-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Фарба
Завершена
197 813.47
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 978.13 UAH
мін. крок: 1% або 1 978.13 UAH
Період уточнення:
01.07.2025 16:26 - 05.07.2025 00:00
Відповідь надана
Стосовно вимог до фарби фасадної
Номер:
54323b729a7748f39d2fc1907f322e30
Дата опублікування:
04.07.2025 11:40
Опис:
Добрий день.
Додатком 2 встановлені наступні вимоги до позиції 1 предмету закупівлі «Фарба фасадна (14 кг)»:
Клас за паропродуктивністю (відповідно до ДСТУ EN 1062-1): V2.
Інформуємо замовника, що у ДСТУ EN 1062-1:2012 «Лакофарбові матеріали та системи покриттів для зовнішніх мінеральних і бетонних поверхонь» відсутній таких показник як «паропродуктивність».
Натомість регламентується такий показник як «паропроникність».
Паропроникність фарби - це здатність покриття пропускати водяну пару зсередини приміщення назовні. Це важливий показник оскільки він впливає на стан стін та запобігає утворенню конденсату і цвілі.
Клас V2 означає середню паропроникність, при цьому існує ще клас V1 (висока паропроникність), що є кращим ніж V2.
Чим вища паропроникність, тим краще стіни "дихають", і тим менше ймовірність накопичення вологи та утворення конденсату.
Визначення вимог щодо відповідності запропонованої продукції виключно класу V2 виключає можливість пропозиції еквіваленту з кращими технічними характеристиками.
Враховуючи зазначене, з метою приведення умов закупівлі у відповідність до діючої нормативно-технічної документації, а також можливості пропозиції учасниками більш якісних еквівалентів просимо внести зміни до Додатку 2 в частині вимог до позиції 1 «Фарба фасадна (14 кг)» та викласти їх в наступній редакції:
Клас за паропроникністю (відповідно до ДСТУ EN 1062-1): V2 або V1.
Дякуємо
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учасник! Замовником були внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
04.07.2025 16:03
Відповідь надана
Стосовно фасування розчинника
Номер:
91e5a675f3144955a0f66fcb25f9960b
Дата опублікування:
04.07.2025 09:03
Опис:
Добрий день.
Додатком 2 до тендерної документації частиною предмету закупівлі визначено Розчинник у фасуванні 0,9 л. При цьому кількість визначена у літрах.
Проте пропозиція розчинника саме з таким фасуванням на ринку України обмежена.
З метою залучення найбільшої кількості учасників просимо розглянути можливість зміни вимог щодо фасування визначити "Об’єм: не більше 0,9 л."
Це дозволить учасникам запропонувати розчинник у іншому фасуванні з дотриманням загальної кількості продукції, що необхідна замовнику, що залучить максимальну кількість учасників.
Заздалегідь вдячні
Відповідь:
Шановний Учасник, доброго дня! Вимога щодо фасування не є дискримінаційною, оскільки:
Фасування визначено з урахуванням потреб замовника — оптимальний обсяг, що відповідає технічним умовам об’єкта, дозволяє зменшити втрати матеріалу та забезпечити зручність у використанні. Це право замовника — визначати свої технічні потреби.
Закон не забороняє встановлювати конкретне фасування у разі обґрунтованої виробничої або логістичної необхідності.
Оголошення складено у відповідності до вимог ст.14 Закону України Про публічні закупівлі.
Таким чином, зазначена вимога не порушує принцип недискримінації учасників та відповідає законодавству у сфері публічних закупівель.
Дата відповіді:
04.07.2025 16:09
Відповідь надана
Стосовно вимог до позицій 3-6
Номер:
135ab05070a74f68b2c638ca5b204f12
Дата опублікування:
03.07.2025 17:28
Опис:
Добрий день.
До позицій 3-6 «Фарба ПФ» встановлені наступні вимоги:
Об’єм: 2,8 л;
Вага: 2,8 кг;
Стандартним фасування для емалей ПФ-115 є 2,8 кг, при цьому густина в залежності від кольору відрізняється.
В жодного виробника не буде густина по всім кольорам 1 до 1!
Отже встановлення вимог щодо одночасно фасування у вазі 2,8 кг та об’ємі 2,8 л Є НЕВИКОНУВАНИМ !
Враховуючи зазначене просимо виключити вимогу до позицій 3-6 щодо об’єму 2,8 л!
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учасник! Замовником були внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
04.07.2025 16:03
Відповідь надана
Стосовно блиску позиції 2 предмету закупівлі.
Номер:
7253022354d249f4ba2bfb1de7be6540
Дата опублікування:
03.07.2025 17:28
Опис:
Добрий день.
До позиції 2 «Фарба латексна інтер’єрна (14 кг)» встановлені наступні вимоги:
Різновид: матова;
Ступінь блиску: 3 (G3);
Наголошуємо, що «матова» це не різновид, а ступінь блиску.
Окрім того, клас за ступенем блиску G3 визначається не для інтер’єрних фарб (до якої встановлено таку вимогу), а до фасадних відповідно до ДСТУ EN 1062-1:2012 «Лакофарбові матеріали та системи покриттів для ЗОВНІШНІХ мінеральних і бетонних поверхонь».
Отже, виробники не можуть регламентувати для інтер’єрних фар ступень блиску за ДСТУ, яке на них не розповсюджується.
Відтак прошу внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу до позиції 2 предмету закупівлі «Ступінь блиску: 3 (G3)».
Внесення цих змін приведе вимоги оголошення у відповідність до законодавства.
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учасник! Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник має право визначати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема щодо його функціональних, технічних, якісних та експлуатаційних характеристик, з урахуванням потреб та особливостей предмета закупівлі.
Встановлена вимога щодо ступеня блиску G3 (матовий) є обґрунтованою з точки зору експлуатаційних характеристик продукції, необхідної Замовнику, та забезпечення належного зовнішнього вигляду, зносостійкості та естетичних параметрів покриття.
Дата відповіді:
04.07.2025 16:25
Відповідь надана
Стосовно кольору позиції 2 предмету закупівлі.
Номер:
f70c505c470a4a4d9100dd7bbe9f3da4
Дата опублікування:
03.07.2025 17:28
Опис:
Добрий день.
До позиції 2 «Фарба латексна інтер’єрна (14 кг)» встановлені наступні вимоги, що суперечать одна одній:
Колір білий;
Колір: База С – прозорий;
Просимо визначитись, потрібна біла фарба (так звана база А) чи прозора (база С) та внести відповідну зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учасник! Замовником були внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
04.07.2025 16:02
Відповідь надана
Щодо умов договору
Номер:
a2fa7807454d4f9480eca0b1a5148671
Дата опублікування:
03.07.2025 16:48
Опис:
У п.9.3 зазначено, що Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є сертифікат який видається Торгово-промисловою палатою України або регіональними торгово-промисловими палатами.
Законом України про ТПП визначається не лише право ТПП видавати подібні документи. При цьому, жоден нормативно-правовий акт України не встановлює, що документи ТПП (регіональних ТПП) є єдиними та виключними документами, що можуть засвідчувати такі обставини, такі обставини можуть засвідчуватися будь-якими доказами. Аналогічна правова позиція наведена у Постанові Верховного Суду у складі колегій судів Касаційного господарського суду від 21 липня 2021 року, справа N 912/3323/20. До того Сертифікат ТПП для більшості учасників є платним. Вартість сертифікату становить наразі при нетерміновому оформленні 6405.00 грн. з ПДВ (інформація з офіційної сторінки ТПП України https://ucci.org.ua/tarifi-rakhunok-akti), при терміновому оформленні 12810.00 грн.з ПДВ. Отже, вартість сертифікату ТПП є неспівмірною з очікуваною вартістю Закупівлі.
Також наводимо практику Верховного Суду (Постанова ВС від 07.06.2023 у справі 906/540/22) :
«Сертифікат ТПП не є єдиним доказом існування форс-мажорних обставин; обставини форс-мажору мають оцінюватися судом з урахуванням встановлених обставин справи та у сукупності з іншими доказами (подібні висновки викладені у постановах Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 19.08.2022 у справі №908/2287/17, від 21.07.2021 у справі №912/3323/20, від 25.11.2021 у справі № 905/55/21)».
Просимо внести наступні зміни до пункту п.9.3 проєкту договору:
9.3. Доказом виникнення обставин непереборної сили та строку їх дії є сертифікат який видається Торгово-промисловою палатою України або регіональними торгово-промисловими палатами або іншого компетентного органу
Відповідь:
Доброго дня! У відповідь на Вашу пропозицію щодо внесення змін до пункту 9.3 проєкту договору, повідомляємо, що вважаємо за необхідне залишити зазначений пункт у чинній редакції, з огляду на таке.
Частиною першою статті 14 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» передбачено право Торгово-промислової палати України та регіональних палат засвідчувати форс-мажорні обставини шляхом видачі відповідного сертифіката. Цей сертифікат є офіційним документом, спеціально призначеним для підтвердження настання обставин непереборної сили, що забезпечує об'єктивність і єдність у підходах до такого засвідчення.
Звертаємо увагу, що хоча судова практика дійсно визнає можливість надання інших доказів у межах судового процесу (зокрема, відповідно до правових висновків Верховного Суду), договірне регулювання може встановлювати чіткий механізм підтвердження форс-мажору, аби уникнути правової невизначеності та спірності оцінки доказів.
Установлення вимоги саме щодо сертифіката ТПП не суперечить нормам законодавства України, а навпаки — відповідає принципам правової визначеності та рівності сторін у зобов’язанні. Такий підхід дозволяє сторонам мати однозначний і достовірний підтверджуючий документ, визнаний як в досудовому, так і в судовому порядку.
Щодо вартості отримання сертифіката ТПП, зазначимо, що оформлення даного документа не є обов’язковим у звичайному режимі — його отримання є винятковим механізмом лише на випадок виявлення обставин непереборної сили, тобто ситуацій непередбачуваних і надзвичайних. При цьому сторона, яка вважає такі обставини наявними, несе відповідальність за підтвердження своїх заяв у спосіб, визначений договором.
Таким чином, включення до договору виключного джерела доказу у вигляді сертифіката ТПП України або регіональних палат є обґрунтованим, законним та таким, що забезпечує юридичну визначеність у відносинах між сторонами.
У пункті 1 частини першої статті 263 Цивільного кодексу України наведено ознаки непереборної сили та визначено, що непереборна сила це надзвичайна або невідворотна за даних умов подія. Отже, непереборною силою є надзвичайна і невідворотна подія, що повністю звільняє від відповідальності особу, яка порушила зобов’язання, за умови, що остання не могла її передбачити або передбачила, але не могла її відвернути.
За змістом частини другої статті 218 Господарського кодексу України підставою для звільнення від відповідальності є тільки непереборна сила, що одночасно має ознаки надзвичайності та невідворотності.
Так, норма частини другої статті 218 Господарського кодексу України передбачає, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов’язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. У разі якщо інше не передбачено законом або договором, суб’єкт господарювання за порушення господарського зобов’язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов’язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності.
В статті 14-1 Закону України «Про Торгово-промислові палати в Україні» вказано, що Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб`єкта господарської діяльності за собівартістю. Сертифікат про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) для суб’єктів малого підприємництва видається безкоштовно. Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов’язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов’язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо.
Ознаками форс-мажорних обставин є наступні елементи: вони не залежать від волі учасників цивільних (господарських) відносин; мають надзвичайний характер; є невідворотними; унеможливлюють виконання зобов’язань за даних умов здійснення господарської діяльності.
З огляду на викладене, повідомляємо, що зміни до пункту 9.3 договору в запропонованій редакції не можуть бути внесені.
Дата відповіді:
04.07.2025 15:25
Відповідь надана
Щодо умов договору
Номер:
352bfcc1259f4a5aabfb5442b8cf1422
Дата опублікування:
03.07.2025 16:48
Опис:
У п.9.2. зазначено, що Сторона, що не може виконувати зобов’язання за цим Договором унаслідок дії обставин непереборної сили чи випадку, повинна не пізніше ніж протягом 3 (трьох) днів з моменту їх виникнення повідомити про це іншу Сторону у письмовій формі, з додаванням підтверджуючих документів настання таких обставин.
Неповідомлення або невчасне повідомлення позбавляє Постачальника права в подальшому посилатися на випадок або обставини непереборної сили як на підставу звільнення від відповідальності за порушення зобов’язання.
У разі виникнення реальних обставин непереборної сили, повідомити іншу сторону про виникнення форс-мажору протягом 3 днів у письмовій формі не є достатнім, оскільки в перші дні форс-мажору у співробітників може не бути доступу до робочого місця через роботу відповідних служб (ДСНС, Національної поліції України тощо). До того на території України триває повномасштабне вторгнення, дії та/або наслідки якого, можуть призвести до часткового або повного зупинення отримання кореспонденції поштою, або ж відсутність у отримувача кореспонденції з об'єктивних причин може затримати/унеможливити відправку кореспонденції. До прикладу, під час бойових дій на території Сумської області, жоден поштовий оператор не працював до квітня 2022 року, будь-які поштові відправлення не надходили, тощо. При цьому, жоден суб'єкт не захищений від втрати поштового відправлення поштовим оператором. Просимо внести наступні зміни до пункту 9.2:
9.2. Сторона, що не може виконувати зобов’язання за цим Договором унаслідок дії обставин непереборної сили чи випадку, повинна не пізніше ніж протягом 7 (семи) днів з моменту їх виникнення повідомити про це іншу Сторону у письмовій формі, з додаванням підтверджуючих документів настання таких обставин.
Неповідомлення або невчасне повідомлення позбавляє Постачальника права в подальшому посилатися на випадок або обставини непереборної сили як на підставу звільнення від відповідальності за порушення зобов’язання.
Відповідь:
Доброго дня! У відповідь на Вашу пропозицію щодо внесення змін до пункту 9.2 Договору, повідомляємо, що після аналізу зазначених аргументів та з урахуванням норм чинного законодавства України підстав для погодження запропонованих змін немає.
Повідомлення про форс-мажор має бути направлено іншій стороні якнайшвидше. Хоча й форс-мажорні обставини впливають, як правило, на одну сторону договору (виконавця), але вони мають негативні наслідки насамперед для іншої сторони договору, яка не отримує його належне виконання. Отже, своєчасне повідомлення іншої сторони про настання форс-мажорних обставин спрямоване на захист прав та інтересів іншої сторони договору, яка буде розуміти, що не отримає вчасно товар (роботи, послуги) та, можливо, зможе зменшити негативні наслідки форс-мажору.
Водночас неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про форс-мажорні обставини позбавляє сторону, яка порушила цей обов`язок, права посилатися на ці обставини як на підставу звільнення від відповідальності, якщо це передбачено договором (втрата стороною права посилання на форс-мажор).
Постанова ВС від31.08.2022 у справі № 910/15264/21
Пунктом 12.10. договору визначено, що усі повідомлення, будь-яке листування тощо за цим Договором будуть вважатися зробленими належним чином, якщо вони письмово оформлені та надіслані відповідним листом (рекомендований лист, цінний лист з описом вкладення, передача листа посильним, засобами електронного поштового зв’язку на адреси, вказані у розділі 14 цього договору). У будь-якому разі Замовник вважається повідомленим з моменту фактичного отримання листа, а Постачальник після проставлення на копії документа Замовника будь-якої відмітки, що свідчить про його отримання Постачальником (уповноваженим представником) або в день направлення Замовником відповідного листа на електронну пошту Постачальника, вказану у розділі 14 цього Договору чи передання до поштового відділення зв’язку та отримання фіскального чеку.
У Принципах міжнародних комерційних договорів (Принципи УНІДРУА в редакції 2016 року) у ч.3 ст.7.1.7 "Непереборна сила (форс-мажор)" вказано, що сторона, яка не виконала зобов`язання, має повідомити іншу сторону про виникнення перешкоди та її вплив на здатність виконувати зобов`язання. Якщо повідомлення не отримане іншою стороною протягом розумного строку після того, як сторона яка не виконала дізналася або могла дізнатися про перешкоду, вона несе відповідальність за збитки, які стали результатом неотримання повідомлення. У Принципах Європейського договірного права (ст.8.108(3)), присвяченій питанням форс-мажору, вказано, що невиконуюча зобов`язання сторона має впевнитися у тому, що повідомлення про перешкоду та її вплив на виконання отримане іншою стороною впродовж розумного строку після того, як невиконуюча сторона дізналася або повинна була дізнатися про ці перешкоди. Інша сторона має право на компенсацію збитків, завданих внаслідок неотримання такого повідомлення.
Постанова ВС від 31.08.2022 у справі № 910/15264/21
Підсумовуючи викладене, вважаємо 3 дні розумним строком для повідомлення про виникнення форс-мажорних обставин а пунктом 12.10 передбачено окрім поштового зв’язку і електронний (офіційна електронна пошта визначена розділом 14 договору).
Дата відповіді:
04.07.2025 15:24
Відповідь надана
Щодо умов проєкту договору
Номер:
36f13012131e47499c085a4bf4b209a5
Дата опублікування:
03.07.2025 16:47
Опис:
У п. 2.3 зазначено, що Постачальник гарантує якість та надійність Товару. Гарантійний термін (строк) експлуатації повинен становити не менше 12 місяців з моменту передачі Товару.
У ДСТУ ISO 4618:2014 "Фарби та лаки. Терміни та визначення понять" строк придатності - час протягом якого лакофарбовий матеріал (2.50) залишається в придатному стані під час зберігання за нормальних умов в оригінальній герметичній тарі. Наведене, у свою чергу, міститься у ст. 677 ЦК України, де визначено, що строк придатності товару визначається періодом часу, який обчислюється з дня його виготовлення і протягом якого товар є придатним для використання, або терміном (датою), до настання якого товар є придатним для використання. Постачальник не може гарантувати придатність фарби більше строку, що визначено заводом-виробником. Таким чином, єдино вірним видом гарантійного строку для фарби є строк придатності, що обчислюється з моменту виготовлення.
Просимо внести наступні зміни до п.2.3. проєкту договору:
2.3. Постачальник гарантує якість та надійність Товару. Строк придатності повинен становити не менше 12 місяців з моменту виготовлення Товару.
Відповідь:
Доброго дня! У пункті 2.3 Договору зазначено, що гарантійний строк експлуатації товару має становити не менше 12 місяців з моменту його передачі. Ця вимога не суперечить ДСТУ ISO 4618:2014 та Цивільному кодексу України, а також не виключає поняття строку придатності.
Варто розрізняти два поняття:
1. Строк придатності (ст. 677 ЦК України) — це строк, визначений виробником, протягом якого товар зберігає свої властивості під час зберігання, за умови дотримання умов транспортування та зберігання.
2. Гарантійний строк експлуатації — це строк, протягом якого постачальник гарантує якість і надійність товару після передачі покупцю, за умови його належного зберігання та використання.
Таким чином, вимога гарантійного строку не є ототожненням зі строком придатності, а є договірною гарантією, яка захищає інтереси замовника і не суперечить технічним стандартам. Постачальник має право погодити додаткову гарантію на поставлений товар, навіть якщо строк придатності, вказаний виробником, є коротшим.
У разі, якщо виробник встановлює строк придатності менше 12 місяців, постачальник може:
Поставити товар з більш тривалим строком придатності (відповідно до вимог замовника);
Отже, встановлення гарантійного строку експлуатації в 12 місяців не є порушенням і не суперечить нормам чинного законодавства, а лише визначає розумний строк відповідальності постачальника за якість переданого товару.
Дата відповіді:
04.07.2025 15:22