-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія, код 09310000-5 за ДК 021:2015 «Електрична енергія»
Торги не відбулися
206 982 564.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 034 912.82 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 034 912.82 UAH
Період уточнення:
13.06.2025 15:55 - 23.06.2025 00:00
Відповідь надана
Вимоги закупівлі
Номер:
9aa42b9551b8497baaf9960ac56c5918
Дата опублікування:
16.06.2025 13:01
Опис:
Шановний Замовнику, умовами документації пердачено надання листа від НЕК «Укренерго» про те, що із дати початку роботи ринку електричної енергії учасник не набував статусу «дефолтного» та «переддефолтного» і зазначена інформація не оприлюднювалась на сайті оператора системи передачі (НЕК «Укренерго»), відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307 (зі змінами), виданий не раніше 2025 року.
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не може містити вимог щодо документального підтвердження інформації, яка є відкрито доступною у державних реєстрах або у формі відкритих даних відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Інформація щодо присвоєння статусу «дефолтний» або «переддефолтний» є відкритою та регулярно оновлюється на офіційному сайті НЕК «Укренерго»:
https://ua.energy/perelik-uchasnykiv-rynku-yakym-nadano-status-pereddefoltnyj
Крім того, згідно з пунктом 6 Положення, затвердженого наказом Міненерго №148 від 13.04.2022, під час дії воєнного стану статуси «дефолтний» та «переддефолтний» не застосовуються до постачальників універсальних послуг, що створює нерівні умови участі та порушує принцип недискримінації, передбачений частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до пунктів 1.7.1 та 1.7.4 Правил ринку, затверджених постановою НКРЕКП №307 від 14.03.2018, статус «переддефолтний» має попереджувальний, тимчасовий характер та може бути скасований протягом двох робочих днів. Він не впливає на правосуб’єктність учасника та не може бути підставою для обмеження участі у процедурах закупівель.
Звертаємо вашу увагу на рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель:
• Рішення від 11.12.2023 № 19867-р/пк-пз (UA-2023-11-23-016305-a);
• Рішення від 19.12.2023 № 20477-р/пк-пз (UA-2023-12-01-016612-a);
• Рішення органу оскарження у справі UA-2024-12-03-015025-a та UA-2024-11-28-002895-a.
Практика Антимонопольного комітету України свідчить про те, що подібні вимоги, встановлені замовником, є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію.
Тендерна документація у чинній редакції не відповідає вимогам частини 4 статті 22, частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також пункту 29 Особливостей, затверджених постановою КМУ.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, виключивши вимогу щодо надання листа про відсутність статусу «дефолтний»/«переддефолтний» — як таку, що є незаконною, дискримінаційною та такою, що обмежує участь учасників у закупівлі.
організації цієї закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за звернення! В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
17.06.2025 12:29
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
c1572d7571024229a987eb4d78a3854f
Дата опублікування:
16.06.2025 12:45
Опис:
В п.1 Таблиці Додатку 1 до тендерної документації встановленна наступна вимога щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв до учасників закупівлі, а саме: "1.1.Довідку у довільній формі, що містить інформацію про наявність у штаті учасника працівника з відповідною групою з електробезпеки для виконання зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку замовника, який має відповідним чином оформлене посвідчення про проходження навчання.
1.2. На підтвердження інформації зазначеної в довідці надати копію посвідчення про проходження навчання."
Слід зауважити, що Положеннями пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), встановлено обмеження щодо вимог, які може встановлювати замовник.
Так, за наведеною нормою у разі проведення відкритих торгів згідно з Особливостями для закупівлі електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) замовником не застосовуються.
Тобто, Замовник не може установлювати дані кваліфікаційні критерії:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
З огляду на вищезазначене, просимо усунути порушення та виключити із тендерної документації дані вимоги.
Також звертаємо увагу, що в разі відмови від внесення відповідних змін до тендерної документації, ми будемо змушені звернутися з офіційною скаргою до Антимонопольного комітету України, а також до Державної аудиторської служби України з вимогою провести перевірку та здійснити моніторинг дотримання законодавства під час проведення цієї закупівлі. Крім того, пропонуємо ознайомитись із відповідною практикою АМКУ по даному питанню: Рішення № 7282 -р/пк-пз від 24.05.2023, закупівля - UA-2023-05-08-009598-a.
Сподіваємося на оперативне вирішення цієї ситуації в межах чинного законодавства.
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за звернення! В тендерну документацію будуть внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
17.06.2025 12:29