-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Канцелярські товари (папір офісний)
Завершена
405 350.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 053.50 UAH
мін. крок: 1% або 4 053.50 UAH
Період уточнення:
12.06.2025 15:37 - 20.06.2025 00:00
Відповідь надана
щодо приведення умов проєкту договору поставки у відповідність до вимог законодавства про публічні закупівлі
Номер:
0b5e202011d7443582a24ced01334248
Дата опублікування:
16.06.2025 15:38
Опис:
Шановні панове!
Ми, уважно ознайомилися з проєктом договору поставки, запропонованим для погодження. Вважаємо за необхідне звернути вашу увагу на умову п. 4 договору, а саме:
«Строк поставки: у об’ємі згідно із замовленням ПОКУПЦЯ за наступним графіком:
а) у разі здійснення замовлення ПОКУПЦЕМ до 12:00 год. у робочий день ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний здійснити поставку цього ж робочого дня до 16:00 год. (п’ятниця – до 15:00, передсвяткові дні – до 14:00 або 15:00);
б) у разі здійснення замовлення ПОКУПЦЕМ після 12:00 год. у робочий день ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний здійснити поставку наступного робочого дня до 13:00 год.»
Вказані положення є дискримінаційними щодо потенційних Постачальників, які територіально розміщені за межами адміністративної одиниці Замовника, оскільки:
- вимагають надзвичайно стислих строків логістики, що фактично виключає можливість виконання умов договору для постачальників з інших регіонів;
- ставлять учасників у нерівні умови конкуренції, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, передбачений ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»;
- суперечать п. 3 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», який зобов’язує Замовника забезпечити відкритість і недискримінаційність процедур закупівель.
Більше того, умова щодо поставки «в день замовлення до 16:00», незалежно від відстані, порушує принцип пропорційності, визначений у практиці Антимонопольного комітету України (рішення № 39-р/пк-пз від 14.01.2021), де зазначено, що умови договору повинні враховувати реальні можливості ринку та логістичні обмеження.
У зв’язку з вищенаведеним, просимо:
1. Вилучити або змінити пункт 4 договору в частині строків поставки, з метою надання можливості участі постачальникам з різних регіонів України.
2. Запровадити реалістичний строк постачання (наприклад, протягом 2–3 робочих днів з моменту підтвердження замовлення), що відповідатиме принципам рівності учасників.
У разі невиконання цієї вимоги залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою на дискримінаційні умови договору, що є підставою для визнання процедури такою, що порушує норми законодавства.
Відповідь:
Шановний учаснику! Повідомляємо, що Ваше запитання щодо приведення умов проєкту договору поставки у відповідність до вимог законодавства про публічні закупівлі за процедурою закупівлі - канцелярські товари (папір офісний) за ДК 021:2015 – 30190000-7 «Офісне устаткування та приладдя різне» було розглянуто замовником у встановленому порядку.
Враховуючи усі викладені зауваження, до тендерної документації були внесені відповідні зміни з метою забезпечення принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Оновлена тендерна документація розміщена в електронній системі закупівель та доступна для ознайомлення.
Дата відповіді:
17.06.2025 14:43
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
45019a37518a4101ab9c3908afef7c1a
Дата опублікування:
16.06.2025 13:15
Опис:
Уважно ознайомившись з умовами тендерної документації, просимо Вас розглянути можливість внесення змін до технічних вимог, а саме:
Щодо показника вологості паперу:
Просимо змінити показник вологості паперу з 5,0 ± 0,5 % на 5,0 ± 1 %.
Обґрунтування: допустиме відхилення у межах ±1% відповідає міжнародним стандартам якості офісного паперу (зокрема ISO 2471 та ISO 187) та дозволяє ширше залучити постачальників якісної продукції. Таке уточнення не впливає на функціональні властивості паперу, однак усуває надмірну жорсткість вимог та зменшує ризик обмеження конкуренції.
Щодо фрази “Сфера застосування паперу – офісний папір”:
Просимо вилучити цю фразу з технічних вимог.
Обґрунтування: дана характеристика є узагальненою та не несе технічного навантаження, оскільки всі зазначені параметри паперу вже повністю охоплюють його відповідність офісному призначенню. Її наявність може обмежувати участь постачальників, у яких у сертифікатах якості не прописана саме така сфера застосування, хоча папір повністю відповідає технічним критеріям.
Щодо вимоги надання сертифікату якості:
У пункті:
"Копії сертифікатів якості на папір, виданий виробником паперу (із зазначенням у сертифікаті якості усіх технічних характеристик (технічних параметрів), країни походження, виробника, а також інших вимог до товару відповідно до технічних вимог)"
просимо дозволити також надання сертифіката якості, виданого офіційним представником виробника, який містить основні технічні характеристики товару.
Обґрунтування: у випадках, коли виробник реалізує продукцію через офіційного дистриб’ютора, сертифікат якості часто видається саме уповноваженим представником. У таких документах, зазвичай, вказано всю необхідну інформацію щодо технічних параметрів, виробника та країни походження. Врахування цього варіанту дозволить залучити більше учасників без втрати контролю над якістю продукції.
Сподіваємося на розуміння та позитивне вирішення нашого звернення. Внесення зазначених змін дозволить забезпечити дотримання принципів відкритості, рівності та ефективності закупівельного процесу.
Відповідь:
Шановний учаснику! Розглянувши Вашу вимогу на закупівлю Канцелярські товари (папір офісний) за ДК 021:2015: 30190000-7 (Офісне устаткування та приладдя різне) ідентифікатор закупівлі UA-2025-06-12-009809-a - про дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, повідомляємо наступне: вважаємо дане твердження безпідставним, адже відомо про достатню кількість виробників паперу та їх торгівельних марок, продукція яких відповідає даним критеріям, що підтверджується відповідними сертифікатами якості цих виробників.
Звертаємо вашу увагу, що характеристики, вказані в технічних вимогах до офісного паперу формату А4, А3 , покликані забезпечити друк текстів та зображень найвищої якості, забезпечити кращу працездатність офісної техніки. Папір має бути ідеальний для друку документів на високошвидкісних принтерах і копірах як для одностороннього, так і для двостороннього друку. Низький показник вологості забезпечує більшу стабільність паперу при високих перепадах температур в копіювальних апаратах та принтерах. Таким чином, папір з меншою вірогідністю скручуватиметься або м'ятиметься під впливом процесу перенесення зображення.
Отже, технічні характеристики паперу, що визначені тендерною документацією, не обмежують конкуренції, забезпечують залучення максимальної кількості учасників та отримання найбільш економічно вигідної пропозиції.
Таким чином, вимогу щодо зниження показників до цих характеристик вважаємо недоцільним, адже такі зміни призведуть до пониження якісних характеристик паперу. Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» дискримінація - заборонена, оскільки це обмеження прав когось із учасників. Дискримінація учасників у публічних закупівлях - це встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Щодо надання копії сертифікату в складі тендерної пропозиції Замовник вимагає для підтвердження якості товару. Враховуючи вищевикладене, Замовник не бачить підстав для внесення змін до Тендерної документації до закупівлі.
Усі технічні вимоги сформульовані з урахуванням потреб замовника, вимог до якості продукції та з дотриманням принципів добросовісної конкуренції.
Дата відповіді:
17.06.2025 09:56