0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09134200-9 Дизельне паливо)

Завершена

36 323 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 181 615.00 UAH
Період уточнення: 10.06.2025 09:22 - 15.06.2025 00:00
Відповідь надана

Обмежувальні умови тендерної документації

Номер: dd144d47639545dd8b401ad5484f9f84
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 11.06.2025 15:31
Опис: Шановний замовнику! Згідно з умовами пункту 4.1. проекту договору про закупівлю: «Розрахунки за поставлений Товар здійснюються Замовником у безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника, на підставі видаткової накладної впродовж 180 (сто вісімдесят) робочих днів з моменту поставки відповідної партії товару, при наявності фінансування». На наше переконання, встановлення умови щодо здійснення розрахунків за поставлений товар на умовах 100%-ї післяплати впродовж 180 (сто вісімдесят) робочих днів нічим не виправдане, та суттєво обмежить конкуренцію у цій закупівлі, адже мало хто з учасників ринку погодиться на створення у своїй компанії дебіторської заборгованості у розмірі понад 30 млн грн строком до 1 року. Створення дебіторської заборгованості тривалістю 180 робочих днів межує з віднесенням її до категорії сумнівних боргів (очікуваних кредитних збитків), що робить неприпустимим укладення договору на таких ризикованих умовах. За умов такого штучного обмеження кількості ймовірних учасників цієї закупівлі, участь у ній візьмуть лише компанії, які впевнені у тому, що розрахунок з ними за поставлений товар буде здійснено у строк, який значно менший за 180 робочих днів, на наближений до реальних ринкових умов (зазвичай не перевищує 30 днів, та лише інколи сягає 90 днів). Зазначене надасть таким компаніям можливість отримати прибутки, недосяжні за умов існування суттєвої конкуренції, що призведе до надмірного витрачання коштів замовника. У свою чергу, наявність такої впевненості може свідчити про існування негласних попередніх домовленостей між замовником та таким учасником, що має ознаки протиправних та корупційних діянь, які переслідуються законом. При цьому, фактом, який засвідчить наявність корупційної змови між замовником та компанією-переможцем буде саме здійснення розрахунків за укладеним договором в адекватні строки, значно менші за 180 робочих днів. Враховуючи наведене, з метою недопущення обмеження, спотворення та усунення конкуренції під час здійснення цієї закупівлі, не допущення надмірного витрачання коштів замовника, який є комунальним підприємством, а також з метою упередження вчинення протиправних корупційних дій, пропонуємо внести зміни до пункту 4.1. проекту договору про закупівлю, скоротивши строк для здійснення післяплати за поставлений товар, до адекватних (середньоринкових) значень (10-30 календарних днів з дати поставки відповідної партії товару). Виключення з тендерної документації зазначених обмежувальних та корупційно-небезпечних норм дозволить позбутися ознак ризикованості цієї закупівлі, які є предметом прискіпливої уваги з боку відповідних контролюючих та правоохоронних органів.
Відповідь: Доброго дня! Цим на Ваш Запитання до процедури (далі – Запит) надаємо інформацію про таке. Відповідно до положень пункту 1.4 Статуту КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «САЛТІВСЬКЕ ТРАМВАЙНЕ ДЕПО» (далі – Статут), КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «САЛТІВСЬКЕ ТРАМВАЙНЕ ДЕПО» (далі за змістом Статуту, - Підприємство) у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради, рішеннями виконавчого комітету Харківської міської ради, розпорядженнями Харківського міського голови, іншими нормативними актами і Статутом. КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «САЛТІВСЬКЕ ТРАМВАЙНЕ ДЕПО» створене відповідно до рішення 6 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 06.04.2011 № 261/11 «Про створення комунальних підприємств міського наземного електротранспорту», до Господарського кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і інших законодавчих актів України (пункт 1.2 Статуту). Відповідно до положень пункту 1.3 Статуту Засновником та власником Підприємства є Харківська міська територіальна громада в особі Харківської міської ради. Згідно зі Статутом метою діяльності Підприємства є забезпечення функціонування міського електричного транспорту та експлуатація його об’єктів для надання послуг з перевезення, задоволення потреб населення в пасажироперевезеннях, забезпечення виконання програми всіх видів рухомого складу Підприємства, одержання прибутку для розвитку Підприємства. Замовником у відповідності до змін до річного плану закупівель на 2025 рік, для задоволення виробничих потреб КП «Салтівське трамвайне депо», було заплановано та розпочато процедуру відкритих торгів щодо закупівлі: код ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 09134200-9 Дизельне паливо). Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами) (далі – Особливості). Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно з пунктом 10 Особливостей дана закупівля здійснюється Замовником шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, відповідно до Закону. У відповідності статті 10 Закону Замовником було оприлюднено в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю. Умови оплати за договором про закупівлю містяться в оголошенні про закупівлю та проекті договору про закупівлю: «Оплата Товару за цим Договором здійснюється Покупцем на підставі видаткової (видаткових) накладної (накладних) протягом 180 (сто вісімдесят) робочих днів з моменту поставки Товару (партії Товару)». Крім цього, пункт 4.1 проекту договору вказує, що «4.1. Розрахунки за поставлений Товар здійснюються Замовником у безготівковій формі шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Постачальника, на підставі видаткової накладної впродовж 180 (сто вісімдесят) робочих днів з моменту поставки відповідної партії товару, при наявності фінансування». Ці положення у першу чергу пов’язано з фактичним фінансуванням Замовника в період дії правового режиму воєнного стану в Україні. При цьому слід зазначити, що «строк для здійснення післяплати за поставлений товар, до адекватних (середньоринкових) значень (10-30 календарних днів з дати поставки відповідної партії товару)» не відповідає дійсності, у зв’язку з окремими особливостями діяльності замовників, їх фінансування, регіону України. Крім цього, висловлення щодо «спотворення та усунення конкуренції під час здійснення цієї закупівлі» та наявність в тендерної документації «обмежувальних та корупційно-небезпечних норм» е безпідставними. Замовник проводить закупівлю з суворим дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Дата відповіді: 13.06.2025 14:33