-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з прання медичної білизни Код ДК 021:2015 - 98310000-9 Послуги з прання і сухого чищення
Завершена
585 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 850.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 850.00 UAH
Період уточнення:
13.06.2025 12:08 - 29.06.2025 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога пункту 10 Додатку 2 до тендерної документації
Номер:
2a4b3da14d244092bb3388201123a1de
Дата опублікування:
27.06.2025 15:59
Опис:
У межах вивчення тендерної документації до закупівлі за номером UA-2025-06-13-004937-a виявлено вимогу, яка суперечить вимогам чинного законодавства та обмежує конкуренцію між учасниками.
Зокрема, у Додатку 2 до тендерної документації містить вимога: «надати копію діючого сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», такий сертифікат повинен бути виданий на ім’я Учасника та повинен бути виданий органом з сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України (НААУ), на підтвердження чого у складі тендерної пропозиції надається атестат про акредитацію, виданий НААУ. Дія зазначеного сертифіката повинна розповсюджуватись на наступні послуги: послуги щодо прання та хімічного чищення текстильних і хутряних виробів; Ремонтування й припасовування одягу та господарсько – побутових текстильних виробів».
Предметом закупівлі є послуги прання, а сертифікат відповідності згідно з ДСТУ ISO 45001:2019 надається не стосовно конкретного предмета закупівлі, а щодо охорони здоров’я та безпеки праці на підприємстві з метою захисту працівників і відвідувачів від нещасних випадків і захворювань, пов’язаних із виробництвом, тобто в цілому на діяльність організації/компанії.
Сертифікат ISO 45001:2019 регулює систему управління охороною праці, що жодним чином не є ключовим підтвердженням якості послуг прання чи хімчистки. У зв’язку з цим вимога щодо сфери дії зазначеного сертифіката «Ремонтування й припасовування одягу та господарсько – побутових текстильних виробів» є необґрунтованою та непропорційною предмету закупівлі.
В Україні діє принцип добровільної сертифікації. Тобто, ніхто не може зобов’язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати підприємство. Підтвердженням дотримання норм охорони здоров’я та безпеки праці згідно Закону України «Про охорону праці» та Кодексу законів про працю України є положення (наприклад, Положення про службу охорони праці підприємства), інструкції з охорони праці, журнали (наприклад, журнал реєстрації вступного інструктажу з охорони праці), ведення яких є обов’язковим для всіх підприємств. Тому Замовник в своїй Тендерній документації повинен би затребувати альтернативний перелік вищевказаних документів від учасників, який не містить дискримінуючих ознак, а загальноприйнятний для всіх учасників.
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права встановлювати вимоги, що призводять до дискримінації учасників. Запропонована вимога створює перевагу лише для обмеженого кола підприємств, які мають вузькопрофільну сертифікацію у визначеній сфері діяльності, видану лише конкретними органами.
Як наслідок, вищезазначена вимога, а саме вузька специфікація щодо сертифіката ISO 45001:2019, акредитованого НААУ саме у сфері хімчистки і прання, створене виключно під технічні можливості попереднього переможця публічної закупівлі Замовника за номером UA-2025-03-25-006516-a, що свідчить про лобіювання інтересів та узгодження умов тендеру з конкретним учасником ТОВ «ГЕЙЗЕР ТМ». Це є прямим порушенням принципу чесної конкуренції, а також створює нерівні умови допуску до процедури закупівлі.
Слід зауважити, що Замовник цілеспрямовано вносить зміни до тендерної документації в останній день подання потенційними учасниками своїх тендерних пропозицій, а саме 27.06.2025 о 14:07 год., враховуючи, що 28.06.2025 та 29.06.2025 вихідні дні.
Враховуючи викладене, просимо вас переглянути тендерну документацію та внести відповідні зміни, а саме — скасувати вимогу пункту 10 додатку 2 до тендерної документації щодо надання на підтвердження системи управління охороною здоров’я та безпекою праці виключно сертифіката ISO 45001:2019, обмеженого конкретною сферою надання послуг і виключно акредитованого НААУ органом. У разі ігнорування звернення вимушені будемо звернутися за захистом до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за звернення, по суті вашого звернення повідомляємо, що замовник передбачив надання копію діючого сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування», такий сертифікат повинен бути виданий на ім’я Учасника та повинен бути виданий органом з сертифікації, що акредитований Національним агентством з акредитації України (НААУ), на підтвердження чого у складі тендерної пропозиції надається атестат про акредитацію, виданий НААУ. Дія зазначеного сертифіката повинна розповсюджуватись на наступні послуги: послуги щодо прання та хімічного чищення текстильних і хутряних виробів; Ремонтування й припасовування одягу та господарсько – побутових текстильних виробів, задля підтвердження відповідності учасника до системи управління охороною здоров’я.
Твердження щодо дискримінаційності зазначеної вимоги, та лобіювання інтересів не відповідають дійсності.
Дата відповіді:
30.06.2025 14:57
Відповідь надана
надати роз'ясненя щодо вимоги пункту 7 Додатку № 2 до тендерної документації "Технічна Специфікація"
Номер:
288a5edb961e436c8ee278517df7fac8
Дата опублікування:
19.06.2025 14:35
Опис:
У зв'язку з необхідністю належної підготовкм документів для участі в даній публічній закупівлі просимо Замовника надати роз'ясненя щодо вимоги пункту 7 Додатку № 2 до тендерної документації "Технічна Специфікація", а саме: "Також надати сертифікат про підтвердження діяльності підприємства до ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища».
Сертифікат про підтвердження діяльності підприємства до Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" не є окремим документом з такою назвою. Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" встановлює загальні вимоги щодо охорони довкілля та регулює діяльність підприємств у цій сфері. Загалом, відповідність діяльності підприємства вимогам законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища є комплексною задачею, яка вимагає отримання різних дозволів, ліцензій та проведення оцінок впливу на довкілля. На підставі вищевказаного промисо уточнити:
який саме документ мається на увазі під "сертифікатом про підтвердження діяльності підприємства до ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища"?
яким органом має бути виданий або засвідчений вказаний документ?
Відповідь:
Шановний учаснику, дякуємо за звернення. По суті вашого звернення повідомляємо, що пунктом 7 Додатку 2 до тендерної документації, встановлено: Прання білизни повинне провадитися із застосуванням методик і технологій, затверджених для прання медичної білизни зі слідами значного забруднення кров'ю й іншими біологічними рідинами, а саме:
- «Інструкції щодо надання послуг з прання білизни», затвердженої Наказом Українського союзу об'єднань, підприємств і організацій побутового обслуговування населення 27 серпня 2000, N 20;
- інструкції «Про затвердження правил побутового обслуговування населення», затверджених КМУ від 16.05.1994, № 313;
- Наказу Міністерства охорони здоров’я України від 30.04.2014 року №293 «Про затвердження Інструкції зі збору, сортування, транспортування, зберігання, дезінфекції та прання білизни у закладах охорони здоров’я»;
- галузевих стандартів ГСТУ 201-04-96 «Вироби білизняні, оброблені в пральнях»
(Учасник зобов’язаний надати у складі пропозиції Сертифікат на відповідність послуг, що підтверджує вищезазначені нормативні акти. Також надати сертифікат про підтвердження діяльності підприємства до ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища»).
Разом з тим, тендерна документація не містить вимог щодо того яким органом має бути виданий або засвідчений вказаний документ.
Дата відповіді:
20.06.2025 15:02