-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Паливо дизельне ДП-Л-Євро 5 В0
Завершена
25 286 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 126 432.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 126 432.00 UAH
Період уточнення:
25.06.2025 10:42 - 01.07.2025 12:00
Відповідь надана
внесення змін до технічних вимог
Номер:
75df918fa33f4d268098cbeb0f935de9
Дата опублікування:
30.06.2025 16:05
Опис:
Добрий день! Відповідно до вимог Оголошення , а саме:"4) Інформацію про відповідність технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі:
- вантажну митну декларацію, якщо Учасник є прямим Імпортером пального, яке пропонується до постачання Замовнику;
- гарантійний лист, в якому учасник гарантує поставити замовнику товар, що відповідає ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» у необхідній кількості та в установлені строки, а також повинна бути зазначена інформація про виробника товару (його адреса) та посилання на номер закупівлі, що оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу;
- сертифікат відповідності ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» на товар, виданий безпосередньо Учаснику закупівлі або виробнику товару (партнеру Учасника) з яким Учасник має договірні відносини щодо поставки товару, на підтвердження яких надається копія діючого договору. Сертифікат відповідності має бути виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який пропонується до постачання вітчизняного виробництва, та/або копію Сертифіката відповідності на товар, який виробляється в інших країнах;
- паспорт якості із зазначенням відповідності ДСТУ 7688:2015
п.п. 4.2 таблиця 1, зокрема за показниками 1-17 пропонованого палива (товару), виданий підприємством-виробником. (Даний документ повинен бути викладений/або мати переклад на українській мові). Давність видачі паспорту якості на вироблену продукцію – не раніше березня 2025 року та є чинні на дату подання пропозиції. Інформація стосовно гарантійного терміну зберігання – не менше 6 (шести) місяців з дати виготовлення, повинна бути зазначена в паспорті якості." наявна вимога про відповідність пропонованого товаруДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови». Відповідно до абз. 2 п. 29 Особливостей, У разі здійснення закупівель твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
А) Національний стандарт України ДСТУ 7688:2015 Дизельне паливо. Технічні умови, розроблено з метою забезпечення впровадження та застосування Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджених постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.
Тобто, до Дизельного палива застосовуються два національні стандарти, що підтверджуються відповідністю Дизельного палива:
- ДСТУ 7688:2015 Дизельне паливо. Технічні умови;
- Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджених постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р.. Також стосовно вимоги щодо "Давність видачі паспорту якості на вироблену продукцію – не раніше березня 2025 року та є чинні на дату подання пропозиції." хочемо зауважити, шо згідно Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затверджених постановою КМУ № 927 від 01.08.2013 р у розділі «Вимоги щодо обігу палива на ринку» визначено вимоги до Документу Паспорта передбачено:
8. Кожна партія палива, що вводиться в обіг або перебуває в обігу, повинна мати документ про якість (паспорт якості) палива.
9. Документ про якість (паспорт якості) палива повинен містити:
дату видачі і номер документа;
назву, марку (категорію) - для суднових та котельних палив; позначення палива - для автомобільного бензину та дизельного палива;
назву та адресу підприємства - виробника;
назву та адресу розповсюджувача (за наявності);
дату виготовлення палива;
дату відбирання проби та дату проведення випробування;
нормативні значення та фактичні результати випробувань, які підтверджують відповідність марки палива вимогам цього Технічного регламенту;
відомості щодо декларації про відповідність;
посилання на нормативні документи на методи випробування згідно з нормативним документом на паливо;
номер партії (резервуара);
дані про вид та кількість добавок (присадок);
підпис начальника відділу технічного контролювання або керівника лабораторії, яка виконує функції відділу, або уповноваженої особи, завірений печаткою;
гарантійний строк зберігання.
10. Вимоги щодо позначення автомобільного бензину і дизельного палива наведені у додатку 1 до цього Технічного регламенту.
Також відповідно до вимог вищезазначених стандартів кожен вид пального має відповідний строк зберігання, який зазначається в паспорті якості та не залежить від дати видачі самого документу. Тому надання паспорту якості, що був виданий не раніше березня 2025 р. є лише формальною вимогою, яка жодним чином не впливає на фізико-хімічні характеристики товару. Така вимога не дозволить отримати більш «свіжий» товар чи з довшим строком зберігання.
Таким чином, наявність лише нового паспорту якості, що був виданий не раніше березня 2025 р. є формальною дискримінаційною вимогою, яка створює додаткові перешкоди та витрати для учасників для участі в закупівлі. Отже, враховуючи вищезазначені вимоги, що є дискримінаційними Замовник, штучно звужує коло потенційних учасників закупівлі, порушує наше право прийняти участь в цій закупівлі та фактично унеможливлює виконання вимоги щодо можливості надання документів на пальне, що були виготовлені раніше березня 2025 року, ставлячи Учасників даної закупівлі у нерівні умови, обмежуючи коло учасників закупівлі лише тими учасниками, які мають документи видані в не раніше як у березні 2025 р. фактично використовуючи формальну підставі для подальшого відхилення пропозицій учасників. При цьому, усунення такої дискримінаційної вимоги жодним чином не вплине на якість товару чи строк його зберігання є достатнім для належного виконання договору
Відповідно п.4 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі повинні здійснюватися за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Частиною 4 цієї ж статті визначено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною 4 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Прошу прийняти до уваги вищевказані зауваження та внести зміни до Оголошення та виключити дискримінаційні вимоги, а саме вимогу ""Давність видачі паспорту якості на вироблену продукцію – не раніше березня 2025 року та є чинні на дату подання пропозиції."замінити на "Давність видачі паспорту якості на вироблену продукцію – не раніше 2024 року та є чинні на дату подання пропозиції." а також вимоги до товару на відповідність "ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови»" змінити на відповідність "ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови»на та/або вимогам Технічного Регламенту».
Відповідь:
Добрий день.
Шановний Учаснику! За результатами розгляду Вашого звернення, у відповідь повідомляємо про наступне.
Закупівля здійснюється державним замовником у сфері оборони на виконання норм Закону України “Про оборонні закупівлі” відповідно до Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості).
Відповідно до п. 8 Особливостей дана закупівля здійснюється у порядку проведення спрощеної закупівлі, визначеної Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) з урахуванням положень визначеним Особливостями.
Замовник скористався свої правом, та передбачив вимоги до якості дизельного палива, яке буде запропоновано учасниками, встановленим для нього стандартами, нормами і правилами, шо діють на території України, а саме: ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови».
З огляду на необхідність у жорсткіших вимогах до якості дизельного палива, що безпосередньо впливає на його експлуатаційні характеристики, безпеку та екологічність.
Довідково.
Для порівняння, згідно з Технічним регламентом щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, якість дизельного палива визначається лише за 8 показниками: вміст сірки, температура спалаху в закритому тиглі, фракційний склад (переганяється 95% об’ємних часток), масова частка поліциклічних ароматичних вуглеводнів, цитанове число, гранична температура фільтрованості, змащувальна здатність, об’ємна частка метилових/етилових естерів жирних кислот. Натомість, ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» містить 17 фізико-хімічних показників, серед яких, окрім зазначених вище, додатково регламентуються: цитановий індекс, густина за температури 15 °С, коксованість 10-відсоткового залишку, зольність, масова частка води та домішок, корозія мідної пластинки, окиснювальна стабільність, кінематична в’язкість за температури 40 °С.
Що стосується Ваших пропозицій щодо внесення змін до Оголошення в частині давності видачі паспорту якості на вироблену продукцію, слід зазначити наступне.
Відповідно до вимог пункту 11.2 ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» (гарантійний термін зберігання дизельного палива – 1 рік від дати його виготовлення).
Пунктом 4.9. Оголошення визначено, що інформація стосовно гарантійного терміну зберігання – не менше 6 (шести) місяців з дати виготовлення, повинна бути зазначена в паспорті якості, тобто з врахуванням планових термінів зберігання дизельного палива, яке пропонується до постачання та повинно бути виготовлене не раніше березня 2025 року.
Тож, наразі, ми вдячні Вам за цікавість до закупівлі, однак вимушені повідомити, що не вбачаємо законних підстав для внесення змін до Оголошення для проведення спрощеної закупівлі.
Дата відповіді:
01.07.2025 18:00