-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015:45310000-3 - Електромонтажні роботи (Послуги із встановлення обладнання та приладів автоматичної охоронної та тривожної сигналізації за адресою: Україна, Дніпропетровська обл., селище Солоне, вул. Василя Стуса, 13А)
Завершена
34 731.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 347.32 UAH
мін. крок: 1% або 347.32 UAH
Період уточнення:
25.06.2025 14:27 - 30.06.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
4fc1494276c44876aa8e930b5a5b7ff5
Дата опублікування:
25.06.2025 17:25
Опис:
Шановний замовнику, просимо видалити надмірні та дискримінаційні вимоги тендерної документації, а саме надання Учасниками свідоцтва/договору із Національною поліцією України (Управлінням поліції охорони).
Згідно з ч.11 ст.26 Закону, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Розглянувши Ваше звернення щодо нібито дискримінаційної вимоги тендерної документації в частині надання Учасником свідоцтва/договору із Національною поліцією України (Управлінням поліції охорони), повідомляємо наступне.
Зазначена вимога не є дискримінаційною, а встановлена на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 21.11.2018 "Про затвердження категорій об'єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції".
Відповідно до п. 18 зазначеної постанови, об’єкти, що підпадають під її дію, підлягають охороні виключно органами поліції, тобто структурними підрозділами поліції охорони.
Таким чином, вимога щодо наявності чинного договору (або свідоцтва) про охорону з Управлінням поліції охорони є вимогою нормативного характеру, прямо передбаченою чинним законодавством, а не надмірною чи дискримінаційною. Її включення до тендерної документації має на меті забезпечення законності при здійсненні охоронних заходів на об'єкті.
Щодо посилання на частину 11 статті 26 Закону України "Про публічні закупівлі" повідомляємо, що дана норма стосується документів, які не передбачені законодавством. У даному випадку вимога обґрунтована законодавством (Постанова КМУ № 975), а отже не підпадає під дію вказаної норми.
У зв’язку з вищевикладеним, підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Дата відповіді:
27.06.2025 15:13
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
0f47d807961e467db2708b305b924483
Дата опублікування:
25.06.2025 17:25
Опис:
Шановний Замовнику, повідомляємо, що сертифікація на відповідність положенням будь-яких стандартів, у тому числі державних стандартів України, може здійснюватися суб’єктами господарювання виключно на добровільних засадах, за наявності у них такої потреби. Оскільки сертифікація є необов’язковою, то вважаємо, що кожен потенційний учасник в праві самостійно приймати рішення, щодо яких саме стандартів проводити ДОБРОВІЛЬНУ сертифікацію. Замовники не повинні втручатися в господарську діяльність підприємств. Тому наявність сертифікату ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) Системи управління якістю, виданий відповідним органом з сертифікації акредитованим національним органом України з акредитації акредитації на даний вид послуг/робіт - дискримінаційною.
Згідно з ч.11 ст.26 Закону, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити дані дискримінаційні вимоги.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Розглянувши Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації в частині вимоги надати сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT), повідомляємо наступне.
Вимога щодо надання чинного сертифіката відповідності системи управління якістю згідно з ДСТУ ISO 9001:2015 встановлена замовником на підставі частини першої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка надає право визначати перелік та спосіб підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, у тому числі:
– наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів;
– наявність працівників відповідної кваліфікації;
– наявність матеріально-технічної бази;
– а також відповідність учасника або його продукції системам управління якістю, якщо це прямо впливає на якість і безпечність виконання робіт/послуг.
Наявність сертифікованої системи управління якістю ISO 9001:2015 є додатковою гарантією здатності учасника належним чином організувати процес виконання договору, забезпечити якість, контроль, управління ризиками та відповідність вимогам замовника.
Умови закупівлі стосуються [вказати предмет закупівлі, напр.: монтажу охоронного обладнання / технічно складних систем безпеки / робіт з підвищеним рівнем відповідальності тощо], що потребує не лише наявності обладнання, але й чітко налагоджених внутрішніх процесів у виконавця, які можуть бути підтверджені виключно через систему менеджменту якості.
Щодо твердження про добровільність сертифікації, звертаємо увагу: замовник не зобов’язує учасника проходити обов’язкову сертифікацію, а лише встановлює відповідну вимогу як один з критеріїв оцінки/допуску для забезпечення належного рівня якості та надійності послуг. Це відповідає положенням статті 22 Закону та практиці Антимонопольного комітету України.
Крім того, наявність сертифіката ISO 9001:2015 не створює перешкод для участі, оскільки будь-який суб’єкт господарювання, незалежно від форми власності, має можливість отримати відповідний сертифікат.
Щодо посилання на ч.11 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі», зазначаємо: вказана норма стосується заборони вимагати документи, які не передбачені законодавством для учасника як юридичної чи фізичної особи, але не обмежує права замовника встановлювати вимоги до підтвердження здатності виконати договір належної якості, у тому числі через відповідні сертифікати систем управління.
У зв’язку з викладеним, вимога щодо надання сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 не є дискримінаційною, відповідає законодавству та обґрунтовано встановлена замовником. Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
27.06.2025 15:07
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
2b6b62a349e24c31a6e79466f3e560f4
Дата опублікування:
25.06.2025 17:23
Опис:
Шановний Замовнику, повідомляємо, що сертифікація на відповідність положенням будь-яких стандартів, у тому числі державних стандартів України, може здійснюватися суб’єктами господарювання виключно на добровільних засадах, за наявності у них такої потреби. Державний центр сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони ПРОПОНУЄ державним та приватним організаціям провести сертифікацію, що викладені в стандартах серії ДСТУ EN 50134.
Отримання Управлінням Поліції Охорони "Сертифіката Відповідності" - являється внутрішньо регламентованим документом та отриманий він від ДЕПАРТАМЕНТУ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ. Тобто головний департамент сертифікує свої філії на місцях, а точніше не філії а обладнання яке вони мають право там використовувати.
Дану сертифікацію проводить лише Департамент поліції охорони, що на нашу думку є пов’язаною особою із Управлінням поліції охорони.
Замовником встановлено дану вимогу, з метою лобіювання інтересів завідомо відомого переможця, а саме: Управління поліції охорони, оскільки лише вони мають даний сертифікат.
Оскільки сертифікація є необов’язковою, то вважаємо, що кожен потенційний учасник в праві самостійно приймати рішення, щодо яких саме стандартів проводити ДОБРОВІЛЬНУ сертифікацію. Замовники не повинні втручатися в господарську діяльність підприємств.
Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити дані дискримінаційні вимоги.
Згідно з ч.11 ст.26 Закону, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Розглянувши Ваше звернення щодо вимог тендерної документації в частині надання сертифіката відповідності обладнання вимогам стандарту ДСТУ EN 50134, повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити вичерпний перелік вимог до предмета закупівлі, у тому числі технічні, якісні та інші характеристики, що забезпечують задоволення потреб замовника.
Предметом даної закупівлі є послуги (або товари) охоронного призначення, які будуть застосовуватись для забезпечення безпеки об'єктів, що підпадають під дію пункту 18 Постанови КМУ № 975 від 21.11.2018, тобто таких, що мають державну форму власності та належать до сфер державного регулювання.
У зв’язку з цим, замовником обґрунтовано встановлено вимогу щодо підтвердження відповідності обладнання певним технічним стандартам, зокрема серії ДСТУ EN 50134. Вказані стандарти відповідають міжнародній практиці і застосовуються при сертифікації охоронного обладнання, яке має бути надійним, сумісним і таким, що забезпечує ефективний захист об'єктів критичної інфраструктури.
Щодо твердження про добровільність сертифікації, повідомляємо, що, згідно із статтею 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», сертифікація може бути як обов’язковою, так і добровільною — залежно від вимог, установлених у технічній документації до предмета закупівлі, яку замовник формує на власний розсуд відповідно до своїх потреб.
Крім того, надання сертифіката відповідності, виданого компетентним органом, не обмежує коло потенційних учасників, оскільки будь-який суб’єкт господарювання може пройти відповідну сертифікацію, незалежно від форми власності. Зазначений сертифікат є вимогою до обладнання, а не до організаційної форми чи приналежності учасника.
Таким чином, вимога щодо наявності сертифіката відповідності не є дискримінаційною, а обґрунтовано встановлена з метою забезпечення належного рівня безпеки об’єкта охорони.
На підставі викладеного, підстав для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
27.06.2025 15:04
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
11ab90fede714ebb9b9e7e5626f10569
Дата опублікування:
25.06.2025 17:22
Опис:
Шановний Замовнику, повідомляємо, що сертифікація на відповідність положенням будь-яких стандартів, у тому числі державних стандартів України, може здійснюватися суб’єктами господарювання виключно на добровільних засадах, за наявності у них такої потреби. Слід зазначити, що послуги із добровільної сертифікації на комерційних засадах пропонуються Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони. Так, на сайті ДЦСЗОП ДПО зазначено, що в системі поліції охорони запроваджені переклади Національних стандартів України ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014, ДСТУ EN 50518-3:2014, затверджені Наказом Департаменту поліції охорони від 30.12.2015 №45. Державний центр сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони ПРОПОНУЄ державним та приватним організаціям провести сертифікацію, що викладені в стандартах серії ДСТУ EN 50131.».
Дану сертифікацію проводить виключно Департамент поліції охорони, що на нашу думку є пов’язаною особою із Управлінням поліції охорони.
Замовником встановлено дану вимогу, з метою лобіювання інтересів завідомо відомого переможця, а саме: Управління поліції охорони, оскільки лише вони мають даний сертифікат.
Оскільки сертифікація є необов’язковою, то вважаємо, що кожен потенційний учасник в праві самостійно приймати рішення, щодо яких саме стандартів проводити ДОБРОВІЛЬНУ сертифікацію. Замовники не повинні втручатися в господарську діяльність підприємств.
Просимо внести зміни до тендерної документації та видалити дані дискримінаційні вимоги.
Згідно з ч.11 ст.26 Закону, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником уважно розглянуто Ваше звернення щодо умов тендерної документації в частині надання сертифіката відповідності обладнання стандартам ДСТУ EN 50131.
Повідомляємо, що вимоги до предмета закупівлі, у тому числі до технічних характеристик обладнання, обґрунтовані специфікою об’єкта охорони та базуються на вимогах до технічного захисту об’єктів, які підпадають під дію пункту 18 Постанови КМУ №975 від 21.11.2018 року, а саме — належать до об'єктів державної форми власності, що підлягають обов’язковій охороні органами поліції.
Зазначені стандарти (серія ДСТУ EN 50131) є загальновизнаними в галузі охоронних систем і використовуються як у державному, так і в приватному секторі для забезпечення належного рівня надійності та ефективності охоронного обладнання.
Сертифікат відповідності цим стандартам, зазначений у тендерній документації, встановлено не з метою обмеження конкуренції, а виключно з міркувань технічної відповідності, сумісності обладнання з пультом централізованого спостереження та забезпечення безпеки об’єкта.
Також зазначаємо, що:
сертифікат ДСТУ EN 50131 може бути виданий не лише Департаментом поліції охорони, а й будь-яким акредитованим органом сертифікації в Україні або в країнах ЄС, який має відповідну сферу акредитації;
у тендерній документації не обмежено коло суб’єктів, які можуть видати сертифікат, і не встановлено вимог щодо обов’язковості отримання саме у певної установи.
Таким чином, умова щодо сертифікації є такою, що забезпечує відкритість, недискримінаційність та рівність усіх учасників відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на вищезазначене, підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Дата відповіді:
27.06.2025 15:03