодавства та спонукає суб’єктів господарювання до конкурентної роботи при участі у тендерних закупівлях.
Також, зазначаємо, що дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або групи осіб серед інших. В даному випадку дискримінації не було, на наш погляд, адже вимоги конкурсної документації поширювались не лише на певного суб’єкта або конкретну групу суб`єктів господарювання, а на всіх потенційних учасників торгів і є обов`язковими до виконання всіма потенційними учасниками.
Дата відповіді:
09.07.2025 12:45