-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труби сталеві попередньоізольовані вспіненим поліуретаном з зовнішньою оболонкою із поліетилену для теплових мереж
Завершена
250 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 250.00 UAH
Період уточнення:
03.07.2025 14:47 - 11.07.2025 00:00
Відповідь надана
ППУ
Номер:
86e20179c4e44de8ab8b38ef0ab8ca59
Дата опублікування:
03.07.2025 16:31
Опис:
Доброго дня. Ознайомившись з Тендерною Документацією вважаємо що Замовником порушено законодавство у сфері публічних закупівель, шляхом встановлення дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів, а саме: В тендерній документації зазначено що - Пінополіуретанова система для формування теплоізоляції труб та фасонних виробів не повинна містити озоноруйнівних речовин, зокрема фтору та хлор-вуглеводнів. Поліуретанову теплоізоляцію сформувати на основі циклопентанового вспінення , тому вважаємо що вимоги обмежують коло потенційних учасників лише тими, хто використовує пінополіуретанові системи з циклопентаном, тобто прописані під конкретного виробника , тому є дискримінаційними по відношенню до інших суб’єктів господарювання, та це є порушенням принципів здійснення закупівель.
Виробники Трубопроводів попередньо теплоізольованих спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж, посилаючись на пункт 7.1.13.2 ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007, зазначають, що цим ДСТУ не встановлені конкретні марки пінополіуретану та конкретний метод вспінення (циклопентан, водне та інше). У пункті 7.1.13 ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 наведена наступна інформація: " 7.1.13. Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ.
7.1.13.1 Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ повинна відповідати вимогам цього стандарту.
7.1.13.2 Ізоляцію труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ треба виконувати інжекцією в замкнений за допомогою торцевих технологічних заглушок простір між провідною трубою і оболонкою безфреонової пінополіуретанової системи, яка серійно виробляється згідно з технологічною документацією, затвердженою у встановленому порядку, і має документально підтверджену виробником прогнозовану довговічність експлуатації в трубах ПТПУ не менше 30 років при робочій температурі провідної труби не менше 140 °С. Інжекцію пінополіуретанової системи треба проводити за технологічною документацією, затвердженою у встановленому порядку.
7.1.13.3 Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ повинна відповідати характеристикам, наведеним у таблиці 7.
Таблиця 7".
Назва показника Значення показника
Метод контролювання
1. Густина теплової ізоляції, кг/м3, не менше 60 Згідно з 10.5
2. Стійкість до стиску при 10 % деформації в радіальному напрямку, МПа, не менше* 0,3 Згідно з ДСТУ Б В.2.7-38
3. Водовбирання при кип'ятінні протягом 90 хв, % за об'ємом, не більше 10 Згідно з 10.8
4. Міцність на зсув в осьовому напрямку при температурі 23 °С, МПа, не менше 0,12 Згідно з 10.10
5. Міцність на зсув в осьовому напрямку при температурі 140 °С, МПа, не менше 0,08 Згідно з 10.11
6. Міцність на зсув в тангенційному напрямку при температурі 23 °С, МПа, не менше 0,2 Згідно з 10.12
7. Міцність на зсув в тангенційному напрямку при температурі 140
°С, МПа, не менше 0,13 Згідно з 10.13
8. Радіальна повзучість при температурі 140 °С, мм, не більше, протягом 100 год 2,5 Згідно з 10.14
9. Радіальна повзучість при температурі 140 °С, мм, не більше, протягом 1000 год* 4,6 Згідно з 10.14
10. Об'ємний вміст закритих комірок, %, не менше 88 Згідно з 10.15
11. Ефективна теплопровідність при температурі 50 °С, ВТ/м К, не більше 0,033 Згідно з 10.9
* Цей показник є факультативним до 01.01.2009 року.
Примітка. Випробування за показниками 4-9 проводяться на зразках труб з ізоляцією.
Також ,як Виробник, зазначаємо, що при цьому технічні вимоги Документації передбачають відповідність предмета закупівлі вимогам ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007, ГСТУ 34.204-88-002 та інформуємо про те, що продукція "трубопроводи попередньо теплоізольовані спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж" (труби, фасонні вироби та арматура) відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 є сертифікованою , має коефіцієнт теплопровідності 0,027 Вт/мК, про що свідчать сертифікати та протоколи сертифікаційних випробувань теплоізольованої пінополіуретаном продукції. Також Учасник інформує що використовувє технологію всіпнення пінополіуретану на водній основі (Voracor CD345; Isocyanate Voracor CG691 Poiyol) яка не містить озоноруйнівних речовин, зокрема фтору та хлор-вуглеводів,відповідає вимогам щодо коефіцієнта теплопровідності замовника (коефіцієнт 0,027 Вт/(м*К)), відповідає усім технічним характеристикам згідно ДСТУ Б В.2.5-31:2007 та є рівноцінною циклопентанової технології всіпнення пінополіуретану.
Також наша компанія звертається до Вас у зв’язку з виявленим фактом штучного обмеження конкуренції в тендерній документації. У документації встановлено вимогу щодо застосування попередньоізольованих труб та фасонних виробів, виготовлених виключно з використанням спінювача на основі циклопентану, що автоматично виключає виробників, які використовують спінювач на водній основі. Ми вважаємо що є підстави для оскарження такого обмеження:
1. Порушення принципів конкуренції – виключення з участі постачальників, чия продукція відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.5-31:2007, але використовує альтернативний спінювач.
2. Досвід міжнародних тендерів – найбільші замовники, такі як ЮНОПС, у тендерній документації дозволяють використання спінювачів як на водній основі, так і на основі циклопентану, що відповідає міжнародним і національним стандартам.
3. Відсутність об’єктивних технічних причин – обидва типи спінювача забезпечують необхідну якість продукції, довговічність і відповідають вимогам українських стандартів. Що підтверджується протоколами іспитів.
Вимагаємо Замовнику внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу щодо формування пінополіуретанової теплоізоляції на основі циклопентанового вспінення, замінивши її посиланням на відповідність поліуретанової теплоізоляції вимогам ДСТУ Б.В.2.5-31:2007, що в свою чергу приведе до розширення кола Учасників, відповідного збільшення конкуренції серед Учасників торгів та не буде створювати можливість для корупційних діянь та зловживань.
Відповідь:
На виконання пункту 54 Особливостей, замовник надає роз’яснення на звернення учасника наступного змісту:
1.Порушення принципів конкуренції – виключення з участі постачальників, чия продукція відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.5-31:2007, але використовує альтернативний спінювач.
Наше підприємство як Замовник при розробленні тендерної документації не мало на меті обмеження кола потенційних учасників, штучного обмеження конкуренції, визначеної в тендерній документації, порушень принципів конкуренції, так як конкуренція у визначенні законодавства - змагання між суб’єктами господарювання з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими суб’єктами господарювання, внаслідок чого споживачі, суб’єкти господарювання мають можливість вибирати між кількома продавцями, покупцями, а окремий суб’єкт господарювання не може визначати умови обороту товарів на ринку. На даний час в Україні є мінімум три вітчизняних підприємства, які виготовляють продукцію із застосуванням циклопентанового вспінення, товар яких відповідає вимогам тендерної документації в частині вибору способу вказаного для виготовлення предмету закупівлі, тому дискримінації відносно постачальників не вбачається. Фахівці нашого підприємства виставляють такі вимоги.
2.Досвід міжнародних тендерів – найбільші замовники, такі як ЮНОПС, у тендерній документації дозволяють використання спінювачів як на водній основі, так і на основі циклопентану, що відповідає міжнародним і національним стандартам.
Дякуємо за інформацію та беремо до уваги
3. Відсутність об’єктивних технічних причин – обидва типи спінювача забезпечують необхідну якість продукції, довговічність і відповідають вимогам українських стандартів. Що підтверджується протоколами іспитів.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII (зі змінами та доповненнями ) в технічній специфікації до предмета закупівлі законодавством не забороняється визначати технологічні процеси й технології виробництва предмета закупівлі та не обмежується встановлювати вимоги в частині більш якісної характеристики цього ж предмета закупівлі. При виборі технології вспінення пінополіуретанової ізоляції ми, як Замовник виходили на більш якісніші характеристики предмету закупівлі - це забезпечення найнижчих тепловтрат, що для нас має дуже важливу цінність, так як це призведе до зменшення втрат теплової енергії та економії коштів підприємства, найнижчого коефіцієнту теплопровідності, найбільшого опіру насичення вологою та терміну збереження теплоізоляцією своїх фізико-механічних та теплоенергетичних характеристик не менше 30 років. Таким чином, прокладення трубопроводів пінополіуретановою ізоляцією циклопентанового вспінення призведе до зменшення втрат теплової енергії в теплових мережах на 10-15%. Ваша вимога щодо використання циклопентану є необʼєктивною, оскільки вона чітко обґрунтована технічними потребами та спрямована на забезпечення відповідності предмета закупівлі встановленим стандартам, що також є нашим вибором та правом, так як Замовник відповідно до законодавства не обмежений у можливості встановлювати вимоги, які спрямовані на забезпечення задоволення його потреб у продукції з відповідними технічними характеристиками та має право самостійно робити вибір щодо застосування вищезгаданого компоненту і встановлювати інші відповідні вимоги в технічній специфікації до предмету закупівлі.
Ваші вимоги, як Учасника щодо внесення змін до тендерної документації та видалення вимоги щодо формування пінополіуретанової теплоізоляції на основі циклопентанового вспінення, замінивши її посиланням на відповідність поліуретанової теплоізоляції вимогам ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 не є обгрунтованою, так як Тендерна документація відповідає вимогам Закону «України» «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
06.07.2025 14:17