-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
42120000-6 Насоси та компресори
Завершена
4 459 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 22 295.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 22 295.00 UAH
Період уточнення:
18.06.2025 15:28 - 25.06.2025 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації (строки поставки)
Номер:
baf30e0a45604901861262e972da1b79
Дата опублікування:
20.06.2025 16:18
Опис:
Відповідно до статті 5 (принцип недискримінації) та частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити лише ті умови, що є необхідними й прямо повʼязаними з предметом закупівлі. У додатку 4 тендерної документації встановлено: «Строк поставки Товару: до 31.12.2025. Поставки здійснюються партіями відповідно до потреб Замовника; строк виконання кожного замовлення — 3 (три) робочі дні з моменту отримання заявки».
Зазначене формулювання є непропорційним і потенційно дискримінаційним, оскільки:
• не містить чіткого графіка або прогнозованих обсягів постачання, що унеможливлює коректне планування виробничих і логістичних ресурсів учасників;
• установлює необґрунтовано короткий строк виконання кожного замовлення (3 робочі дні), виконати який можуть лише постачальники, що мають постійний складський запас продукції поблизу Замовника, що звужує конкуренцію;
З урахуванням зазначеного та керуючись статтями 5 і 22 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо:
вилучити з тендерної документації вимогу «строк виконання кожного замовлення — 3 робочі дні з моменту отримання заявки»;
установити чіткий та обґрунтований графік постачання, або залишити лише кінцевий строк поставки «до 31.12.2025» без додаткової умови про 3-денне виконання заявок;
У разі невиконання цієї вимоги протягом трьох робочих днів, передбачених частиною 10 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», будемо змушені звернутися зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Розглянувши вашу вимогу від 20.06.2025 року, щодо внесення змін до умов тендерної документації за процедурою відкритих торгів код ДК 021:2015: 42120000-6 Насоси та компресори, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-06-18-010138-a, повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» умови тендерної документації повинні бути об’єктивно необхідними та безпосередньо пов’язаними з предметом закупівлі.
Замовником у Додатку 4 до тендерної документації встановлено строк поставки товару до 31.12.2025 року, а також уточнено, що поставки здійснюються партіями за заявками Замовника із строком виконання кожної — 3 (три) робочі дні. Така вимога зумовлена виробничими потребами Замовника, оскільки постачання товару здійснюється в міру виникнення нагальної потреби, і з метою забезпечення безперервності господарської діяльності (оскільки Замовник є об'єктом критичної інфраструктури)та виконання функцій Замовника.
Разом з тим, зазначена умова не є дискримінаційною, оскільки:
не зобов’язує учасників мати склад на території Замовника;
не визначає обов’язкових обсягів разових поставок, що дозволяє учасникам гнучко планувати свої логістичні процеси;
не порушує рівність прав учасників, оскільки умови є однаковими для всіх;
не перешкоджає доступу до участі суб’єктам господарювання, які мають належну матеріально-технічну базу або співпрацюють із логістичними операторами.
З огляду на зазначене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до умов тендерної документації у запропонованій вами частині.
Дякуємо за активну участь у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
23.06.2025 15:09
Відповідь надана
Вимоги до документації
Номер:
213649a567644612a39b517abc8fe743
Дата опублікування:
20.06.2025 16:10
Опис:
Відповідно до статей 5 і 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація має бути недискримінаційною та містити лише ті вимоги, що є необхідними й прямо пов’язаними з предметом закупівлі. У додатку 4 тендерної документації встановлено обов’язок учасників надати копії чинних сертифікатів ДСТУ ISO 28000:2008 «Система управління безпекою ланцюга постачання» та ДСТУ ISO 9001:2015 зі сферою застосування «надання послуг вантажного автомобільного транспорту».
Стандарт ISO 28000 регламентує корпоративні процедури забезпечення безпеки логістичного ланцюга, а не характеристики чи якість насосів. На практиці Антимонопольний комітет України неодноразово визнавав подібні вимоги необґрунтованими та такими, що необмежено звужують конкуренцію. Аналогічно, вимога щодо сертифіката ISO 9001, обмежена вузькою сферою «послуги вантажного автотранспорту», не відповідає предмету закупівлі, адже робота вантажних перевізників не є ані предметом договору, ані критичною характеристикою насосної продукції. Обидві вимоги не є пропорційними та порушують принципи недискримінації, передбачені Законом, а також пункт 29 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, який забороняє вимагати документи, не пов’язані із закупівлею.
У зв’язку з викладеним вимагаємо:
вилучити з тендерної документації вимогу про надання сертифіката ДСТУ ISO 28000:2008;
вилучити або замінити на будь-який сертифікат ISO 9001 без обмеження сфери діяльності вимогу щодо сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 у сфері «послуг вантажного автомобільного транспорту»;
оприлюднити відкориговану тендерну документацію й, продовжити строк подання тендерних пропозицій.
У разі невиконання цієї вимоги протягом трьох робочих днів відповідно до частини 10 статті 24 Закону будемо змушені звернутися зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
З метою забезпечення належної якості поставки обладнання, а саме: насосного устаткування, вважаємо за доцільне вимагати від учасників підтвердження впровадженої системи управління якістю відповідно до стандарту ISO 9001:2015, яка охоплює сферу транспортних послуг
Даний сертифікат гарантує, що виконавець має контрольовані логістичні процеси та виконує транспортування згідно з встановленими стандартами.
Забезпечує чіткий облік маршрутів, технічного стану транспорту, інструктажу персоналу, що зменшує ймовірність механічних пошкоджень, втрати товару чи помилок у логістиці.
Це дає замовнику можливість відстежувати, як і коли було здійснене транспортування, а також мати офіційні механізми реагування в разі порушень.
Наявність сертифікованої системи управління якістю означає, що постачальник має внутрішні процедури з моніторингу, аудиту та покращення процесів транспортування.
Також хочемо зазначити, що пункт 29 Особливостей (на який ви посилаєтеся) стосується виключно закупівель енергоносіїв, а саме:
твердого палива, природного газу, скрапленого газу для побутових і промислових цілей, електричної енергії.
Насосне устаткування для водопостачання та водовідведення не належать до цієї категорії. Це — товари інженерного призначення, а не енергоносії.
Зауваження розглянуте. Вимогу про надання сертифіката ДСТУ ISO 28000:2008 буде вилучено з тендерної документації та відповідні зміни будуть зазначені в новій редакції ТД. Інші вимоги відхилено.
Дата відповіді:
23.06.2025 15:08