-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Розробка технічної документації з нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Теплицької селищної ради
Тендер Prozorro UA-2025-06-09-010557-a
Завершена
200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 000.00 UAH
Період уточнення:
09.06.2025 16:25 - 15.06.2025 00:00
Відповідь надана
Критерії
Номер:
dc5e5b14bb914ff7866b5980dc4dbad3
Дата опублікування:
10.06.2025 11:39
Опис:
Шановний Замовнику! Нормативна грошова оцінка земель проводиться юридичними особами та фізичними особами, які є розробниками документації із землеустрою відповідно до Закону України "Про землеустрій". Відповідно до ст.26 Закону України "Про землеустрій" Розробниками документації із землеустрою є:
юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи сертифікований інженер-землевпорядник, який є відповідальним за якість робіт із землеустрою;
фізичні особи - підприємці, які володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та є сертифікованими інженерами-землевпорядниками, відповідальними за якість робіт із землеустрою.
Просимо дати роз’яснення щодо включення до вимог щодо наявності саме: - сертифіковані інженери-землевпорядники – не менше 2-х осіб (за основним місцем роботи);
- працівники з геодезичною або землевпорядною освітою з досвідом роботи не менше 2 років – не менше 5-и осіб.
та внести в відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Відповідні зміни будуть внесені до ТД. Стосовно запитання, щодо обґрунтованості вимог ТД повідомляємо.
Щодо вимог до працівників із землевпорядною або геодезичною вищою освітою – дана вимога обґрунтована тим, що у потенційного виконавця послуг має бути достатня кількість працівників для виконання послуги за Договором у вказаний в ньому строк, а саме: відповідно до п. 4.4 строк надання послуг до 15.09.2025. Враховуючи невеликі строки надання послуг – дана вимога не може бути виконана виключно одним працівником. Замовник мав на меті впевнитися, що Учасники, які будуть надавати відповідні послуги, працюючи в умовах воєнного стану, будуть виконувати при цьому свої обов’язки належним чином. Це в свою чергу підтверджуватиме спроможність учасника на дотримання термінів всіх своїх обов’язків в повному обсязі відповідно до умов договору. Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
13.06.2025 15:26
Відповідь надана
Вимоги
Номер:
158a5b96e595438bbf6d2d06c3971ded
Дата опублікування:
10.06.2025 11:38
Опис:
Шановний замовнику!
У Додатку №3 до тендерної документації наявна вимога надання даного документу:
- Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
- Сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO (ISO 14001:2015 IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;
Отже, в контексті мети стандарту, він не має відношення до предмета закупівлі та робіт, які необхідно виконати згідно з Технічним завданням.
Жоден нормативно-правовий акт, що встановлює вимоги до виконавця даних послуг не містить вимоги про наявність: Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
Сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO (ISO 14001:2015 IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;
Вищезазначені сертифікат не має ніякого відношення до даної закупівлі і ніяким чином не впливає, а ні на кваліфікаційні критерії предмету закупівлі, а також не дає Замовнику додаткову гарантію щодо надання послуг.
Замовник жодним чином не обґрунтовує необхідність наявності у Учасника: - Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT) «Системи управління якістю. Вимоги»;
- Сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO (ISO 14001:2015 IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»;
Процедура сертифікації підприємства на відповідність не є швидкою та простою, тому що отримання сертифікатів ISO - це довготривалий процес, який потребує підготовки (близько 30 робочих днів і більше).
Таким чином, вимога щодо наявності сертифікатів є необґрунтованою та надлишковою, а також такою, що обмежує коло потенційних учасників та порушує права та законні інтереси Учасника.
Незаконність подібних вимог була підтверджена Антимонопольним комітетом України, наприклад, у Рішенні № 3851-р/пк/пз від 29.02.2024 р.
Враховуючи зазначене, просимо виключити дану вимогу із Додатку №3 до тендерної документації як таку, що не відповідає даній закупівлі та створює нерівні умови для потенційних учасників.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Стосовно запитання, щодо обґрунтованості вимог ТД повідомляємо.
Частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено що Замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. Тобто Закон: 1. Передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати; 2. Не забороняє вимагати саме сертифікат ISO. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону з урахуванням Особливостей тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. ISO-сертифікат – це документ, що підтверджує відповідність послуг або пропонованих товарів державним або міжнародним стандартам якості. Наявність такого сертифіката є невід’ємною гарантією якості. Сертифікат на систему управління якістю та екологічного управління — документ, який підтверджує відповідність систем управління та якості послуг (продукції) підприємства державним або міжнародним стандартам. Для замовника наявність сертифікату відповідності в постачальника є одним зі способів підтвердження якості послуг. Насправді, будь-яка організація має можливість зібрати необхідний пакет документів, пройти аудит та отримати вищезазначений сертифікат, тому вимога про надання сертифікату ISO не є дискримінаційною для учасника торгів.
Щодо прикладу рішення АМКУ. Можете ознайомитися з рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №9066-р/пк-пз від 26.04.2021.
Дата відповіді:
13.06.2025 15:16
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії
Номер:
f69e01dc697b4171aa50d1b584b4ab4b
Дата опублікування:
10.06.2025 11:32
Опис:
Доброго дня.
Під час вивчення Тендерної документації Учасником виявлені положення, які обмежують принцип конкуренції при здійсненні публічних закупівель та дискримінують учасників процедури.
Так, відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями) (далі Закон), закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації та рівності учасників, та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно з ч. 4 зазначеної статті Замовник не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до додатку №3 до тендерної документації розділ 2 пункт 2.1:
- комп’ютери в комплекті (робочі станції) – не менше 7 одиниць;
- широкоформатний принтер (плотер) для кольорового друку формату А1– не менше 1 одиниці;
- широкоформатний принтер (плотер) для кольорового друку формату А0– не менше 1 одиниці;
- сканер формату А1 – не менше 1 одиниці;
- принтери формату А4 – не менше 3 одиниць;
- кольоровий принтер з можливістю друку формату А3 – не менше 1 одиниці;
- ліцензоване програмне забезпечення, функціонал якого передбачений виробником для технологічного процесу надання послуг за договором - не менше ніж на 5 робочих місця;
- транспортні засоби – не менше 3 одиниць (наявність підтверджується відповідними свідоцтвами про реєстрацію, іншими правовстановлюючими документами згідно законодавства про майнові права, договори оренди, тощо).Учасник вважає, що дана вимога Замоника є дикримінайною та такою, що штучно обмежує коло учасників даної закупівлі.
Наявність у Учасників сканерів, плоттерів іншого формату та комп’ютерів необхідних для виготовлення на ній необхідної землевпорядної документації не впливає на якість послуги, яка має бути надана за результатами укладеного договору.
Крім того, чинне законодавство з землеустрою не вимагає від Виконавців послуги наявності конкретного обладнання, необхідного для виготовлення землевпорядної документації.
Просимо Замовника внести відповідні зміни до додатку 3 до Тендерної документації
Відповідь:
Шановний Учаснику! Стосовно запитання, щодо обґрунтованості вимог ТД повідомляємо.
Стаття 16 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначає вимоги до учасників процедури закупівлі з поданням ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно частини другої статті 26 Закону України «Про землеустрій» розробниками документації із землеустрою є юридичні особи або фізичні особи – підприємці, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням. Відповідно до статті 40 Закону України «Про землеустрій» технічне забезпечення землеустрою базується на використанні засобів обчислювальної та інформаційної техніки, технічних засобів для виконання геодезичних та інших робіт. Вимоги до технічного і технологічного забезпечення виконавців робіт із землеустрою встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин. На виконання вказаних норм наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11.02.2014 за №65 затверджені Вимоги до технічного і технологічного забезпечення виконавців топографо-геодезичних і картографічних робіт (далі – Вимоги), відповідно до пункту 1.2 яких: виконавці робіт - юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням; технічне забезпечення виконавців робіт - засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби для виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт. Згідно з пунктом 2.1 Вимог Виконавець робіт повинен мати на праві власності чи інших законних підставах такі засоби обчислювальної та інформаційної техніки, технічні засоби, необхідні для виконання робіт. Враховуючи вищевикладене, уповноважена особа не вбачає за необхідність внесення змін до тендерної документації, зокрема виключення вимоги щодо надання в складі документів та інформації щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасника, оскільки дані вимоги відповідають чинному законодавству. Крім того, в тендерній документації допускається у разі якщо Учасник не є власником обладнання допускається залучення обладнання відповідно до договору оренди/лізингу/надання послуг техніки/тощо.
Дата відповіді:
13.06.2025 15:13
Відповідь надана
Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції щодо закупівлі
Номер:
123b8c316987433da8475516ed941af3
Дата опублікування:
10.06.2025 11:29
Опис:
Доброго дня
Згідно методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 року № 1147 {Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 753 від 01.07.2022}; закону України “Про оцінку земель”.
Інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земель є межі території територіальної громади, а також межі населених пунктів (сіл, селищ, міст), що входять до складу територій територіальних громад, використовуються на підставі відомостей Державного земельного кадастру, а у разі, коли відомості про такі межі не внесені до Державного земельного кадастру, - на підставі проектів формування території і встановлення меж сільських, селищних рад або інших матеріалів, за якими відповідно до законодавства, яке діяло на момент їх затвердження, здійснювалося встановлення (зміна) їх меж.
У разі відсутності таких матеріалів і до моменту внесення до Державного земельного кадастру відомостей про межі сіл, селищ, міст відомостями про такі межі, а також межі території територіальної громади (сільської, селищної, міської) ради вважаються дані, що збігаються з межами, відображеними на індексних кадастрових картах (планах) сіл, селищ, міст, районів згідно з відомостями Державного земельного кадастру, а межами територіальної громади вважаються дані згідно із зовнішніми межами юрисдикції ради територіальної громади (населених пунктів), що увійшли до її складу.
Тому, послуги по розробленню технічної документації з нормативно грошової оцінки земель не потребують використання транспортних засобів для здійснення візуального обстеження території.
Просимо виключити з додатку №3 до тендерної документації абзац, а саме:
- транспортні засоби – не менше 3 одиниць (наявність підтверджується відповідними свідоцтвами про реєстрацію, іншими правовстановлюючими документами згідно законодавства про майнові права, договори оренди, тощо).
Або внести змінити до абзацу: транспортні засоби – не менше 1 одиниць (наявність підтверджується відповідними свідоцтвами про реєстрацію, іншими правовстановлюючими документами згідно законодавства про майнові права, договори оренди, тощо).
Просимо Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації, як такої яка є дискримінаційною та порушує права учасників закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Відповідні зміни будуть внесені до ТД.
Дата відповіді:
13.06.2025 14:57