-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труби сталеві в ППУ ізоляції в поліетиленовій та SPIRO оболонці з фасонними частинами
Завершена
12 343 638.08
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 61 718.19 UAH
мін. крок: 0.5% або 61 718.19 UAH
Період уточнення:
12.06.2025 15:29 - 20.06.2025 00:00
Відповідь надана
ППУ
Номер:
1c9446a552d14fe0b8ac8cd5ea8d13f0
Дата опублікування:
13.06.2025 08:01
Опис:
Доброго дня. Ознайомившись з Тендерною Документацією вважаємо що Замовником порушено законодавство у сфері публічних закупівель, шляхом встановлення дискримінаційних вимог у документації конкурсних торгів, а саме: В тендерній документації зазначено що - Пінополіуретанова система для формування теплоізоляції труб та фасонних виробів не повинна містити озоноруйнівних речовин, зокрема фтору та хлор-вуглеводнів. Поліуретанову теплоізоляцію сформувати на основі циклопентанового вспінення , тому вважаємо що вимоги обмежують коло потенційних учасників лише тими, хто використовує пінополіуретанові системи з циклопентаном, тобто прописані під конкретного виробника , тому є дискримінаційними по відношенню до інших суб’єктів господарювання, та це є порушенням принципів здійснення закупівель.
Виробники Трубопроводів попередньо теплоізольованих спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж, посилаючись на пункт 7.1.13.2 ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007, зазначають, що цим ДСТУ не встановлені конкретні марки пінополіуретану та конкретний метод вспінення (циклопентан, водне та інше). У пункті 7.1.13 ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 наведена наступна інформація: " 7.1.13. Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ.
7.1.13.1 Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ повинна відповідати вимогам цього стандарту.
7.1.13.2 Ізоляцію труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ треба виконувати інжекцією в замкнений за допомогою торцевих технологічних заглушок простір між провідною трубою і оболонкою безфреонової пінополіуретанової системи, яка серійно виробляється згідно з технологічною документацією, затвердженою у встановленому порядку, і має документально підтверджену виробником прогнозовану довговічність експлуатації в трубах ПТПУ не менше 30 років при робочій температурі провідної труби не менше 140 °С. Інжекцію пінополіуретанової системи треба проводити за технологічною документацією, затвердженою у встановленому порядку.
7.1.13.3 Ізоляція труб, виробів і арматури видів СТ/ПЕ, СТ/НМ повинна відповідати характеристикам, наведеним у таблиці 7.
Таблиця 7".
Назва показника Значення показника
Метод контролювання
1. Густина теплової ізоляції, кг/м3, не менше 60 Згідно з 10.5
2. Стійкість до стиску при 10 % деформації в радіальному напрямку, МПа, не менше* 0,3 Згідно з ДСТУ Б В.2.7-38
3. Водовбирання при кип'ятінні протягом 90 хв, % за об'ємом, не більше 10 Згідно з 10.8
4. Міцність на зсув в осьовому напрямку при температурі 23 °С, МПа, не менше 0,12 Згідно з 10.10
5. Міцність на зсув в осьовому напрямку при температурі 140 °С, МПа, не менше 0,08 Згідно з 10.11
6. Міцність на зсув в тангенційному напрямку при температурі 23 °С, МПа, не менше 0,2 Згідно з 10.12
7. Міцність на зсув в тангенційному напрямку при температурі 140
°С, МПа, не менше 0,13 Згідно з 10.13
8. Радіальна повзучість при температурі 140 °С, мм, не більше, протягом 100 год 2,5 Згідно з 10.14
9. Радіальна повзучість при температурі 140 °С, мм, не більше, протягом 1000 год* 4,6 Згідно з 10.14
10. Об'ємний вміст закритих комірок, %, не менше 88 Згідно з 10.15
11. Ефективна теплопровідність при температурі 50 °С, ВТ/м К, не більше 0,033 Згідно з 10.9
* Цей показник є факультативним до 01.01.2009 року.
Примітка. Випробування за показниками 4-9 проводяться на зразках труб з ізоляцією.
Також ,як Виробник, зазначаємо, що при цьому технічні вимоги Документації передбачають відповідність предмета закупівлі вимогам ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007, ГСТУ 34.204-88-002 та інформуємо про те, що продукція "трубопроводи попередньо теплоізольовані спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж" (труби, фасонні вироби та арматура) відповідає вимогам ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 є сертифікованою , має коефіцієнт теплопровідності 0,027 Вт/мК, про що свідчать сертифікати та протоколи сертифікаційних випробувань теплоізольованої пінополіуретаном продукції. Також Учасник інформує що використовувє технологію всіпнення пінополіуретану на водній основі (Voracor CD345; Isocyanate Voracor CG691 Poiyol) яка не містить озоноруйнівних речовин, зокрема фтору та хлор-вуглеводів,відповідає вимогам щодо коефіцієнта теплопровідності замовника (коефіцієнт 0,027 Вт/(м*К)), відповідає усім технічним характеристикам згідно ДСТУ Б В.2.5-31:2007 та є рівноцінною циклопентанової технології всіпнення пінополіуретану.
Також наша компанія звертається до Вас у зв’язку з виявленим фактом штучного обмеження конкуренції в тендерній документації. У документації встановлено вимогу щодо застосування попередньоізольованих труб та фасонних виробів, виготовлених виключно з використанням спінювача на основі циклопентану, що автоматично виключає виробників, які використовують спінювач на водній основі. Ми вважаємо що є підстави для оскарження такого обмеження:
1. Порушення принципів конкуренції – виключення з участі постачальників, чия продукція відповідає вимогам ДСТУ Б В.2.5-31:2007, але використовує альтернативний спінювач.
2. Досвід міжнародних тендерів – найбільші замовники, такі як ЮНОПС, у тендерній документації дозволяють використання спінювачів як на водній основі, так і на основі циклопентану, що відповідає міжнародним і національним стандартам.
3. Відсутність об’єктивних технічних причин – обидва типи спінювача забезпечують необхідну якість продукції, довговічність і відповідають вимогам українських стандартів. Що підтверджується протоколами іспитів.
Вимагаємо Замовнику внести зміни до тендерної документації та видалити вимогу щодо формування пінополіуретанової теплоізоляції на основі циклопентанового вспінення, замінивши її посиланням на відповідність поліуретанової теплоізоляції вимогам ДСТУ Б.В.2.5-31:2007, що в свою чергу приведе до розширення кола Учасників, відповідного збільшення конкуренції серед Учасників торгів та не буде створювати можливість для корупційних діянь та зловживань.
Відповідь:
Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (Закон № 922-VIII від 25.12.2015), Замовник має право самостійно визначати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, враховуючи специфіку власних потреб та вимоги безпеки. Встановлення технічних вимог до продукції ґрунтується на принципах ефективного використання бюджетних коштів, забезпечення якості товарів, робіт і послуг, а також на дотриманні норм чинного законодавства.
Вимоги до предмету закупівлі визначені з урахуванням потреб Замовника щодо забезпеченні надійності та довговічності теплових мереж. ДСТУ Б.В.2.5.-31-2007 не регламентує тип вспінювача, який має використовуватися для утворення пінополіуретанової ізоляції, а лише визначає мінімальні характеристики, яким повинен відповідати товар. Це не обмежує Замовника у виборі технологій, що підвищують якість теплоізоляції, і, відповідно, Замовник має право самостійно обирати тип вспінювача.
Критично важливим для Замовника під час експлуатації теплових мереж є зниження тепловтрат, підвищення якості теплоізоляції та забезпечення довготривалої експлуатації трубопроводів. Пінополіуретанова теплоізоляція сформована на основі циклопентанового вспінення має найкращу стабільність коефіцієнта теплопровідності. На сьогодні більшість європейських виробників попередньоізольованих труб перейшли на використання циклопентанової системи вспінення, оскільки вона забезпечує стабільність характеристик протягом усього періоду експлуатації, тоді як альтернативні системи (наприклад, водні) швидше втрачають ізоляційні властивості.
Згідно з частиною четвертою статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні специфікації не повинні містити посилань на конкретні марки чи виробників, якщо це не обґрунтовано. Тендерна документація передбачає, що учасники можуть пропонувати продукцію, яка відповідає встановленим вимогам, незалежно від виробника. На ринку України присутні виробники, які виготовляють продукцію із застосуванням циклопентанового вспінення; відомо про трьох таких виробників, продукція яких відповідає зазначеним характеристикам. Таким чином, встановлені вимоги не обмежують конкуренцію.
Отже, технічні вимоги до предмета закупівлі, встановлені Замовником, є обґрунтованими, відповідають чинним нормативно-правовим актам та забезпечують належний рівень якості та довговічності теплових мереж. Замовник діяв у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством, і не порушував прав учасників процедури закупівлі.
Враховуючи вищезазначене, внесення змін до тендерної документації не передбачаються.
Дата відповіді:
16.06.2025 15:45