0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Експертне обстеження та технічний огляд з гідростатичним випробуванням котлів

Завершена

30 150.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 301.50 UAH
Період уточнення: 11.06.2025 16:05 - 18.06.2025 00:00
Відповідь надана

Оскарження вимоги (прибрати вимогу)

Номер: 925ca1a52be74cc6ae26226efa33f679
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 17.06.2025 16:14
Опис: Доброго дня, шановний Замовнику! Пункт 15, Додатку 1, Переліку документів, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (Закупівля №28198274 ) - містить вимогу до учасника закупівлі про те, що Учасник закупівлі повинен мати "Чинний документ, що підтверджує акредитацію Учасника національним органом України з акредитації як органу з інспектування, що здійснює інспектування як третя сторона". Тобто на підтвердження спроможності виконання Послуги з технічного огляду та випробовувань (Послуги з проведення експертного обстеження устаткування підвищеної небезпеки) та видача експертних висновків Учасник має надати у складі тендерної пропозиції скан-копію документу про акредитацію, виданого національним органом України з акредитації, що засвідчує акредитацію як органу з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона в сфері: експертне обстеження (технічне діагностування) устатковання підвищеної небезпеки, відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 (EN ISO/IEC 17020:2012, IDT; ISO/IEC 17020:2012, IDT. Таким чином, до Учасника закупівель застосовується вимоги Наказу №17954 від 27.11.2023 р. “Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки”, який більше не врегульовує питання спроможності виконання таких робіт Учасником закупівель. Звертаємо Вашу увагу, що Міністерство економіки України своїм наказом від 11.04.2025 року № 2141 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 квітня 2025 р. за №573/43979 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства економіки України від 27 листопада 2023 року № 17954» скасувало дію наказу Міністерства економіки України від 27 листопада 2023 року № 17954 "Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 15 січня 2024 року за № 76/41421. Отож, вищевказаним наказом було скасовано обов’язковість Вимоги для суб’єктів господарювання, незалежно від їх форми власності, що провадять діяльність у сферах експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, технічного огляду машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки бути акредитованими НААУ як органи з інспектування, що здійснюють інспектування як третя сторона відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019 та ДСТУ EN ISO/IEC 17025:2019. Натомість відповідно до діючого Закону України «Про охорону праці», стаття 21 якого визначає, що на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки роботодавець повинен одержати дозвіл. Держпраці видає дозволи на безоплатній основі на підставі висновку експертизи стану ОП та безпеки промислового виробництва суб’єкта господарювання, проведеної ЕТЦ, які належать до сфери управління Держпраці або незалежними експертними організаціями. Таким чином, згідно вищезазначеного закону для виконання експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проведення технічного огляду, експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки Учаснику закупівель достатньо мати діючий Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Таким чином, включення зазначеної вимоги до учасника закупівель про наявність "Чинного документу, що підтверджує акредитацію Учасника національним органом України з акредитації як органу з інспектування, що здійснює інспектування як третя сторона" - є обмеженням конкуренції учасників, тому що не має законодавчих підстав. Включаючи дану дискримінаційну вимогу в ТД Замовник (навмисно або ні) необгрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи певним учасникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь в конкурентному змаганні. Звертаємо Вашу увагу, що частина 4 ст. 22 ЗАКОНУ України «Про публічні закупівлі» визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та приводять до дискримінації учасників. Просимо забрати пункт з даною вимогою із тендерної документації.
Відповідь: КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ "БРОВАРИТЕПЛОВОДОЕНЕРГІЯ" керується в своїй роботі роз’ясненнями Мінекономіки щодо Наказу 17954 «Про затвердження Вимог до суб'єктів господарювання, які мають намір виконувати (виконують) експертизу стану охорони праці та безпеки промислового виробництва, проводити (проводять) технічний огляд, експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» (далі – Наказ № 17954) Втрата чинності Наказом № 17954 має наслідком правову прогалину - відсутність норми права, що не забезпечує завершеність правового регулювання відповідних суспільних відносин. Отже, має місце неврегульованість відносин щодо визначення вимог до суб’єктів господарювання, які здійснюють експертизу стану охорони праці, безпеки промислового виробництва, технічний огляд і технічне діагностування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. Враховуючи викладене, щодо суб’єктів господарювання, які мають бажання підтвердити відповідність вимогам до експертних організацій, наразі відсутні відповідний механізм. Водночас, ураховуючи те, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи (стаття 58 Конституції України), та відсутність законодавчої вимоги щодо періодичного підтвердження суб’єктом господарювання відповідності зазначеним вимогам, суб’єкти господарювання, які до моменту втрати чинності наказом № 17954 задекларували відповідність зазначеним вимогам, здійснюють діяльність як експертні організації відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» та від 06.05.2004 № 687 «Про затвердження Порядку проведення технічного огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», що забезпечує безперервність правовідносин у критично важливій сфері безпеки праці. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БРОВАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БРОВАРСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ "БРОВАРИТЕПЛОВОДОЕНЕРГІЯ" турбується про якість послуг, які планує отримати відповідно до технічного завдання до тендеру. Для підприємства важливо бути впевненим у якості послуг, у наявності кваліфікованих спеціалістів, повіреного інструменту, саме наявність Акредитації демонструє технічну компетентність органів з оцінки відповідності для виконання ними як третіми сторонами завдань, визначених у тендерній документації.
Дата відповіді: 20.06.2025 13:55