-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування та утримання інженерних мереж електро-, тепло-, водопостачання, водовідведення, забезпечення функціонування внутрішнього облаштування адміністративних будинків Міністерства охорони здоров'я України
Завершена
4 666 666.67
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 333.33 UAH
мін. крок: 0.5% або 23 333.33 UAH
Період уточнення:
11.06.2025 18:16 - 20.06.2025 00:00
Відповідь надана
Порушенням принципів законності, обґрунтованості, відкритості та добросовісної конкуренції.
Номер:
74afcc12da7c46ac96a1fd66df8d3fd3
Дата опублікування:
13.06.2025 21:22
Опис:
Шановний Замовник!
Згідно з Тендерною документацією Ви встановили вимогу щодо надання:
ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»;
Звертаємо Вашу увагу на те, що зазначена вимога є такою, що не відповідає предмету закупівлі, має ознаки дискримінаційності та створює необґрунтовані бар’єри для участі в процедурі закупівлі.
Окрім того, просимо надати обґрунтування, на підставі чого саме включено зазначені вимоги.
Такий підхід є грубим порушенням принципів законності, обґрунтованості, відкритості та добросовісної конкуренції.
Просимо терміново усунути виявлене порушення. У разі ігнорування вимоги залишаємо за собою право звернення до органу оскарження (Антимонопольного комітету України) та ініціювання моніторингу закупівлі.
Відповідь:
Добрий день, шановний учасник! Дякуємо за увагу до нашої закупівлі. Відповідно до наказу від 21.12.2015 № 203 Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" (далі – Наказ № 203) прийнято національний стандарт України ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління Вимоги», ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги та настанови щодо застосування», гармонізований з відповідним міжнародним нормативним документом, який набув чинності з 01 липня 2016 року. Та наказу від 26.12.2019 № 502 Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" (далі – Наказ № 502) прийнято національний стандарт України ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування».
Отже, керуючись вимогами законодавства у сфері захисту довкілля, виходячи з норм пункту 33 частини 1 статті 1 Закону, а також пункту 27 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 та абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, відповідно до Наказу №203 та Наказу №502 враховуючи, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, замовник вимагає від учасників надати оригінал або копію сертифікату відповідності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги». ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»; ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці.
Жоден з чинних нормативно-правових актів не забороняє Замовнику вимагати від потенційних учасників документів щодо проходження сертифікації їхньої діяльність на відповідність вимогам міжнародних стандартів.
Також звертаємо увагу, що дана вимога не є дискримінаційною, та підтверджує той факт що учасник дбає про свою репутацію і зорієнтований на потреби замовника та допомагає зменшити ризики, пов'язані з аваріями, надзвичайними ситуаціями та іншими екологічними проблемами при наданні послуги.
Дата відповіді:
16.06.2025 19:07
Відповідь надана
вимога щодо копії платіжних інструкцій
Номер:
1b57a407fdc3440595df1b97b8771e07
Дата опублікування:
13.06.2025 21:18
Опис:
Добрий день, в тендерній документації встановлена вимога про надання на підтвердження виконання договору/ів в повному обсязі, зазначеного в довідці, надати копії первинних документів (акти виконаних робіт, акти наданих послуг тощо) та копії платіжних інструкцій.
Хочемо зауважити , що Акт приймання виконаних робіт (послуг) – це первинний бухгалтерський документ, який підтверджує факт виконання робіт або надання послуг. Тому просимо Вас видалити вимогу надання копій платіжних інструкцій.
Відповідь:
Добрий день шановний Учаснику! Дякуємо за увагу до нашої закупівлі. У публічних закупівлях, згідно з законодавством, замовник може вимагати підтвердження виконання договору, зокрема, шляхом надання копій платіжних документів, якщо це необхідно для перевірки відповідності пропозиції учасника умовам тендеру. Надання копій платіжних документів може захистити інтереси сторін, підтверджуючи факт здійснення оплати та уникнення можливих спорів, тому ми розширюємо вимогу і вносимо зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
16.06.2025 13:36
Відповідь надана
щодо працівника "зв’язківець"
Номер:
1c77dfc8a64f4279b42cc25a982c2ee6
Дата опублікування:
13.06.2025 21:10
Опис:
Добрий день, в тендерній документації є вимога, що у учасника має зв’язківець - не менше 1 особи;Доводимо до Вашого відома, що в Національному класифікаторі України Класифікатор професій ДК 003:2010 відсутня така професійна назва роботи (професія), як зв’язківець. З огляду на викладене, просимо виключити вимогу про наявність в учасника зв’язківця з тендерної документації.
Відповідь:
Добрий день, шановний учасник! Дякуємо за увагу до нашої закупівлі. У Національному класифікаторі України Класифікатор професій ДК 003:2010, у розділі 3, підрозділі 31, клас 311, підклас 3114 «Технічні фахівці в галузі електроніки та телекомунікацій» є професійні назви робіт, зокрема і та, що відноситься до предмету закупівлі Замовника (обслуговування та забезпечення надійної роботи телефонного зв’язку) - технік електрозв’язку, який виконує роботи з монтажу, налагодження та ремонту обладнання телефонного зв'язку.
Враховуючи вищенаведене, вносимо зміни у тендерну документацію.
Дата відповіді:
16.06.2025 19:06
Відповідь надана
ДИСКРИМІНАЦІЯ ISO 10012:2005
Номер:
185121010c9d4a298b77746b03bc5b65
Дата опублікування:
13.06.2025 21:05
Опис:
Шановний Замовнику !
Згідно Додатку 1 ТД ( Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) п.1.1.2.вказано :
Для надання послуг, пов’язаних з електрогосподарством Замовника, учаснику необхідна наявність електротехнічної лабораторії для проведення замірів стану ізоляції, кабелів, підключаємих до обладнання заземлення, яка пройшла відповідну акредитацію та має Свідоцтво про технічну компетентність електротехнічної лабораторії на відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» щодо процесів вимірювання. Також в п.1.1.3 прописано , що на підтвердження даної вимоги, Учасник в складі тендерної пропозиції надає: - копії документів про атестацію електротехнічної лабораторії (ЕТЛ), видану на ім’я Учасника (сертифікат та/або свідоцтво та/або інший документ) від органу метрології відповідно до чинного законодавства.
Доводимо до Вашого відома, що Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України, а вартість отримання такого сертифіката може становити 30 000 грн та більше. У разі відсутності сертифіката ISO, якого вимагає Замовник, учаснику потрібно нести додаткові витрати для оформлення документа, що може вплинути на ціну тендерної пропозиції. Також, оформлення такого сертифіката відбувається близько місяця.Тому вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно зазначеної сертифікації уповноваженою організацією є законодавчо не обґрунтованою та суперечить ст. 31 Господарського кодексу України та Закону України “Про публічні закупівлі”.
Замовник ставить Учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, причому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і до того ж не зобов’язані його отримувати), а інших – у вигідніше становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Таким чином, зазначена вище вимога є дискримінаційною та грубо порушує основні принципи здійснення публічних закупівель, котрі наведені в ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
• максимальна економія, ефективність та пропорційність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
У зв’язку з цим просимо Замовника усунути порушення чинного законодавства України шляхом внесення відповідних змін до Документації, а саме виключити з Документації положення п.1.1.2 та п.1.1.3.
В протилежному випадку будемо змушені звернутись до органу оскарження з метою неупередженого та ефективного захисту наших прав і законних інтересів, пов’язаних з участю у даній процедурі закупівлі.
Відповідь:
Добрий день, шановний учасник! Дякуємо за увагу до нашої закупівлі. Згідно з положеннями підпункту 1.20 глави IV "Загальні вимоги пожежної безпеки до інженерного обладнання" Національних правил пожежної безпеки в Україні, визначених у документі НАПБ А.01.001-2014, проведення вимірювання опору ізоляції та перевірка функціонування захисних пристроїв електричних мереж і систем від короткого замикання обов'язкові і повинні здійснюватися періодично Також, важливо вести контроль за регулярністю перевірки опору заземлюючих пристроїв і опору ізоляції в електричних мережах для забезпечення безпеки і запобігання можливим пожежам та аваріям.
Періодична перевірка ізоляції електричних проводів є важливою для підтримання безпеки і надійності електричних систем. Рекомендується проводити перевірку під час встановлення нових проводів, а також регулярно перевіряти існуючі системи відповідно до вимог стандартів і правил безпеки.
Дотримання цих вимог сприяє забезпеченню безпеки і надійності електричних систем та спрямовано на запобігання можливим пожежам та аваріям, пов'язаним з електропостачанням.
Також звертаємо увагу, що дана вимога не є дискримінаційною, та підтверджує той факт що учасник дбає про свою репутацію і зорієнтований на потреби замовника та допомагає зменшити ризики, пов'язані з аваріями, надзвичайними ситуаціями та проблемами при наданні послуги.
Дата відповіді:
16.06.2025 19:08
Відповідь надана
Навчання відповідального за експлуатацію дизель-генераторів
Номер:
146b5e8039f94c17a5bc51a8d5585753
Дата опублікування:
13.06.2025 17:00
Опис:
Шановний Замовник, відповідно до тендерної документації учасник має надати на відповідального за експлуатацію дизель-генераторів - протокол(-и) або витяг(-и) з протоколу та посвідчення, що підтверджують проходження навчання і перевірку знань НПАОП 0.00-5.12-01 Інструкція з організації безпечного ведення вогневих робіт на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об`єктах.
НПАОП 0.00-5.12-01 поширюється на всі вибухопожежонебезпечні та вибухонебезпечні об'єкти, на яких безпосередньо виконуються вогневі роботи, незалежно від виду їх діяльності та форм власності.
Відповідно до технічного завдання Ваш об’єкт не є вибухопожежонебезпечним або
вибухонебезпечним і на ньому не виконуються вогневі роботи, а тому просимо Вас прибрати вимогу про надання протоколу(-ів) або витягу(-ів) з протоколу та посвідчення, що підтверджують проходження навчання і перевірку знань НПАОП 0.00-5.12-01 Інструкція з організації безпечного ведення вогневих робіт на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об`єктах.
Відповідь:
Добрий день, шановний учасник! Дякуємо за увагу до нашої закупівлі. На виконання Закону України “Про охорону праці” та відповідно до вимог Державних нормативно - правових актів з охорони праці, на підприємстві/установі обов'язково повинна бути особа - працівник відповідальний за експлуатацію генератора електроенергії (обладнання підвищеної небезпеки, який пройшов інструктаж з охорони праці та пожежної безпеки при експлуатації генератора електроенергії, а також повинен знати будову та принцип роботи генератора.
Категорії зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою визначаються відповідно до ризиків, пов'язаних з наявністю горючих, легкозаймистих, вибухонебезпечних речовин та матеріалів. Умови віднесення об'єктів до тієї чи іншої категорії регламентуються нормативними документами, такими як ДБН (Державні будівельні норми) та інші законодавчі акти України.
Категорії зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою приймають відповідно до ДСТУ Б В.1.1-36:2016 «Визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою».
Основні категорії зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою включають, зокрема:
Категорія Б — Вибухопожежонебезпечні
До цієї категорії відносяться об'єкти, де присутні речовини, які в певних умовах можуть створювати вибухонебезпечні пари або пил, що включає:
• Легкозаймисті рідини з температурою спалаху від 28 °C до 61 °C;
• Пилоподібні та волокнисті речовини, здатні утворювати вибухонебезпечні суміші.
Категорія В — Пожежонебезпечні
Ця категорія включає об'єкти, де є речовини, здатні легко загорятися, але не утворюють вибухонебезпечних сумішей. Приклади включають:
• Горючі рідини з температурою спалаху понад 61 °C;
• Тверді горючі речовини та матеріали.
Температура спалахування — температура, за якої починається горіння тіла. Сучасні українські стандарти встановлюють межу температури спалахування 61оС, нижче якої палива відносять до легкозаймистих (ЛЗР), вище — до горючих (ГР) рідин.
Так, дизельне пальне відноситься до горючих рідин з температурою спалаху понад 61°C. Українські стандарти вказують, що рідини з температурою спалаху вище 61°C (у закритому тиглі) вважаються горючими (ГР). Дизельне паливо має температуру спалаху в діапазоні від +27 °C до +69 °C, що потрапляє в категорію горючих рідин.
Пояснення:
• Температура спалаху:
Це найнижча температура, за якої пара речовини, змішуючись з повітрям, спалахує від джерела вогню, але не продовжує горіти самостійно.
-Легкозаймисті рідини (ЛЗР):
Це рідини, що мають температуру спалаху нижче 61°C (в закритому тиглі). Приклади: бензин, ацетон;
Горючі рідини (ГР):
Це рідини, що мають температуру спалаху вище 61°C (в закритому тиглі). Приклади: дизельне пальне, мазут;
Дизельне паливо:
Його температура спалаху знаходиться вище 61°C, тому воно відноситься до горючих рідин.
Враховуючи вищезазначене, з урахуванням роботи стаціонарного електрогенератора Замовника на дизельному паливі, що може створюват вибухопожежну та пожежну небезпеку, вимога Замовника на відповідального за експлуатацію дизель-генераторів - протокол(-и) або витяг(-и) з протоколу та посвідчення, що підтверджують проходження навчання і перевірку знань НПАОП 0.00-5.12-01 Інструкція з організації безпечного ведення вогневих робіт на вибухопожежонебезпечних та вибухонебезпечних об`єктах є виправданою, тому що правильне визначення категорій є критично важливим для розробки ефективних заходів протипожежного захисту та забезпечення безпеки людей.
На підставі викладеного, Замовник не вносить змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
16.06.2025 19:05
Відповідь надана
Щодо платіжних інструкцій
Номер:
ac9674ebc4924e779cfbe78a9cea6bf5
Дата опублікування:
13.06.2025 15:28
Опис:
Добрий день, в тендерній документації встановлена вимога про надання копій платіжних інструкцій на підтвердження виконання аналогічного договору.
Просимо Вас розширити вимогу та надати учасникам можливість в складі пропозиції окрім копій платіжних інструкцій надавати копії платіжних доручень, виписок з рахунку або інших документів, що підтверджують здійснення оплати.
Відповідь:
Добрий день шановний Учаснику! Дякуємо за увагу до нашої закупівлі. У публічних закупівлях, згідно з законодавством, замовник може вимагати підтвердження виконання договору, зокрема, шляхом надання копій платіжних документів, якщо це необхідно для перевірки відповідності пропозиції учасника умовам тендеру. Надання копій платіжних документів може захистити інтереси сторін, підтверджуючи факт здійснення оплати та уникнення можливих спорів, тому ми розширюємо вимогу і вносимо зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
16.06.2025 13:36